舟山港與長(zhǎng)江口岸分港卸貨聯(lián)合檢驗(yàn)?zāi)Ｊ教骄?/h1>
2017-12-22 05:30:21沈益駿王濤
沈益駿 王濤
（舟山出入境檢驗(yàn)檢疫局）
舟山港與長(zhǎng)江口岸分港卸貨聯(lián)合檢驗(yàn)?zāi)Ｊ教骄?/p>
沈益駿 王濤
（舟山出入境檢驗(yàn)檢疫局）
隨著國(guó)內(nèi)對(duì)工業(yè)原料和能源需求的擴(kuò)大，長(zhǎng)江對(duì)長(zhǎng)三角一帶原材料輸送和重工業(yè)發(fā)展所承載的戰(zhàn)略意義越顯重要。為適應(yīng)當(dāng)今港口快速作業(yè)需求，解決傳統(tǒng)檢驗(yàn)?zāi)Ｊ街谐霈F(xiàn)的通關(guān)速度慢、出證周期長(zhǎng)、檢驗(yàn)工作效率低等問(wèn)題，提出并實(shí)施舟山港與長(zhǎng)江口岸分港卸貨聯(lián)合檢驗(yàn)?zāi)Ｊ健?/p>
分港卸貨 衡器計(jì)重 合并出證 聯(lián)合檢驗(yàn)
2016年4月，國(guó)務(wù)院批復(fù)同意設(shè)立舟山江海聯(lián)運(yùn)服務(wù)中心。舟山江海聯(lián)運(yùn)服務(wù)中心是國(guó)家賦予舟山新區(qū)的又一項(xiàng)重大戰(zhàn)略使命，其范圍包括舟山群島新區(qū)全域和寧波市北侖區(qū)、鎮(zhèn)海等區(qū)域在內(nèi)的陸海域面積共計(jì)4.6萬(wàn)km2。尤其是舟山，該區(qū)域優(yōu)勢(shì)獨(dú)特，深水港口資源豐富,是海進(jìn)江重要的第一站。如今，隨著國(guó)內(nèi)對(duì)工業(yè)原料和能源需求的擴(kuò)大，長(zhǎng)江對(duì)長(zhǎng)三角一帶原材料輸送和重工業(yè)發(fā)展所承載的戰(zhàn)略意義凸顯。2016年，經(jīng)舟山港到長(zhǎng)江沿岸共實(shí)現(xiàn)鐵礦砂及其精礦進(jìn)口額約18.3億美元，質(zhì)量為2806萬(wàn)t，大豆等農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口額15億美元，質(zhì)量為403萬(wàn)t。
經(jīng)過(guò)多年整治，目前，長(zhǎng)江航道除太倉(cāng)區(qū)段已拓深至12.5m外，其他各段水深都在10.5m以下。為節(jié)省運(yùn)費(fèi)，進(jìn)口散貨多租用巴拿馬型（7萬(wàn)載重噸）和好望角型（15萬(wàn)載重噸）干散貨船，其設(shè)計(jì)吃水均超過(guò)航道水深限制[1]。因此，滿載鐵礦等原材料的散貨輪在海進(jìn)江前需在鄰近的海港口岸減載部分貨物以達(dá)到船舶進(jìn)江吃水要求。而減載下來(lái)的貨物由靈便型二程船承載，連同外輪剩余貨物一同運(yùn)至長(zhǎng)江沿岸各目的港。為提高裝卸工作效率，縮短檢驗(yàn)周期，使國(guó)內(nèi)收貨人盡早使用購(gòu)置的原材料，舟山港與長(zhǎng)江口岸分港卸貨聯(lián)合檢驗(yàn)?zāi)Ｊ接纱藨?yīng)運(yùn)而生。
1 聯(lián)合檢驗(yàn)?zāi)Ｊ秸w方案及設(shè)計(jì)思路
為適應(yīng)當(dāng)今港口快速作業(yè)需求，其實(shí)多港聯(lián)合檢驗(yàn)初級(jí)模式最早在寧波、嘉興等地已有所運(yùn)用。而本文研究?jī)?nèi)容不同之處在于散貨分類對(duì)待，糧谷類散貨擬采用下港衡器數(shù)據(jù)，具體為：在多港卸貨聯(lián)合檢驗(yàn)中，糧谷類散貨首次采用衡器計(jì)重代替?zhèn)鹘y(tǒng)水尺計(jì)重方式，化礦類散貨由于缺少衡器基礎(chǔ)設(shè)施配套，采用多港聯(lián)合檢驗(yàn)初級(jí)模式。