馮獻(xiàn)秋
摘要:現(xiàn)階段我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)和國有企業(yè)發(fā)展進(jìn)入調(diào)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型的改革關(guān)鍵期,國有企業(yè)腐敗現(xiàn)象時有發(fā)生,加強(qiáng)國有企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察工作,從嚴(yán)治黨助力國企改革,是保障國有資產(chǎn)穩(wěn)增長,鞏固黨對國有企業(yè)核心領(lǐng)導(dǎo)力的基礎(chǔ)。本文結(jié)合當(dāng)前國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作現(xiàn)狀,對加強(qiáng)國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作,提出改革建議,僅供參考。
關(guān)鍵詞:國有企業(yè);基礎(chǔ);改革;新形勢;紀(jì)檢監(jiān)察
國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作是黨對國有企業(yè)思想政治工作和企業(yè)管理的重要組成部分?,F(xiàn)階段,我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)和國有企業(yè)發(fā)展正處于調(diào)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵期,由于國有企業(yè)的管理模式腐敗現(xiàn)象時有發(fā)生,國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)通過黨風(fēng)廉政建設(shè)營造一個風(fēng)清氣正、民主和諧、干事創(chuàng)業(yè)的工作環(huán)境為企業(yè)改革轉(zhuǎn)型奠定良好的基礎(chǔ)。面對新形勢國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)創(chuàng)新工作理念,圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營工作,開展以人為本的紀(jì)檢監(jiān)察工作,助力國有企業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革。
一、加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作在國有企業(yè)的管理工作中的重要性
紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)作為黨領(lǐng)導(dǎo)下的國有企業(yè)管理機(jī)構(gòu)中的主要組成部分,主要負(fù)責(zé)執(zhí)行和監(jiān)督黨的領(lǐng)導(dǎo)方針和政策路線在企業(yè)中的貫徹執(zhí)行,通過開展黨風(fēng)廉政建設(shè)為企業(yè)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型發(fā)展?fàn)I造一個風(fēng)清氣正、民主和諧、干事創(chuàng)業(yè)的氛圍。使企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營管理工作在一個和諧健康、高效有序的環(huán)境中順利實現(xiàn)。由于國有企業(yè)的管理體制的特殊性,腐敗現(xiàn)象在企業(yè)內(nèi)部時有發(fā)生,由此引發(fā)的一連串不良影響,對企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展造成一定的影響。領(lǐng)導(dǎo)階級和工人階級的矛盾也造成一定的不穩(wěn)定因素,對腐敗現(xiàn)象零容忍進(jìn)行堅決懲治才能理順職工群眾的對腐敗現(xiàn)象的不滿。緊緊圍繞企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營大局,完善紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督機(jī)制,轉(zhuǎn)變思想、工作模式和工作作風(fēng)才能保障國有企業(yè)在市場經(jīng)濟(jì)改革大潮中立于不敗之地,實現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)健康發(fā)展。
二、國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作現(xiàn)狀及不足
當(dāng)前,由于國有企業(yè)正處于改革轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期,企業(yè)重生產(chǎn)輕黨建,對紀(jì)檢監(jiān)察工作的弱化,使腐敗現(xiàn)象頻發(fā)。國有企業(yè)在日常企業(yè)管理工作中監(jiān)督問責(zé)職能得不到有效實施,使紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的管理職能弱化。由于管理體制的不健全部分國有企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)將監(jiān)督和執(zhí)紀(jì)問責(zé)職能混同管理,監(jiān)管不分的問題尤為突出。在國有企業(yè)內(nèi)部如:采購招標(biāo)、人事調(diào)整等領(lǐng)域紀(jì)檢監(jiān)察工作流于形式,成為管理工作的參與者,監(jiān)督職能被濫用,喪失對整體的把控權(quán)。間接影響了紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)職能執(zhí)行發(fā)揮,工作得不到深入和細(xì)化。紀(jì)檢監(jiān)察工作理念和模式的傳統(tǒng),缺乏創(chuàng)新,使紀(jì)檢監(jiān)察工作跟不上社會變化,工作效率不高[1]。除此之外,現(xiàn)階段的紀(jì)檢監(jiān)察工作大多數(shù)都是事后監(jiān)督,而這已無法滿足紀(jì)檢監(jiān)督的需要,給企業(yè)的發(fā)展帶來了一定的困難。
三、加強(qiáng)國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的策略
