摘 要：隨著改革開放的不斷深入，結(jié)構(gòu)性失業(yè)已成為我國(guó)高校畢業(yè)生就業(yè)難中的突出問題，治理高校畢業(yè)生結(jié)構(gòu)性失業(yè)，已成為當(dāng)前亟待解決的民生問題。通過對(duì)國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀的學(xué)術(shù)梳理和述評(píng)，提出了破解我國(guó)高校畢業(yè)生結(jié)構(gòu)性失業(yè)問題的未來(lái)展望。

關(guān)鍵詞：結(jié)構(gòu)性失業(yè)；高校畢業(yè)生；述評(píng)

高校畢業(yè)生是中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的主力軍。隨著我國(guó)高等學(xué)校擴(kuò)大招生規(guī)模，高校畢業(yè)生就業(yè)難已成為當(dāng)前普遍存在的經(jīng)濟(jì)社會(huì)問題。特別是高校畢業(yè)生結(jié)構(gòu)性失業(yè)的問題已成為高校畢業(yè)生就業(yè)難中的一個(gè)突出問題，直接影響了高校畢業(yè)生的未來(lái)發(fā)展，在深入改革開放的攻堅(jiān)階段，治理高校畢業(yè)生結(jié)構(gòu)性失業(yè)，日益凸現(xiàn)成為各級(jí)政府、高校和社會(huì)亟待解決的實(shí)際問題。

1.國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀述評(píng)

1.1國(guó)外的研究現(xiàn)狀述評(píng)

凱恩斯是國(guó)外最早研究結(jié)構(gòu)性失業(yè)的西方經(jīng)濟(jì)學(xué)家。在傳統(tǒng)的西方就業(yè)理論中，結(jié)構(gòu)性失業(yè)被概括成“摩擦性失業(yè)”的就業(yè)理論。20世紀(jì)60年代，美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家詹姆斯？托賓和杜生貝把結(jié)構(gòu)性失業(yè)作為一個(gè)專門問題引出研究視野。他們認(rèn)為失業(yè)的特征與通貨膨脹并發(fā)的原因主要在勞動(dòng)力市場(chǎng)技術(shù)結(jié)構(gòu)的不合理，表現(xiàn)為失業(yè)與職位空缺并存的現(xiàn)象。英國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家約翰?？怂固岢觯Y(jié)構(gòu)性失業(yè)主要是由“公平性原則”和“工資粘性”的不合理不協(xié)調(diào)關(guān)系造成的。“公平性原則”和“工資粘性”導(dǎo)致和造成勞動(dòng)生產(chǎn)率增長(zhǎng)遲緩的部門呈現(xiàn)出勞動(dòng)力失業(yè)的狀況。加爾布雷思從勞動(dòng)力市場(chǎng)制度結(jié)構(gòu)層面入手，采取了二元結(jié)構(gòu)的方法，利用了大小企業(yè)兩種經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)對(duì)結(jié)構(gòu)性失業(yè)問題進(jìn)行了理論闡釋和分析，把失業(yè)的最主要和最根本原因歸結(jié)為制度結(jié)構(gòu)的不合理。薩恰羅波洛斯認(rèn)為本土常住居民的結(jié)構(gòu)性失業(yè)和外來(lái)移民工人就業(yè)難這兩種現(xiàn)象并存的現(xiàn)象和局面，主要是由勞動(dòng)力市場(chǎng)內(nèi)部呈現(xiàn)頭等和次等市場(chǎng)的層次劃分造成的。勞雷？馬澤克、小斯雷克、羅曼斯等學(xué)者從不同的視角對(duì)造成地區(qū)之間勞動(dòng)力資源流動(dòng)的因素進(jìn)行了研究，認(rèn)為結(jié)構(gòu)性失業(yè)問題與勞動(dòng)力市場(chǎng)地區(qū)結(jié)構(gòu)的差異有重要的內(nèi)在關(guān)系，并對(duì)遷徙成本數(shù)量進(jìn)行了模型研究和分析。

事實(shí)上，勞動(dòng)力市場(chǎng)的社會(huì)結(jié)構(gòu)性分析方法和制度結(jié)構(gòu)分析方法都是以勞動(dòng)力市場(chǎng)的二元性的存在為前提和基礎(chǔ)，只不過前者比后者在實(shí)踐應(yīng)用中更為廣泛。勞動(dòng)力市場(chǎng)的社會(huì)結(jié)構(gòu)可以從就業(yè)人員本人對(duì)職業(yè)的社會(huì)評(píng)價(jià)、企業(yè)的所有制和職業(yè)本身的社會(huì)地位等多方面進(jìn)行綜合考察分析和探討。對(duì)我們進(jìn)一步探究結(jié)構(gòu)性失業(yè)問題奠定了堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。