本項(xiàng)目基本的模式也就確定為：舟山港減載部分和直達(dá)長(zhǎng)江口岸部分糧谷類散貨分別由減載港和最終目的港所在地的檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)實(shí)施衡器計(jì)重和品質(zhì)檢驗(yàn)，化礦類散貨則由所在地的檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)實(shí)施水尺計(jì)重和品質(zhì)檢驗(yàn)，最終由后者匯總結(jié)果一并出具檢驗(yàn)證書。實(shí)際操作則設(shè)計(jì)為：貨輪抵達(dá)舟山港后，減載部分貨物至二程船，舟山出入境檢驗(yàn)檢疫局（以下簡(jiǎn)稱：舟山局）對(duì)大船進(jìn)行前后水尺計(jì)重和監(jiān)視卸載，并對(duì)二程船艙加施封條；之后大船和二程船到達(dá)長(zhǎng)江沿岸各口岸卸貨，由各口岸局分別對(duì)其進(jìn)行水尺計(jì)重和衡器計(jì)重，并由后者匯總結(jié)果后一并出具檢驗(yàn)證書。模式運(yùn)行示意圖見(jiàn)圖1。
圖1 模式運(yùn)行示意圖
2 聯(lián)合檢驗(yàn)?zāi)Ｊ教骄?/h2>2.1 舟山口岸簡(jiǎn)介
舟山位于長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶與我國(guó)沿海運(yùn)輸大通道的“T”型交匯點(diǎn)，具有深水良港資源。當(dāng)前，中國(guó)境內(nèi)7條國(guó)際航線有6條經(jīng)過(guò)舟山，集聚了來(lái)自全世界的大宗資源類商品。長(zhǎng)江沿線各大城市所需的煤炭、礦砂、糧食等大宗戰(zhàn)略物資，大多依賴進(jìn)口。受制于長(zhǎng)江航道，大型船舶必須減載才能進(jìn)入長(zhǎng)江。而舟山，就成為了海進(jìn)江的門戶。
舟山口岸涉及分港卸貨的大宗散裝商品，主要有進(jìn)口糧谷、鐵礦、煤炭等，2016年共減載進(jìn)口糧谷約400萬(wàn)t（以大豆為主，另有小麥、玉米、油菜等）、鐵礦2800萬(wàn)t、煤炭900萬(wàn)t。其中，進(jìn)口糧谷連續(xù)3年超過(guò)400萬(wàn)t。隨著鼠浪湖礦石中轉(zhuǎn)碼頭的投入使用，2017年進(jìn)口鐵礦將突破3000萬(wàn)t。
目前，舟山老塘山港區(qū)礦砂、水泥熟料等以二程船直駁方式進(jìn)行分港卸載。糧谷類產(chǎn)品大多先卸載于舟山儲(chǔ)備糧庫(kù)等中轉(zhuǎn)企業(yè)，后通過(guò)傳送帶傳送至二程船，部分以“水水中轉(zhuǎn)”方式，由二程船直駁方式進(jìn)行分港卸載。分港卸載產(chǎn)品一般不在舟山口岸加工。
2.2 機(jī)制保障
由于深水良港優(yōu)勢(shì)，舟山作為“海進(jìn)江”的第一港，與之發(fā)生分港卸貨業(yè)務(wù)的主要有江蘇（南京、張家港、太倉(cāng)等）、上海、寧波等地。由于舟山口岸進(jìn)境貨物種類繁多、減載情況復(fù)雜，大宗散裝貨物在貿(mào)易運(yùn)輸中發(fā)生短少、殘損及分卸差異等情況時(shí)有發(fā)生。因此，第一港檢驗(yàn)檢疫部門積極加強(qiáng)與下港有關(guān)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)的溝通、聯(lián)系及合作，簽署了相關(guān)協(xié)議，為做好分港卸貨的檢驗(yàn)檢疫鑒定工作提供了一定保障。
2.3 聯(lián)合檢驗(yàn)?zāi)Ｊ綄?shí)施情況
舟山港與長(zhǎng)江口岸分港卸貨開(kāi)展的模式主要為水尺計(jì)重和衡重兩種模式。一般情況下，衡器計(jì)重較水尺計(jì)重結(jié)果準(zhǔn)確性高。各口岸均滿足水尺計(jì)重條件，若具備衡器計(jì)重條件的，通常以衡器計(jì)重結(jié)果為最終依據(jù)、水尺計(jì)重結(jié)果僅作參考。