(一)加強(qiáng)國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作要深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè),落實“兩個責(zé)任”重點工作既黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任
進(jìn)一步加強(qiáng)黨組織對企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo),鞏固黨在國有企業(yè)的核心地位,建立健全并完善紀(jì)檢監(jiān)察管理體制和工作制度。紀(jì)委要積極轉(zhuǎn)變工作模式和職能,明確監(jiān)督職責(zé)和內(nèi)容,保證紀(jì)檢監(jiān)察工作在企業(yè)管理中的獨立性和權(quán)威性。結(jié)合國有企業(yè)管理體制的特殊性,規(guī)范并約束領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力運(yùn)行體制,構(gòu)建具有國有企業(yè)特色的風(fēng)險防控和反腐敗體系。發(fā)揚(yáng)民主集中制優(yōu)勢,群策群益。構(gòu)建由企業(yè)紀(jì)委、審計、法律和工會等部門參加的監(jiān)督協(xié)調(diào)聯(lián)席制度,共同監(jiān)督推動建設(shè)懲治和預(yù)防腐敗體系。
(二)以黨中央八項精神為中心,開展以糾正形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風(fēng)為重點的整風(fēng)運(yùn)動
改變工作作風(fēng)助力國有企業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和轉(zhuǎn)型發(fā)展。開展黨的理論知識學(xué)習(xí)活動,以踐行社會主義核心價值觀為目標(biāo),教育并引導(dǎo)廣大黨員群眾共同營造風(fēng)清氣正的良好政治環(huán)境。同時國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門應(yīng)嚴(yán)明紀(jì)律,對違紀(jì)違法問題要依法嚴(yán)肅處理,切實把紀(jì)律管到位。
(三)結(jié)合現(xiàn)代化企業(yè)管理制度和體制,共同推動“1+3”工作機(jī)制的融合
國有企業(yè)作為社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體,應(yīng)按照市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化規(guī)律來經(jīng)營和管理企業(yè)。通過構(gòu)建完善的紀(jì)檢監(jiān)察管理制度和機(jī)構(gòu)來加強(qiáng)對國有企業(yè)管理層的監(jiān)督約束,明確雙方的權(quán)、責(zé)、利關(guān)系,保障國有企業(yè)固定資產(chǎn)的穩(wěn)定和增值。面對復(fù)雜多變的市場經(jīng)濟(jì)形勢,國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)將效能監(jiān)察和紀(jì)律審查有效結(jié)合,使紀(jì)檢監(jiān)察和企業(yè)監(jiān)事融合的工作機(jī)制。即使紀(jì)檢監(jiān)察工作有章可循,又不失靈活性,將紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)制融入到依法治企的體制中,使紀(jì)檢監(jiān)察工作職能為企業(yè)的生產(chǎn)運(yùn)行管理保駕護(hù)航[2]。
(四)國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)將轉(zhuǎn)變職能、工作模式和工作作風(fēng)落實到實處,圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營大局,加強(qiáng)問責(zé)監(jiān)督,全力打造一支政治立場堅定、工作作風(fēng)良好、業(yè)務(wù)素質(zhì)強(qiáng)的敢于擔(dān)當(dāng)?shù)膰衅髽I(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作隊伍
加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察工作人員的綜合業(yè)務(wù)技能,以適應(yīng)新形勢對紀(jì)檢工作的要求。改變監(jiān)督管理工作模式,把工作重點放在主要職能部門,將監(jiān)督工作的重點轉(zhuǎn)變?yōu)橹黧w責(zé)任制和崗位職責(zé)上,黨支部書記作為從嚴(yán)治黨的第一責(zé)任人,對于違法違紀(jì)問題應(yīng)執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)、違紀(jì)必究,體現(xiàn)出體現(xiàn)懲前毖后、治病救人的宗旨,從根本上扭轉(zhuǎn)廣大黨員干部的思想變不敢腐為不想腐[3]。
四、結(jié)語
面對新形勢加強(qiáng)國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作,以從嚴(yán)治企,助力國有企業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革為目標(biāo),保障國有企業(yè)的可持續(xù)健康發(fā)展。強(qiáng)化國有企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察工作,也是鞏固黨對國有企業(yè)的核心領(lǐng)導(dǎo)地位,將國有企業(yè)的實際發(fā)展情況和加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作有效結(jié)合,構(gòu)建科學(xué)的紀(jì)檢監(jiān)察結(jié)構(gòu)體制,落實紀(jì)檢監(jiān)察職能,保障紀(jì)檢監(jiān)察工作有序開展。面對新形勢和新常態(tài)下國有企業(yè)發(fā)展所面臨的問題,紀(jì)檢監(jiān)察工作也應(yīng)積極轉(zhuǎn)變職能、工作模式和工作作風(fēng),同時要結(jié)合國有企業(yè)管理體制和運(yùn)行機(jī)制,開展紀(jì)檢監(jiān)察工作,既不能教條也不能形式。為國有企業(yè)的改革發(fā)展?fàn)I造良好的政治生態(tài)環(huán)境,為企業(yè)的可持續(xù)健康發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。
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