胡云

黨的十八大以來，黨中央高度重視精神文明建設(shè)，習(xí)近平總書記多次就精神文明建設(shè)發(fā)表重要論述，作出一系列重大戰(zhàn)略部署，強調(diào)實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，物質(zhì)財富要極大豐富，精神財富也要極大豐富。作為國土系統(tǒng)基層單位，鎮(zhèn)江市國土資源局始終把文明創(chuàng)建工作作為全面推進國土資源管理的重要內(nèi)容，圍繞鞏固、提高、延伸、輻射的，創(chuàng)建方針，堅持以提升工作效率塑造文明、提升服務(wù)形象展示文明、提升管理水平傳遞文明有力地促進了國土資源事業(yè)的發(fā)展。

一、以加強組織領(lǐng)導(dǎo)為保障，夯實了創(chuàng)建工作基礎(chǔ)

1.從機制上理順。建立完善了局“一把手”負(fù)總責(zé)、黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨建部門組織協(xié)調(diào)、相關(guān)部門各司其職、密切配合、廣大黨員干部積極參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作格局，從機制上形成了黨委抓高度、條線抓深度、支部抓進度、部門抓廣度的良性循環(huán)。

2.從力量上整合。充分發(fā)揮職能部門的組織協(xié)調(diào)作用，認(rèn)真落實創(chuàng)建文明單位聯(lián)席會議和例會制度，整合全市國土資源系統(tǒng)各級組織的力量和資源，形成整體合力。近年來，我們先后召開了8次文明創(chuàng)建研討會和12次創(chuàng)建工作聯(lián)席會，將專題部署和專門研究結(jié)合起來，定量分析和定性分析結(jié)合起來，分析問題與解決問題結(jié)合起來，既掌握了工作進度，又集中了群體智慧，收到了事半功倍的效果。

3.從組織上健全。局黨委專門制定了精神文明創(chuàng)建工作的實施意見，成立了專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，并根據(jù)人員變動情況及時對相關(guān)組織進行調(diào)整。把文明創(chuàng)建工作納入各單位年度《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，定期進行檢查和考核，切實做到了創(chuàng)建工作與中心工作一同布置、一同推進、一同落實、一同檢查、一同考核這“五個一同”，形成了全方位、多層次、責(zé)任明確的文明創(chuàng)建格局。

二、以強化宣傳教育為動力，筑牢了創(chuàng)建思想根基

1.豐富學(xué)習(xí)教育形式。每年都堅持開展“五個一”活動，切實增強學(xué)習(xí)效果。主要領(lǐng)導(dǎo)上一次黨課，結(jié)合國土新形勢、新任務(wù)談體會、提要求；舉行一次專家講座，邀請高校專家及相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)對廉政建設(shè)形勢做輔導(dǎo)培訓(xùn)；建設(shè)一個教育平臺，利用內(nèi)網(wǎng)、短信、展板和公示牌，分開學(xué)習(xí)內(nèi)容，方便查閱自學(xué)；剖析一個典型案例，收集系統(tǒng)內(nèi)反面典型案例，促使干部職工充分認(rèn)識國土資源工作所面臨的風(fēng)險，引導(dǎo)干部職工查找分析體制機制上的弊端和漏洞；組織一次現(xiàn)場教育，組織機關(guān)干部到黨員教育示范基地、監(jiān)獄等參觀和接受教育。

2.加強機關(guān)文化建設(shè)。大力推進機關(guān)文化建設(shè)，辦公場所廉政書畫作品上墻、辦公警示牌上桌。開展“頌黨恩.國土情”廉政建設(shè)攝影書畫作品展，組織“國土清風(fēng)”廉政文化作品征集活動，并選送優(yōu)秀作品參加省廳評選，多個作品獲獎。組織開展全系統(tǒng)“打造廉政國土、唱響激越清歌”演講比賽，開展“黨性黨風(fēng)黨紀(jì)”知識競賽，并選派優(yōu)秀選手組隊參加市級機關(guān)比賽獲第一名。

3.開展道德主題教育。為進一步增強全市國土資源系統(tǒng)干部職工隊伍的忠誠意識、服務(wù)意識、責(zé)任意識和廉潔自律意識，提升職業(yè)道德修養(yǎng)，在全市國土資源系統(tǒng)開展了以忠于國家、服務(wù)人民、恪盡職守、清正廉潔為主題的職業(yè)道德主題教育實踐活動?；顒右蚤喿x一批好書、進行一次宣誓、開展一次演講和征文比賽、組織全員培訓(xùn)、舉辦道德講堂、集中開展宣傳等形式在全系統(tǒng)有效展開。通過教育實踐，實現(xiàn)了“四新”，即干部素質(zhì)有新增強、工作效能有新提高、服務(wù)群眾有新作為、隊伍形象有新提升。