為防范風(fēng)險(xiǎn)，減小損耗，確保聯(lián)合檢驗(yàn)?zāi)Ｊ角袑?shí)可行，舟山局采取了以下應(yīng)對(duì)措施:一是在外輪裝卸貨物至二程船前，檢驗(yàn)檢疫部門要求碼頭區(qū)域清掃沖洗干凈，用以回收灑落物時(shí)防止有雜物混入而導(dǎo)致貨物品質(zhì)下降造成經(jīng)濟(jì)損失；二是在卸貨區(qū)域采用油布或其他密閉材料做好鋪墊防護(hù)，將卸貨中灑落的貨物及時(shí)回收筒倉(cāng)或船艙，避免貨物灑落造成損失；三是檢查二程裝載前的船艙情況，確保船舶干燥、清潔、無(wú)異味，杜絕因船艙不潔凈造成貨物霉變而不能使用；四是起草制定《糧谷類貨物分港卸貨衡重鑒定操作規(guī)程》，規(guī)范操作、優(yōu)化服務(wù)。特別針對(duì)直駁的二程船，除封簽人孔、艙口等，還在船上安裝攝像頭、專員押船等舉措，堅(jiān)決杜絕二程船押送途中可能存在的偷盜等不法行為發(fā)生。對(duì)這些環(huán)節(jié)加強(qiáng)監(jiān)管，保守估計(jì)每船次至少節(jié)省貨物約4t。以2016年舟山港進(jìn)口大豆300船次，轉(zhuǎn)基因大豆430美元/噸計(jì)算，在這些環(huán)節(jié)至少為企業(yè)節(jié)約成本51.6萬(wàn)美元。此外，如，舟山局使用自行研發(fā)的無(wú)線水尺觀測(cè)器用以取代傳統(tǒng)乘坐拖輪觀測(cè)船舶外擋水尺，以2016年舟山口岸進(jìn)境散貨輪800船次，租用拖輪費(fèi)每船次3000元計(jì)算，全年可為企業(yè)節(jié)省拖輪租用費(fèi)240萬(wàn)人民幣。
2.4 兩港溝通及分歧處置
在分卸卸貨聯(lián)合檢驗(yàn)?zāi)Ｊ街校舷赂蹤z驗(yàn)檢疫部門應(yīng)做到信息共享、通力協(xié)作，確保計(jì)量精準(zhǔn)。正常信息與數(shù)據(jù)傳遞采用由舟山局現(xiàn)場(chǎng)工作人員將數(shù)重量計(jì)重原始數(shù)據(jù)單證以電子表格或照片等形式，借助郵件、QQ等傳輸工具及時(shí)傳送下一港口，與此同時(shí)，舟山局工作人員第一時(shí)間為企業(yè)出具舟山減載港的重量證書，為下港全卸合并出證做好準(zhǔn)備工作。
舟山局在實(shí)施水尺計(jì)重發(fā)現(xiàn)異常情況時(shí)，在檢驗(yàn)結(jié)束后應(yīng)及時(shí)通知目的港（第二港）檢驗(yàn)檢疫部門。異常情況包括：前測(cè)預(yù)算量比提單量短量5‰以上、前測(cè)預(yù)算量比提單量超量1%以上、發(fā)現(xiàn)船方提供的數(shù)據(jù)和資料與實(shí)際情況嚴(yán)重不符等諸多情況。同時(shí)，向船方出具抗議書，告知其前測(cè)數(shù)據(jù)與船方、提單數(shù)據(jù)存在較大分歧，并要求船方簽字確認(rèn)。
目的港（第二港）在水尺計(jì)重時(shí)，與舟山局提供的數(shù)據(jù)進(jìn)行比較，如有船舶常數(shù)異常、上下港數(shù)據(jù)差異大等異常情況，將與舟山局溝通反饋，并共同協(xié)商解決。
3 結(jié)束語(yǔ)
設(shè)立舟山江海聯(lián)運(yùn)服務(wù)中心，是貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)決策部署的重要舉措，有利于加強(qiáng)資源整合，促進(jìn)江海聯(lián)運(yùn)發(fā)展，提高長(zhǎng)江黃金水道運(yùn)輸效率，增強(qiáng)國(guó)家戰(zhàn)略物資安全保障能力[2]。舟山與長(zhǎng)江沿線相關(guān)檢驗(yàn)檢疫部門積極響應(yīng)國(guó)家重要戰(zhàn)略，創(chuàng)新思維、簡(jiǎn)化流程，切實(shí)提升服務(wù)質(zhì)量。上下港檢驗(yàn)檢疫部門的聯(lián)合檢驗(yàn)?zāi)Ｊ剑绕涫呛喜⒊鲎C方式，不僅免去了貨主為證書兩地奔波勞頓之苦，更重要的是該模式有效提高通關(guān)速度，縮短出證周期。據(jù)測(cè)算，傳統(tǒng)模式中，貨物檢驗(yàn)完畢到收貨人拿到兩地證書往往耗時(shí)約30天，但是多港分卸聯(lián)合檢驗(yàn)?zāi)Ｊ酱_立，依托于減載港與最終港建立的溝通、協(xié)調(diào)、聯(lián)檢機(jī)制，預(yù)計(jì)收貨人在最終港卸貨完畢15天可以拿到涉及減載港在內(nèi)的合并證書，這將大大有利于貨主進(jìn)行結(jié)算等貿(mào)易活動(dòng)，提高運(yùn)轉(zhuǎn)資金的利用率。
