陳公炎

習(xí)近平總書記在十九大報告中指出：“激發(fā)和保護(hù)企業(yè)家精神，鼓勵更多社會主體投身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，建設(shè)知識型、技能型、創(chuàng)新型勞動者大軍，弘揚勞模精神和工匠精神，營造勞動光榮的社會風(fēng)尚和精益求精的敬業(yè)風(fēng)氣”。

十八大以來，黨中央非常關(guān)心企業(yè)家的成長，高度重視企業(yè)家精神培育和民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。今年9月，中共中央、國務(wù)院首次以專門文件的形式印發(fā)了《關(guān)于營造企業(yè)家健康成長環(huán)境弘揚優(yōu)秀企業(yè)家精神更好發(fā)揮企業(yè)家作用的意見》，充分體現(xiàn)了黨和國家對企業(yè)家群體、企業(yè)家精神、企業(yè)家作用的高度重視。黨的十九大報告強(qiáng)調(diào)激發(fā)和保護(hù)企業(yè)家精神，對全社會正確認(rèn)識和弘揚優(yōu)秀企業(yè)家精神，營造尊重企業(yè)家、尊重納稅人、尊重創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者的良好環(huán)境，有效激發(fā)市場主體作用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)健康發(fā)展具有十分重要的意義。黨的政策再一次讓廣大非公經(jīng)濟(jì)人士吃下定心丸，標(biāo)志著中國民營經(jīng)濟(jì)迎來了新的春天。

工商聯(lián)作為黨領(lǐng)導(dǎo)的人民團(tuán)體和商會組織，要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，把思想和行動統(tǒng)一到黨的十九大精神上來，把智慧和力量凝聚到落實黨的十九大提出的各項任務(wù)上來，積極參與構(gòu)建“親”、“清”新型政商關(guān)系，不斷提升工商聯(lián)工作科學(xué)化水平。在積極營造民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加良好的環(huán)境中，工商聯(lián)要有新的更大的作為。

一、充分發(fā)揮思想政治引領(lǐng)作用，在促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長上有更大的作為

迅速興起學(xué)習(xí)宣傳貫徹十九大精神的熱潮。利用工商聯(lián)黨組理論學(xué)習(xí)中心組、主席（會長）會、常委會、執(zhí)委會、職工會等形式，組織干部職工和非公有制人士認(rèn)真學(xué)習(xí)、專題研討。要充分調(diào)動各方面積極性，利用各種宣傳平臺，加強(qiáng)宣傳教育，迅速在工商聯(lián)系統(tǒng)掀起學(xué)習(xí)十九大的熱潮，把黨的十九大精神落實在非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，把思想和行動統(tǒng)一到黨的十九大精神和任務(wù)上來。把黨的理論轉(zhuǎn)化為廣大非公有制經(jīng)濟(jì)人士的自覺行動。要緊密結(jié)合當(dāng)前工作，圍繞年初確定的各項工作目標(biāo)，突出重點，埋頭苦干，確保今年任務(wù)的圓滿完成；要與研究新時期新階段工商聯(lián)工作相結(jié)合，根據(jù)黨的十九大精神，加強(qiáng)調(diào)查研究，提高為非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的積極性主動性；認(rèn)真籌劃明年以及今后一段時期的工作，推進(jìn)工商聯(lián)工作不斷邁上新臺階。

扎實推進(jìn)理想信念教育實踐活動。2013年以來，中央統(tǒng)戰(zhàn)部、全國工商聯(lián)在全國啟動了非公有制經(jīng)濟(jì)人士理想信念教育實踐活動，引導(dǎo)他們堅定發(fā)展信心，守法誠信經(jīng)營，主動履行社會責(zé)任，積極參與光彩事業(yè)和“萬企幫萬村”脫貧攻堅活動，取得了明顯成效。

新時代，工商聯(lián)要進(jìn)一步引導(dǎo)民營企業(yè)飲水思源，充分理解是黨的領(lǐng)導(dǎo)和改革開放政策讓廣大民營企業(yè)家有了發(fā)展的大舞臺，沒有改革開放就沒有非公制經(jīng)濟(jì)。習(xí)總書記在報告中強(qiáng)調(diào)，中國共產(chǎn)黨的初心和使命就是為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興，要引導(dǎo)民營企業(yè)家自覺把感恩和初心融入黨的初心，融入人民的幸福中，融入民族的復(fù)興中，自覺跟黨走，以更高的標(biāo)準(zhǔn)展現(xiàn)新時代企業(yè)家思言行和精氣神。新時代，工商聯(lián)要進(jìn)一步引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)人士自覺加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，著力構(gòu)建符合社會主義核心價值體系，健康向上、內(nèi)涵豐富、特色鮮明、員工認(rèn)同的企業(yè)文化，努力使之成為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的動力；把社會主義核心價值體系作為其判斷是非標(biāo)準(zhǔn)、價值追求和行為取向，以富民強(qiáng)國為己任，秉持愛國情懷，做民族振興的推動者；砥礪敬業(yè)品格，做敢為人先的開拓者；恪守誠信美德，做義利兼顧的實踐者；強(qiáng)化守法意識，做依法經(jīng)營的自律者；樹立貢獻(xiàn)理念，做共同富裕的促進(jìn)者。

