文/李永忠

“兩問”與深化反腐敗斗爭(zhēng)

文/李永忠

“錢學(xué)森之問”與“耿飚之問”，這“兩問”的角度雖然不同，但其方法都是問題導(dǎo)向；這“兩問”的對(duì)象雖然不同，但其指向都是深層次的問題；這“兩問”的時(shí)間雖然不同，但其路徑都是必須通過政治體制改革才能真正解決的重大問題

2005年，著名物理學(xué)家錢學(xué)森，對(duì)前來(lái)看望他的溫家寶感慨而言：“這么多年培養(yǎng)的學(xué)生，還沒有哪一個(gè)的學(xué)術(shù)成就，能夠跟民國(guó)時(shí)期培養(yǎng)的大師相比?！卞X老繼而發(fā)問：“為什么我們的學(xué)?？偸桥囵B(yǎng)不出杰出的人才？”據(jù)說，溫家寶2006年曾以“錢學(xué)森之問”請(qǐng)教國(guó)內(nèi)最有名的6所大學(xué)校長(zhǎng)和教育專家，然而所答之言，卻非所問之要。

4年后，帶著有問無(wú)答遺憾的錢老與世長(zhǎng)辭。11天后，11位教授給新任教育部部長(zhǎng)及全國(guó)教育界發(fā)出一封公開信：讓我們直面“錢學(xué)森之問”，從而真正讓“錢學(xué)森之問”成為當(dāng)時(shí)輿論的焦點(diǎn)。

其實(shí)，在我看來(lái)，還有一問足以同“錢學(xué)森之問”相提并論，那就是——26年前的耿飚之問：“老百姓還會(huì)替你們求情嗎？”

1991年，從領(lǐng)導(dǎo)崗位退下來(lái)的耿飚同志，重返隴東某縣。當(dāng)晚，他住的招待所“黑壓壓”來(lái)了一大群前來(lái)“告狀”的老百姓，訴說對(duì)當(dāng)?shù)匾恍└刹康牟粷M，怎么勸說也不肯離開。如此惡化的干群關(guān)系，讓耿飚同志深為痛心。

為此，耿飚對(duì)該省、地、縣的干部講了一次話。半個(gè)世紀(jì)前，耿飚同志任副旅長(zhǎng)的部隊(duì)就駐扎在這里。一個(gè)戰(zhàn)士嚴(yán)重?fù)p害了當(dāng)?shù)厝罕姷睦妫貌繘Q定按紀(jì)律槍斃他。沒想到，也是“黑壓壓”來(lái)了一大群老百姓，跪下為這個(gè)違紀(jì)的戰(zhàn)士求情，耿飚怎么解釋、怎么勸說也不肯起來(lái)。最后，耿飚和旅政治部只得流淚接受了群眾的要求。

從50年前回到現(xiàn)實(shí)的耿飚，激動(dòng)地向該省、地、縣的干部們大聲問道：“現(xiàn)在，我要問問今天在座的你們這些人，不管哪一個(gè)，如果犯了事，老百姓還會(huì)替你們求情嗎？”面對(duì)耿飚之問，全場(chǎng)鴉雀無(wú)聲……

我以為，錢學(xué)森之問：“為什么我們的學(xué)?？偸桥囵B(yǎng)不出杰出人才？”著眼于我們學(xué)校的體制之殤，指出了教育界應(yīng)試教育所造成的嚴(yán)重傷害；而耿飚之問：“老百姓還會(huì)替你們求情嗎？”則著眼于“脫離群眾的現(xiàn)象大量存在”。

中共十八大以來(lái)開展的以問題為導(dǎo)向的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，以及“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，針對(duì)的就是“黨內(nèi)脫離群眾的現(xiàn)象大量存在”，其任務(wù)就是“集中解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)等‘四風(fēng)’”，從而讓干部重新回到群眾中去。

“錢學(xué)森之問”與“耿飚之問”，這“兩問”的角度雖然不同，但其方法都是問題導(dǎo)向；這“兩問”的對(duì)象雖然不同，但其指向都是深層次的問題；這“兩問”的時(shí)間雖然不同，但其路徑都是必須通過政治體制改革才能真正解決的重大問題；這“兩問”的領(lǐng)域雖然不同，但都必須引起我們高度重視；這“兩問”的提問人雖然不同，但都必須促使我們高度警醒。