[1]毛陽(yáng)曄. 江海協(xié)作把國(guó)門 無(wú)縫對(duì)接助通關(guān)[J]. 中國(guó)檢驗(yàn)檢疫，2012（2）：27-32.
[2]中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院.國(guó)務(wù)院關(guān)于同意設(shè)立舟山江海聯(lián)運(yùn)服務(wù)中心的批復(fù)[Z]，2016-4-27.
A Study of Consolidated Inspection Mode in the Separated Cargo Discharge between Zhoushan Port and Yangtze River Ports
Shen Yijun, Wang Tao
( Zhoushan Entry-Exit Inspection and Quarantine Bureau )
With the expansion of domestic demand for industrial raw materials and energy, the strategic significance of the Yangtze River to the transportation of raw materials and the development of heavy industry is becoming important.In order to meet the requirement of rapid operation of port , solve the problems of low efficiency and long cycle, put forward and implement the joint inspection mode of ports.
ports discharge, weighing scales, merger and issuing, joint inspection
猜你喜歡
淺析國(guó)內(nèi)海洋漁船與海船載重線、水尺標(biāo)志勘劃的區(qū)別珠江水運(yùn)(2021年24期)2022-01-23 08:25:10 影響衡器檢定準(zhǔn)確度的因素分析及完善措施商品與質(zhì)量(2021年32期)2021-11-24 05:45:50 海運(yùn)電廠船舶靠岸側(cè)水尺圖像采集實(shí)驗(yàn)研究＊科技與創(chuàng)新(2019年22期)2019-12-07 05:31:26 水尺標(biāo)志放樣及數(shù)控切割解決問(wèn)題方案廣船科技(2019年2期)2019-10-16 10:43:02 淺述軸組稱式計(jì)重收費(fèi)系統(tǒng)在高速公路中的應(yīng)用中國(guó)交通信息化(2017年5期)2017-06-06 07:20:08 計(jì)重ETC理論與實(shí)踐探索中國(guó)交通信息化(2017年8期)2017-06-06 07:16:42 影響衡器檢定準(zhǔn)確度的因素及解決方法分析化工管理(2017年8期)2017-03-03 12:36:04 基于兩臺(tái)面計(jì)重設(shè)備的云計(jì)重平臺(tái)方案設(shè)計(jì)中國(guó)交通信息化(2016年7期)2016-06-06 03:53:54 計(jì)重設(shè)備的日常維護(hù)和故障排除中國(guó)交通信息化(2015年8期)2015-06-06 06:33:11 淺析水尺勘劃方法及要點(diǎn)造船技術(shù)(2015年3期)2015-05-08 08:44:24
中國(guó)質(zhì)量與標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)報(bào)2017年12期
- 中國(guó)質(zhì)量與標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)報(bào)的其它文章