4.加強國土職業(yè)教育。國土隊伍是否具有戰(zhàn)斗力，能否真正做到“保護資源、保障發(fā)展”，關(guān)鍵在于干部隊伍的素質(zhì)。為此，我局按照“以德為先、培養(yǎng)真誠實在型人才；以能為本、培養(yǎng)真才實學(xué)型人才；以勤為榮、培養(yǎng)真抓實干型人才；以績?yōu)橐?、培養(yǎng)真績實效型人才”的思路，狠抓教育培訓(xùn)工作，切實提高干部職工的綜合素質(zhì)。近年來，先后舉辦青年業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)、執(zhí)法資格培訓(xùn)、國土所長集訓(xùn)等20多期專題培訓(xùn)，培訓(xùn)干部職工2000余人次，組織專業(yè)知識講座、職場心理輔導(dǎo)20余次。通過一系列活動的開展，有力地強化了職業(yè)素養(yǎng)，提升了專業(yè)水平，贏得了人才效益。

三、以專題活動為牽引，激發(fā)了創(chuàng)建工作活力

1.深入推進群眾路線教育實踐活動。市局和轄市區(qū)局718名黨員參加第二批群眾路線教育實踐活動，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭聚焦“四風(fēng)”查擺問題，立說立行，黨員干部作風(fēng)有了明顯轉(zhuǎn)變，紀(jì)律意識得到鞏固和加強。堅決執(zhí)行中央“八項規(guī)定”精神和省廳、市委各項制度規(guī)定，下發(fā)了《關(guān)于進一步改進機關(guān)作風(fēng)提高行政效能的意見》，出臺了管理辦法，對公務(wù)接待、公車使用、機關(guān)考勤、公務(wù)活動、會議文件、經(jīng)費支出、招投標(biāo)行為、政務(wù)公開等方面作出了具體的規(guī)定。不斷完善內(nèi)、外部監(jiān)督的機制。對內(nèi)實行明查和暗訪相結(jié)合，發(fā)現(xiàn)問題點名到姓通報。2014年還在廳監(jiān)察室的領(lǐng)導(dǎo)下，與揚州局、泰州局共同建立了“三市互查互學(xué)”機制，真查、真抓、真改。同時，通過召開行風(fēng)監(jiān)督員座談會、市民監(jiān)察員明察暗訪和上門走訪、集中發(fā)放征求意見表等多項措施，自覺接受社會各界的監(jiān)督。對群眾提出的意見建議，舉一反三，分析原因，細化措施，集中整改。系統(tǒng)上下嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)接待等有關(guān)管理規(guī)定，精簡會議、減少發(fā)文、厲行節(jié)約，做到令行禁止，“三公”經(jīng)費明顯下降。嚴(yán)格執(zhí)行省、市“十項規(guī)定”和省廳“十條禁令”，系統(tǒng)廣大干部遠離“酒局”、“牌局”，減少不必要的應(yīng)酬和交往活動，在各級巡視、審計和專項檢查中沒有發(fā)生頂風(fēng)違紀(jì)問題。

2.認(rèn)真開展承諾踐諾活動。堅持對外承諾“四零服務(wù)”，即辦事過程“零停留”、溝通咨詢“零距離”、服務(wù)質(zhì)量“零差錯”、傾心服務(wù)“零利益”。工作中大力開展以“三進三幫三促”為主要內(nèi)容的優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動，實行項目建設(shè)用地報批綠色通道，做到快審快報，并落實專人負(fù)責(zé)對每個環(huán)節(jié)進行跟蹤，最大限度縮短報批時限。市行政中心國土窗口實施延時服務(wù)、預(yù)約服務(wù)等項制度。實行“窗口受理、一次性告知、限時辦結(jié)”，做到辦事不拖、不推、不靠、不壓。對行政服務(wù)事項實行評估制度，通過定期實行“辦件材料抽查”、“辦件過程追蹤”、“辦件結(jié)果回訪”等三項措施保障服務(wù)到位，國土窗口連續(xù)多年被評為群眾滿意窗口。

3.扎實推進“三解三促”等扶貧幫困活動。把“三解三促”活動作為踐行黨的群眾路線的重要抓手深入推進，認(rèn)真落實百村萬戶“雙達標(biāo)”各項工作目標(biāo)和任務(wù)。為持續(xù)推進掛鉤村“雙達標(biāo)”工作，局主要領(lǐng)導(dǎo)親自擔(dān)任村“第一書記”，切實加大項目扶貧力度。2014年12月13日，習(xí)總書記視察了我局支持建設(shè)的世業(yè)鎮(zhèn)先鋒村農(nóng)業(yè)園項目。該項目占地總面積137.5畝，其中鋼架大棚133座，連棟大棚5座。隨著該項目的投入使用，村集體每年收入近20萬元，帶動勞動力就業(yè)30余人，使該村村集體經(jīng)濟收入有了強有力的保障，并加快了貧困戶的脫貧步伐。

4.大力開展“走基層、轉(zhuǎn)作風(fēng)、連民心”活動。組建了“保護資源先鋒隊、節(jié)約集約服務(wù)隊、維護權(quán)益模范隊、改革創(chuàng)新指導(dǎo)隊、推進發(fā)展突擊隊、真情幫扶愛心隊”6支黨員志愿者服務(wù)隊伍，組織黨員干部到村（社區(qū)）黨組織報到，開展黨員進社區(qū)、路段文明引導(dǎo)、進農(nóng)村結(jié)對共建、進殘聯(lián)康復(fù)學(xué)校捐資幫扶等活動，高起點、全方位、多層次地傳播大愛，營造關(guān)愛、溫馨、和諧的社會氛圍。endprint