1.2國(guó)內(nèi)的研究現(xiàn)狀

高等學(xué)校擴(kuò)招后，高校結(jié)構(gòu)性失業(yè)問題日益凸顯為重大的民生和社會(huì)問題，學(xué)者對(duì)這一問題進(jìn)行了深入的研究。學(xué)者們根據(jù)國(guó)外結(jié)構(gòu)性失業(yè)的先進(jìn)理論和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，推斷出我國(guó)目前的就業(yè)和失業(yè)問題包含總量性就業(yè)和失業(yè)壓力與結(jié)構(gòu)性失業(yè)雙重困境和矛盾，結(jié)構(gòu)性失業(yè)的矛盾日益凸顯。如，任婷、周暢在《結(jié)構(gòu)性失業(yè)與高教政策調(diào)整》中認(rèn)為中國(guó)高校畢業(yè)生的總量只占到總?cè)丝诘慕?/25，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家1/3的水平；與“知識(shí)失業(yè)”現(xiàn)象相對(duì)應(yīng)的是，勞動(dòng)力市場(chǎng)中的高等專業(yè)人才及技工人材又呈現(xiàn)出大量短缺的現(xiàn)象，勞動(dòng)力供給呈“中間大，兩頭小”的狀態(tài)。2004年4月，國(guó)家勞動(dòng)和社會(huì)保障部在全國(guó)40個(gè)城市進(jìn)行了勞動(dòng)力需求狀況調(diào)查顯示，勞動(dòng)力市場(chǎng)中高級(jí)技術(shù)人員的供給增長(zhǎng)速度趕不上需求增長(zhǎng)速度，中國(guó)高級(jí)技工人數(shù)只占技工總數(shù)的4.2%左右，與發(fā)達(dá)國(guó)家40%的比例相去甚遠(yuǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2009年廣州市技術(shù)工人需求缺口已經(jīng)達(dá)到30萬(wàn)人，教育專業(yè)方向內(nèi)部也存在著大量的失衡現(xiàn)象，一些專業(yè)方向的勞動(dòng)力供大于求，另一些專業(yè)方向的勞動(dòng)力卻供給不足。在全國(guó)人才市場(chǎng)供求信息統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，招聘數(shù)量最多的市場(chǎng)營(yíng)銷人才供不應(yīng)求，在企業(yè)最急需的人才中缺口比率達(dá)14.4%，而求職人數(shù)最多的企業(yè)管理人才有17.8萬(wàn)人供過于求。

造成高校畢業(yè)生結(jié)構(gòu)性失業(yè)問題的有諸多方面原因。學(xué)者從勞動(dòng)力供給結(jié)構(gòu)的角度出發(fā)，認(rèn)為應(yīng)當(dāng)從高等教育改革和職業(yè)技能培訓(xùn)制度著眼來(lái)加大對(duì)人力資源的投資，是解決我國(guó)當(dāng)前結(jié)構(gòu)性失業(yè)的戰(zhàn)略舉措和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。如，蔡昉、楊宜勇認(rèn)為，要想從根本上提升資源配置效率，解決好勞動(dòng)密集型與技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)系，實(shí)施并積極推動(dòng)各級(jí)各類員工培訓(xùn)的產(chǎn)業(yè)化，從根本上改變和改善我國(guó)勞動(dòng)力整體素質(zhì)不高和能力不強(qiáng)的基本現(xiàn)狀。鄭功成認(rèn)為，我國(guó)目前經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展和快速增長(zhǎng)與就業(yè)形勢(shì)的日益嚴(yán)峻形成嚴(yán)重的反差，主要是結(jié)構(gòu)性失業(yè)矛盾造成的。胡鞍鋼認(rèn)為結(jié)構(gòu)性失業(yè)的根源在于經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)改革的結(jié)構(gòu)性問題和矛盾。陳淮和王廣慶認(rèn)為結(jié)構(gòu)性失業(yè)主要體現(xiàn)為地域結(jié)構(gòu)、社會(huì)結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)、人才結(jié)構(gòu)和知識(shí)結(jié)構(gòu)等方面。丁兆春認(rèn)為，高校畢業(yè)生的結(jié)構(gòu)性失業(yè)問題的根源在于學(xué)校教育缺乏全面可靠的就業(yè)信息、盲目追逐就業(yè)市場(chǎng)需求和教育體制僵化。董兆波、孫永紅等也從制度創(chuàng)新、入世后的新形勢(shì)新變化等角度進(jìn)行了探究。勞動(dòng)力的短缺與滯后并存、技術(shù)進(jìn)步的推進(jìn)，就業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與升級(jí)力度等是當(dāng)前我國(guó)結(jié)構(gòu)性失業(yè)問題解決的關(guān)鍵。

2.高校畢業(yè)生結(jié)構(gòu)性失業(yè)問題的展望

我國(guó)高等教育的人才配置呈“總量不足，相對(duì)過?！钡臓顟B(tài)，“知識(shí)失業(yè)”實(shí)際是由于教育機(jī)構(gòu)所提供的產(chǎn)品不能完全滿足社會(huì)的需要所造成的“結(jié)構(gòu)性失業(yè)”的一種表現(xiàn)形式，其內(nèi)在的原因是教育體制改革滯后于經(jīng)濟(jì)體制結(jié)構(gòu)的改革，導(dǎo)致高等教育不能滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。從總體上說，結(jié)構(gòu)性失業(yè)是勞動(dòng)力市場(chǎng)供需失衡的結(jié)果，而這種情況又主要體現(xiàn)為結(jié)構(gòu)性失衡。只有針對(duì)高校畢業(yè)生結(jié)構(gòu)性失業(yè)的問題進(jìn)行深入調(diào)研，全面的理論和實(shí)證分析，找出正確的解決途徑，為政府決策提供理論支持，才能有效解決我國(guó)高校畢業(yè)生結(jié)構(gòu)性失業(yè)問題。

參考文獻(xiàn)：

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[4] WD.Mccausland.Labor Market Segmentation：Wage differentials and Hysteresis Effects[J].Australian Economic Papers，2005，44（1）.

作者簡(jiǎn)介：

張民闊（1974—），男，管理學(xué)碩士，講師，研究方向：戰(zhàn)略與決策管理研究。

基金項(xiàng)目：本文系湖南省教育廳科學(xué)研究項(xiàng)目“湖南文化與科技融合創(chuàng)新發(fā)展研究”（項(xiàng)目編號(hào)：16C1072）的階段研究成果之一。endprint