- 贛南臍橙
- 最新出版圖書
- 最新出版國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)
- 卓越的力量卓越管理公司的創(chuàng)新戰(zhàn)略
- 四驅(qū)汽車底盤測(cè)功機(jī)計(jì)量檢測(cè)方法的研究1）
- 外墻保溫材料質(zhì)量監(jiān)管淺議
沈益駿 王濤
（舟山出入境檢驗(yàn)檢疫局）
舟山港與長(zhǎng)江口岸分港卸貨聯(lián)合檢驗(yàn)?zāi)Ｊ教骄?/p>
沈益駿 王濤
（舟山出入境檢驗(yàn)檢疫局）
隨著國(guó)內(nèi)對(duì)工業(yè)原料和能源需求的擴(kuò)大，長(zhǎng)江對(duì)長(zhǎng)三角一帶原材料輸送和重工業(yè)發(fā)展所承載的戰(zhàn)略意義越顯重要。為適應(yīng)當(dāng)今港口快速作業(yè)需求，解決傳統(tǒng)檢驗(yàn)?zāi)Ｊ街谐霈F(xiàn)的通關(guān)速度慢、出證周期長(zhǎng)、檢驗(yàn)工作效率低等問(wèn)題，提出并實(shí)施舟山港與長(zhǎng)江口岸分港卸貨聯(lián)合檢驗(yàn)?zāi)Ｊ健?/p>
分港卸貨 衡器計(jì)重 合并出證 聯(lián)合檢驗(yàn)
2016年4月，國(guó)務(wù)院批復(fù)同意設(shè)立舟山江海聯(lián)運(yùn)服務(wù)中心。舟山江海聯(lián)運(yùn)服務(wù)中心是國(guó)家賦予舟山新區(qū)的又一項(xiàng)重大戰(zhàn)略使命，其范圍包括舟山群島新區(qū)全域和寧波市北侖區(qū)、鎮(zhèn)海等區(qū)域在內(nèi)的陸海域面積共計(jì)4.6萬(wàn)km2。尤其是舟山，該區(qū)域優(yōu)勢(shì)獨(dú)特，深水港口資源豐富,是海進(jìn)江重要的第一站。如今，隨著國(guó)內(nèi)對(duì)工業(yè)原料和能源需求的擴(kuò)大，長(zhǎng)江對(duì)長(zhǎng)三角一帶原材料輸送和重工業(yè)發(fā)展所承載的戰(zhàn)略意義凸顯。2016年，經(jīng)舟山港到長(zhǎng)江沿岸共實(shí)現(xiàn)鐵礦砂及其精礦進(jìn)口額約18.3億美元，質(zhì)量為2806萬(wàn)t，大豆等農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口額15億美元，質(zhì)量為403萬(wàn)t。
經(jīng)過(guò)多年整治，目前，長(zhǎng)江航道除太倉(cāng)區(qū)段已拓深至12.5m外，其他各段水深都在10.5m以下。為節(jié)省運(yùn)費(fèi)，進(jìn)口散貨多租用巴拿馬型（7萬(wàn)載重噸）和好望角型（15萬(wàn)載重噸）干散貨船，其設(shè)計(jì)吃水均超過(guò)航道水深限制[1]。因此，滿載鐵礦等原材料的散貨輪在海進(jìn)江前需在鄰近的海港口岸減載部分貨物以達(dá)到船舶進(jìn)江吃水要求。而減載下來(lái)的貨物由靈便型二程船承載，連同外輪剩余貨物一同運(yùn)至長(zhǎng)江沿岸各目的港。為提高裝卸工作效率，縮短檢驗(yàn)周期，使國(guó)內(nèi)收貨人盡早使用購(gòu)置的原材料，舟山港與長(zhǎng)江口岸分港卸貨聯(lián)合檢驗(yàn)?zāi)Ｊ接纱藨?yīng)運(yùn)而生。
1 聯(lián)合檢驗(yàn)?zāi)Ｊ秸w方案及設(shè)計(jì)思路