30多年來(lái)，由于我們只搞經(jīng)濟(jì)體制改革，基本不搞甚至不提政治體制改革，致使黨群關(guān)系日益疏離，干群關(guān)系日益緊張，兩極分化日益嚴(yán)重，腐敗愈演愈烈。

一些公職人員、黨員干部，甚至高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，耐不住寂寞，扛不住誘惑，守不住清貧，藐視黨紀(jì)國(guó)法，肆無(wú)忌憚地違法亂紀(jì)，瘋狂以權(quán)謀私，大搞權(quán)錢交易、權(quán)色交易、權(quán)權(quán)交易，正可謂貪如火，不遏制則自焚；貪如水，不遏制則自溺，私欲如虎，貪婪必覆，最終落個(gè)身敗名裂的可悲下場(chǎng)。

十八大召開后的5年，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題18.9萬(wàn)起，處理黨員干部25.6萬(wàn)人。全國(guó)共處分153.7萬(wàn)人，移送司法機(jī)關(guān)5.8萬(wàn)人。這5年，全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共接受信訪舉報(bào)1218.6萬(wàn)件(次)，處置問題線索267.4萬(wàn)件，立案154.5萬(wàn)件，處分153.7萬(wàn)人，年均處分率為3.4‰（此前，全國(guó)年均處分率通常在1.5‰-1.7‰之間）；其中，經(jīng)黨中央批準(zhǔn)立案審查的省軍級(jí)以上黨員干部及其他中管干部440人，處分廳局級(jí)干部8900余人，縣處級(jí)干部6.3萬(wàn)人，涉嫌犯罪被移送司法機(jī)關(guān)處理5.8萬(wàn)人。平均每天處分842人，處理違反八項(xiàng)規(guī)定140人，進(jìn)監(jiān)獄32人；平均每月“落馬”7名中管干部，處分 148名廳局級(jí)干部和1050名縣處級(jí)干部。

僅十八屆中央委員、候補(bǔ)中央委員，現(xiàn)已落馬43名，占了總數(shù)376名的11.4%；十八屆中央紀(jì)委委員現(xiàn)已落馬9名，占了總數(shù)130名的6.9%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過全國(guó)普通黨員和公職人員的處分率，事實(shí)不可謂不驚心，教訓(xùn)不可謂不深刻。

以上數(shù)據(jù)，使人們對(duì)加大反腐敗力度的呼聲很高，對(duì)廉潔從政的期許很大。

在如此嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)、高壓反腐下，增量明顯遏制，存量不斷減少，不敢腐的目標(biāo)初步實(shí)現(xiàn)。

十八大以來(lái)的5年，通過問題導(dǎo)向，全面從嚴(yán)治黨，強(qiáng)高壓反腐敗，不敢腐的目標(biāo)初步實(shí)現(xiàn)，不能腐的籠子越扎越牢，不想腐的堤壩正在構(gòu)筑，反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性態(tài)勢(shì)已經(jīng)形成并鞏固發(fā)展。

如何盡快從壓倒性態(tài)勢(shì)發(fā)展為壓倒性勝利，必須以監(jiān)察體制改革為突破口，必須由同體監(jiān)督轉(zhuǎn)向異體監(jiān)督，必須由治標(biāo)為主轉(zhuǎn)向治本為主，必須由權(quán)力反腐轉(zhuǎn)向制度反腐，必須在政治領(lǐng)域堅(jiān)決摒棄蘇聯(lián)模式的權(quán)力結(jié)構(gòu)和選人用人體制。用一句話概括，那就是以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，思想建黨與制度治黨同向發(fā)力，把制度建設(shè)貫穿其中，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)政治體制改革，走出中國(guó)特色社會(huì)主義的新路，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。

從這個(gè)意義上講，十九大后深化反腐敗斗爭(zhēng)，也需要以“兩問”為導(dǎo)向，以“兩問”為警鐘，以“兩問”為鞭策。

（責(zé)任編輯 李秀江）

作者系中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)院原副院長(zhǎng)