深入開展優(yōu)秀中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)者評選表彰活動。愛國、敬業(yè)、誠信、守法、貢獻(xiàn)的優(yōu)秀建設(shè)者精神，是以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神在非公有制經(jīng)濟(jì)人士身上的集中體現(xiàn)。新時代，工商聯(lián)要進(jìn)一步推動非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長，要大力弘揚優(yōu)秀建設(shè)者精神，大力宣傳他們中的先進(jìn)典型事跡，努力在廣大非公有制經(jīng)濟(jì)人士當(dāng)中形成崇尚先進(jìn)、學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)的良好氛圍，新時代，工商聯(lián)要進(jìn)一步引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)企業(yè)家在建設(shè)新時代中國特色社會主義偉大事業(yè)中建功立業(yè)。

二、充分發(fā)揮助手作用，在促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展上有更大的作為

建立健全服務(wù)體系。工商聯(lián)作為政府管理和服務(wù)非公有制經(jīng)濟(jì)的助手，要積極參加促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)和民營企業(yè)發(fā)展工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和協(xié)調(diào)機(jī)制，參與企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，爭取參加與非公有制企業(yè)有關(guān)的監(jiān)督檢查。

新時代，工商聯(lián)要進(jìn)一步積極開展民間外交工作，加強(qiáng)與境外工商界的交流與合作，更好地為企業(yè)開展國際合作提供服務(wù)。積極探索建立適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)要求的服務(wù)載體和機(jī)制，整合政府、社會、中介機(jī)構(gòu)、企業(yè)等優(yōu)勢資源，以需求為導(dǎo)向，開展系列專項服務(wù)活動，為會員企業(yè)資源互補(bǔ)、合作發(fā)展提供全方位的服務(wù)和支持?？膳c政府職能部門和大學(xué)聯(lián)合組織現(xiàn)場求職專場招聘會活動，建立校外人才培養(yǎng)基地，建立人才培養(yǎng)基層工作站，不斷創(chuàng)新人才服務(wù)模式，為企業(yè)拓寬中高端人才引進(jìn)渠道。適時組織開展商品特惠專場購物等活動，盤活企業(yè)內(nèi)部市場、實現(xiàn)自我服務(wù)，引導(dǎo)會員企業(yè)從“市場競爭”轉(zhuǎn)向“合作共贏”。通過積極為非公有制企業(yè)提供信息、法律、融資、技術(shù)、人才等方面服務(wù)，幫助非公有制企業(yè)更好地推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和自主創(chuàng)新，不斷增強(qiáng)市場競爭能力、抵御風(fēng)險能力和可持續(xù)發(fā)展能力。

深入開展脫貧攻堅。十九大報告中提出要堅持在發(fā)展中保障和改善民生，要深入開展脫貧攻堅，保證全體人民在共建共享中有更多的獲得感。各級工商聯(lián)在開展脫貧攻堅工作中責(zé)任重大，使命光榮。新時代，工商聯(lián)要按照習(xí)總書記在十九大報告中提出的部署和要求，進(jìn)一步引導(dǎo)企業(yè)家深化認(rèn)識，提高民營企業(yè)參與精準(zhǔn)扶貧的責(zé)任感和自覺性。新時代，工商聯(lián)要進(jìn)一步整合各方資源，充分發(fā)揮結(jié)對幫扶的引領(lǐng)作用，調(diào)動各商協(xié)會、企業(yè)參與的積極性主動性，多元培育社會扶貧主體，形成幫扶與協(xié)作，輸血與造血，制度建設(shè)與項目實施相結(jié)合的扶貧開發(fā)工作機(jī)制。

深化風(fēng)險防范機(jī)制。新時代，工商聯(lián)要進(jìn)一步創(chuàng)新開展形式多樣的法律培訓(xùn)活動，增強(qiáng)企業(yè)依法經(jīng)營、依法治企、依法維權(quán)意識。建立法律服務(wù)聯(lián)盟和工商聯(lián)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)對商協(xié)會的法律服務(wù)和指導(dǎo)，發(fā)揮法律顧問團(tuán)作用，切實維護(hù)會員企業(yè)合法權(quán)益。參與協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方會議，協(xié)調(diào)會員企業(yè)和諧勞動關(guān)系。endprint