為適應(yīng)當(dāng)今港口快速作業(yè)需求，其實(shí)多港聯(lián)合檢驗(yàn)初級(jí)模式最早在寧波、嘉興等地已有所運(yùn)用。而本文研究?jī)?nèi)容不同之處在于散貨分類對(duì)待，糧谷類散貨擬采用下港衡器數(shù)據(jù)，具體為：在多港卸貨聯(lián)合檢驗(yàn)中，糧谷類散貨首次采用衡器計(jì)重代替?zhèn)鹘y(tǒng)水尺計(jì)重方式，化礦類散貨由于缺少衡器基礎(chǔ)設(shè)施配套，采用多港聯(lián)合檢驗(yàn)初級(jí)模式。本項(xiàng)目基本的模式也就確定為：舟山港減載部分和直達(dá)長(zhǎng)江口岸部分糧谷類散貨分別由減載港和最終目的港所在地的檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)實(shí)施衡器計(jì)重和品質(zhì)檢驗(yàn)，化礦類散貨則由所在地的檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)實(shí)施水尺計(jì)重和品質(zhì)檢驗(yàn)，最終由后者匯總結(jié)果一并出具檢驗(yàn)證書。實(shí)際操作則設(shè)計(jì)為：貨輪抵達(dá)舟山港后，減載部分貨物至二程船，舟山出入境檢驗(yàn)檢疫局（以下簡(jiǎn)稱：舟山局）對(duì)大船進(jìn)行前后水尺計(jì)重和監(jiān)視卸載，并對(duì)二程船艙加施封條；之后大船和二程船到達(dá)長(zhǎng)江沿岸各口岸卸貨，由各口岸局分別對(duì)其進(jìn)行水尺計(jì)重和衡器計(jì)重，并由后者匯總結(jié)果后一并出具檢驗(yàn)證書。模式運(yùn)行示意圖見(jiàn)圖1。
圖1 模式運(yùn)行示意圖
2 聯(lián)合檢驗(yàn)?zāi)Ｊ教骄?/h2>2.1 舟山口岸簡(jiǎn)介
舟山位于長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶與我國(guó)沿海運(yùn)輸大通道的“T”型交匯點(diǎn)，具有深水良港資源。當(dāng)前，中國(guó)境內(nèi)7條國(guó)際航線有6條經(jīng)過(guò)舟山，集聚了來(lái)自全世界的大宗資源類商品。長(zhǎng)江沿線各大城市所需的煤炭、礦砂、糧食等大宗戰(zhàn)略物資，大多依賴進(jìn)口。受制于長(zhǎng)江航道，大型船舶必須減載才能進(jìn)入長(zhǎng)江。而舟山，就成為了海進(jìn)江的門戶。
舟山口岸涉及分港卸貨的大宗散裝商品，主要有進(jìn)口糧谷、鐵礦、煤炭等，2016年共減載進(jìn)口糧谷約400萬(wàn)t（以大豆為主，另有小麥、玉米、油菜等）、鐵礦2800萬(wàn)t、煤炭900萬(wàn)t。其中，進(jìn)口糧谷連續(xù)3年超過(guò)400萬(wàn)t。隨著鼠浪湖礦石中轉(zhuǎn)碼頭的投入使用，2017年進(jìn)口鐵礦將突破3000萬(wàn)t。
目前，舟山老塘山港區(qū)礦砂、水泥熟料等以二程船直駁方式進(jìn)行分港卸載。糧谷類產(chǎn)品大多先卸載于舟山儲(chǔ)備糧庫(kù)等中轉(zhuǎn)企業(yè)，后通過(guò)傳送帶傳送至二程船，部分以“水水中轉(zhuǎn)”方式，由二程船直駁方式進(jìn)行分港卸載。分港卸載產(chǎn)品一般不在舟山口岸加工。
2.2 機(jī)制保障
由于深水良港優(yōu)勢(shì)，舟山作為“海進(jìn)江”的第一港，與之發(fā)生分港卸貨業(yè)務(wù)的主要有江蘇（南京、張家港、太倉(cāng)等）、上海、寧波等地。由于舟山口岸進(jìn)境貨物種類繁多、減載情況復(fù)雜，大宗散裝貨物在貿(mào)易運(yùn)輸中發(fā)生短少、殘損及分卸差異等情況時(shí)有發(fā)生。因此，第一港檢驗(yàn)檢疫部門積極加強(qiáng)與下港有關(guān)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)的溝通、聯(lián)系及合作，簽署了相關(guān)協(xié)議，為做好分港卸貨的檢驗(yàn)檢疫鑒定工作提供了一定保障。
2.3 聯(lián)合檢驗(yàn)?zāi)Ｊ綄?shí)施情況
舟山港與長(zhǎng)江口岸分港卸貨開(kāi)展的模式主要為水尺計(jì)重和衡重兩種模式。一般情況下，衡器計(jì)重較水尺計(jì)重結(jié)果準(zhǔn)確性高。各口岸均滿足水尺計(jì)重條件，若具備衡器計(jì)重條件的，通常以衡器計(jì)重結(jié)果為最終依據(jù)、水尺計(jì)重結(jié)果僅作參考。
為防范風(fēng)險(xiǎn)，減小損耗，確保聯(lián)合檢驗(yàn)?zāi)Ｊ角袑?shí)可行，舟山局采取了以下應(yīng)對(duì)措施:一是在外輪裝卸貨物至二程船前，檢驗(yàn)檢疫部門要求碼頭區(qū)域清掃沖洗干凈，用以回收灑落物時(shí)防止有雜物混入而導(dǎo)致貨物品質(zhì)下降造成經(jīng)濟(jì)損失；二是在卸貨區(qū)域采用油布或其他密閉材料做好鋪墊防護(hù)，將卸貨中灑落的貨物及時(shí)回收筒倉(cāng)或船艙，避免貨物灑落造成損失；三是檢查二程裝載前的船艙情況，確保船舶干燥、清潔、無(wú)異味，杜絕因船艙不潔凈造成貨物霉變而不能使用；四是起草制定《糧谷類貨物分港卸貨衡重鑒定操作規(guī)程》，規(guī)范操作、優(yōu)化服務(wù)。特別針對(duì)直駁的二程船，除封簽人孔、艙口等，還在船上安裝攝像頭、專員押船等舉措，堅(jiān)決杜絕二程船押送途中可能存在的偷盜等不法行為發(fā)生。對(duì)這些環(huán)節(jié)加強(qiáng)監(jiān)管，保守估計(jì)每船次至少節(jié)省貨物約4t。以2016年舟山港進(jìn)口大豆300船次，轉(zhuǎn)基因大豆430美元/噸計(jì)算，在這些環(huán)節(jié)至少為企業(yè)節(jié)約成本51.6萬(wàn)美元。此外，如，舟山局使用自行研發(fā)的無(wú)線水尺觀測(cè)器用以取代傳統(tǒng)乘坐拖輪觀測(cè)船舶外擋水尺，以2016年舟山口岸進(jìn)境散貨輪800船次，租用拖輪費(fèi)每船次3000元計(jì)算，全年可為企業(yè)節(jié)省拖輪租用費(fèi)240萬(wàn)人民幣。
2.4 兩港溝通及分歧處置
在分卸卸貨聯(lián)合檢驗(yàn)?zāi)Ｊ街校舷赂蹤z驗(yàn)檢疫部門應(yīng)做到信息共享、通力協(xié)作，確保計(jì)量精準(zhǔn)。正常信息與數(shù)據(jù)傳遞采用由舟山局現(xiàn)場(chǎng)工作人員將數(shù)重量計(jì)重原始數(shù)據(jù)單證以電子表格或照片等形式，借助郵件、QQ等傳輸工具及時(shí)傳送下一港口，與此同時(shí)，舟山局工作人員第一時(shí)間為企業(yè)出具舟山減載港的重量證書，為下港全卸合并出證做好準(zhǔn)備工作。
舟山局在實(shí)施水尺計(jì)重發(fā)現(xiàn)異常情況時(shí)，在檢驗(yàn)結(jié)束后應(yīng)及時(shí)通知目的港（第二港）檢驗(yàn)檢疫部門。異常情況包括：前測(cè)預(yù)算量比提單量短量5‰以上、前測(cè)預(yù)算量比提單量超量1%以上、發(fā)現(xiàn)船方提供的數(shù)據(jù)和資料與實(shí)際情況嚴(yán)重不符等諸多情況。同時(shí)，向船方出具抗議書，告知其前測(cè)數(shù)據(jù)與船方、提單數(shù)據(jù)存在較大分歧，并要求船方簽字確認(rèn)。
目的港（第二港）在水尺計(jì)重時(shí)，與舟山局提供的數(shù)據(jù)進(jìn)行比較，如有船舶常數(shù)異常、上下港數(shù)據(jù)差異大等異常情況，將與舟山局溝通反饋，并共同協(xié)商解決。
3 結(jié)束語(yǔ)
設(shè)立舟山江海聯(lián)運(yùn)服務(wù)中心，是貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)決策部署的重要舉措，有利于加強(qiáng)資源整合，促進(jìn)江海聯(lián)運(yùn)發(fā)展，提高長(zhǎng)江黃金水道運(yùn)輸效率，增強(qiáng)國(guó)家戰(zhàn)略物資安全保障能力[2]。舟山與長(zhǎng)江沿線相關(guān)檢驗(yàn)檢疫部門積極響應(yīng)國(guó)家重要戰(zhàn)略，創(chuàng)新思維、簡(jiǎn)化流程，切實(shí)提升服務(wù)質(zhì)量。上下港檢驗(yàn)檢疫部門的聯(lián)合檢驗(yàn)?zāi)Ｊ剑绕涫呛喜⒊鲎C方式，不僅免去了貨主為證書兩地奔波勞頓之苦，更重要的是該模式有效提高通關(guān)速度，縮短出證周期。據(jù)測(cè)算，傳統(tǒng)模式中，貨物檢驗(yàn)完畢到收貨人拿到兩地證書往往耗時(shí)約30天，但是多港分卸聯(lián)合檢驗(yàn)?zāi)Ｊ酱_立，依托于減載港與最終港建立的溝通、協(xié)調(diào)、聯(lián)檢機(jī)制，預(yù)計(jì)收貨人在最終港卸貨完畢15天可以拿到涉及減載港在內(nèi)的合并證書，這將大大有利于貨主進(jìn)行結(jié)算等貿(mào)易活動(dòng)，提高運(yùn)轉(zhuǎn)資金的利用率。