三、充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，在構(gòu)建“親”、“新”型政商關(guān)系上有更大的作為

著力構(gòu)建“親”、“清”新型政商關(guān)系。習(xí)近平總書記在報告中指出，“構(gòu)建‘親、‘清新型政商關(guān)系，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長”。構(gòu)建新型政商關(guān)系，對于營造良好的政治生態(tài)、經(jīng)濟(jì)生態(tài)和社會生態(tài)，對于促進(jìn)“兩個健康”，具有重大和深遠(yuǎn)的意義。十八大以來，黨中央加大了反腐敗力度，查處了一批腐敗分子和不法商人，官商勾結(jié)現(xiàn)象有所收斂。但在少數(shù)黨政干部中又出現(xiàn)了不敢擔(dān)當(dāng)、不愿與企業(yè)家聯(lián)系交往的現(xiàn)象。工商聯(lián)作為黨委政府的橋梁紐帶，在自身與非公有制人士加強(qiáng)溝通交流，努力踐行“親”、“清”新型政商關(guān)系的同時，還要積極向黨委政府建言獻(xiàn)策，明確領(lǐng)導(dǎo)干部與非公有制人士的交往是經(jīng)常的、必然的，也是必須的。新時代，工商聯(lián)要進(jìn)一步結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，出臺構(gòu)建新型政商關(guān)系的指導(dǎo)意見，使黨政干部與企業(yè)家交而有“法”、交而有“方”、交而有“界”，以“親”來密切政商關(guān)系，以“清”來規(guī)范政商關(guān)系。

積極暢通政商溝通協(xié)調(diào)渠道。習(xí)總書記在報告中強(qiáng)調(diào)，要清理廢除妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法，支持民營企業(yè)發(fā)展，激發(fā)各類市場主體活力。新時代，工商聯(lián)要進(jìn)一步密切與非公有制經(jīng)濟(jì)人士的聯(lián)系，了解他們的訴求，把非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展中遇到的問題、困難和意見建沒，進(jìn)行梳理匯總，及時反映給各級決策部門，回應(yīng)非公有制經(jīng)濟(jì)人士的關(guān)切，推動相關(guān)政策制度的修訂完善，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展市場環(huán)境、政策環(huán)境、法治環(huán)境和社會環(huán)境的改善。

注重提高參政議政水平。新時代，工商聯(lián)要進(jìn)一步緊貼非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展實際，形成一些高質(zhì)量的調(diào)研報告。講真話，說實情，建諍言，積極提交提案、議案，反映社情民意。建立完善信息反聵機(jī)制，及時反映企業(yè)家關(guān)注的熱點難點問題和利益訴求。努力提高議案、提案質(zhì)量，并把參政議政的成果及時轉(zhuǎn)化為企業(yè)服務(wù)的實際工作中。新時代，工商聯(lián)要進(jìn)一步注重人文關(guān)懷，提供有效服務(wù)，加強(qiáng)跟蹤培養(yǎng)，不斷提高非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士隊伍的政治把握能力、參政議政能力、合作共事能力。注重將思想品質(zhì)優(yōu)、社會貢獻(xiàn)大、參政議政能力強(qiáng)、有較大社會影響的非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士吸收到工商聯(lián)組織中來，對符合條件的積極推薦為各級人大代表、政協(xié)委員，廣泛參與國家政治生活和社會事務(wù)，并逐步擴(kuò)大其有序參與政治和社會事務(wù)的渠道。

不斷完善調(diào)研工作機(jī)制。新時代，工商聯(lián)要進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)查研究，重點圍繞黨委政府和企業(yè)家關(guān)心的熱點、難點課題深入調(diào)研。充分發(fā)揮非公有制經(jīng)濟(jì)人士特別是企業(yè)家副主席（副會長）的作用，組織開展考察交流等活動。新時代，工商聯(lián)要進(jìn)一步調(diào)動民營企業(yè)家的積極性，調(diào)動社會各方面的積極性，抓好黨委政府支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項政策法規(guī)的落實。深化調(diào)研合作機(jī)制，建立網(wǎng)上調(diào)研平臺。加強(qiáng)智庫建設(shè)，為企業(yè)發(fā)展提供專業(yè)性指導(dǎo)。◆

（作者為浙江省金華市工商聯(lián)黨組成員、總商會黨委副書記）endprint