[1]毛陽(yáng)曄. 江海協(xié)作把國(guó)門 無(wú)縫對(duì)接助通關(guān)[J]. 中國(guó)檢驗(yàn)檢疫，2012（2）：27-32.
[2]中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院.國(guó)務(wù)院關(guān)于同意設(shè)立舟山江海聯(lián)運(yùn)服務(wù)中心的批復(fù)[Z]，2016-4-27.
A Study of Consolidated Inspection Mode in the Separated Cargo Discharge between Zhoushan Port and Yangtze River Ports
Shen Yijun, Wang Tao
( Zhoushan Entry-Exit Inspection and Quarantine Bureau )
With the expansion of domestic demand for industrial raw materials and energy, the strategic significance of the Yangtze River to the transportation of raw materials and the development of heavy industry is becoming important.In order to meet the requirement of rapid operation of port , solve the problems of low efficiency and long cycle, put forward and implement the joint inspection mode of ports.
ports discharge, weighing scales, merger and issuing, joint inspection
猜你喜歡
珠江水運(yùn)(2021年24期)2022-01-23 08:25:10
商品與質(zhì)量(2021年32期)2021-11-24 05:45:50
科技與創(chuàng)新(2019年22期)2019-12-07 05:31:26
廣船科技(2019年2期)2019-10-16 10:43:02
中國(guó)交通信息化(2017年5期)2017-06-06 07:20:08
中國(guó)交通信息化(2017年8期)2017-06-06 07:16:42
化工管理(2017年8期)2017-03-03 12:36:04
中國(guó)交通信息化(2016年7期)2016-06-06 03:53:54
中國(guó)交通信息化(2015年8期)2015-06-06 06:33:11
造船技術(shù)(2015年3期)2015-05-08 08:44:24
中國(guó)質(zhì)量與標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)報(bào)2017年12期
- 中國(guó)質(zhì)量與標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)報(bào)的其它文章
- 贛南臍橙
- 最新出版圖書
- 最新出版國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)
- 卓越的力量卓越管理公司的創(chuàng)新戰(zhàn)略
- 四驅(qū)汽車底盤測(cè)功機(jī)計(jì)量檢測(cè)方法的研究1）
- 外墻保溫材料質(zhì)量監(jiān)管淺議