◎劉曉青 劉陽

江西省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的問題與對策

◎劉曉青 劉陽

黨的十八大以來，江西深入推進(jìn)文化體制改革，加快發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，取得較好的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。但仍存在文化產(chǎn)業(yè)增長速度較快而增加值總量較小，對全省經(jīng)濟(jì)總量和綜合實(shí)力支撐不足，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，新型文化業(yè)態(tài)發(fā)展不足等問題，建議采取培育壯大市場主體、加快內(nèi)容產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、打造文化產(chǎn)業(yè)集群、推進(jìn)文化金融發(fā)展以及構(gòu)建完善文化產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)體系等對策。

江西文化產(chǎn)業(yè)；發(fā)展對策；成就與問題

黨的十八大以來，江西深入推進(jìn)文化體制改革，加快發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，取得了較好的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。五年來，江西文化產(chǎn)業(yè)競爭力不斷提高，規(guī)模不斷壯大，結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，文化產(chǎn)業(yè)逐步向國民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)邁進(jìn)，成為江西全省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級、跨越式發(fā)展的重要力量。

主要成就

1.競爭力不斷提高

黨的十八大以來，江西文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)入快速發(fā)展時(shí)期，產(chǎn)業(yè)競爭力不斷提高。據(jù)“中國省市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展指數(shù)（2016）”統(tǒng)計(jì)，2016年江西文化產(chǎn)業(yè)綜合指數(shù)排名第9，生產(chǎn)力指數(shù)排名第7，驅(qū)動力指數(shù)排名第10，均處全國前列。

2.規(guī)模不斷擴(kuò)大

2016年，全省文化產(chǎn)業(yè)法人單位數(shù)達(dá)25848家，是2012年的2.95倍；實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入2732.57億元，是2012年的1.87倍。2012-2016年文化產(chǎn)業(yè)法人單位數(shù)年均增長率為45%，主營業(yè)務(wù)收入的年均增長率為22%（見表1）。文化產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重不斷提高，由2012年的3.2%提高到2016年的3.8%。

據(jù)江西省統(tǒng)計(jì)局資料顯示，2017年上半年，全省規(guī)模以上文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入876.6億元，同比增長14.98%。全省規(guī)模以上文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)達(dá)1230家，同比增加248家，增長25.3%。其中規(guī)模以上文化制造業(yè)企業(yè)673家，同比增加74家；限額以上文化批零業(yè)企業(yè)75家，同比增加14家；規(guī)模以上文化服務(wù)業(yè)企業(yè)482家，同比增加160家。文化服務(wù)業(yè)企業(yè)發(fā)展最快。

3.各區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快

從總量上看，南昌2016年文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入534.29億元，在全省排名第一，同比增長10.4%。主營業(yè)務(wù)收入超300億元的地區(qū)還有九江351.71億元，同比增長11.4%；萍鄉(xiāng)326.39億元，同比增長10.5%；宜春326.05億元，同比增長11.5%。

從主營業(yè)務(wù)收入增長速度看，按照2016年比2012年增長的倍數(shù)排序如下：九江2.75倍，萍鄉(xiāng)2.08倍，新余2.08倍，宜春1.99倍，贛州1.95倍，景德鎮(zhèn)1.84倍，吉安1.82倍，撫州1.79倍，鷹潭1.71倍，上饒1.65倍，南昌1.47倍（見表2）。

2017年上半年，從總量上看，實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入超百億元的區(qū)域有南昌176.2億元，九江124.9億元，兩市共計(jì)301.1億元，占比達(dá)34.36%；實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入超50億元的有萍鄉(xiāng)94.8億元，吉安91.9億元，上饒84.5億元，贛州80.0億元，宜春79.3億元和景德鎮(zhèn)57.7億元，合計(jì)488.2億元，占比55.73%。從增長速度看，增長最快的是上饒，增速達(dá)30.17%，超過全省平均增速15.19個(gè)百分點(diǎn)；其次是鷹潭，增速達(dá)30.03%；超過全省平均增速的還有九江（21.28%）、撫州（18.78%）、贛州（18.14%）和宜春（18.11%）。

4.結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化

從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展得到進(jìn)一步優(yōu)化。2016年有文化服務(wù)業(yè)企業(yè)13836家，增速高達(dá)38.5%，占比66.9%，比2015年提高4.6個(gè)百分點(diǎn)；文化制造業(yè)企業(yè)5244家，增長11.4%，占比25.4%，下降4.0個(gè)百分點(diǎn)；文化批零業(yè)企業(yè)1065家，增長20.3%，占比7.8%，下降0.6個(gè)百分點(diǎn)。2017年上半年，全省規(guī)模以上文化服務(wù)業(yè)企業(yè)482家，增速高達(dá)49.7%；文化產(chǎn)業(yè)制造業(yè)、批零業(yè)與服務(wù)業(yè)的企業(yè)數(shù)量結(jié)構(gòu)由2016年的61∶6∶33優(yōu)化為55∶6∶39，其中規(guī)模以上文化服務(wù)業(yè)企業(yè)占比提高了6個(gè)百分點(diǎn)。

從十大行業(yè)類別看，2016年文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)單位數(shù)增長超過30%的5個(gè)行業(yè)均為新興文化產(chǎn)業(yè)，分別為文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)6808家，增速38.0%；文化休閑娛樂服務(wù)5950家，增速37.4%；文化信息傳輸服務(wù)841家，增速36.3%；廣播電視電影服務(wù)850家，增速34.3%；文化藝術(shù)服務(wù)3453家，增速32.2%。2017年上半年，文化產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入增速超過全省平均增速且排在第一、第二位的均為新興文化產(chǎn)業(yè)，分別為文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入29.9億元，同比增長43.91%；文化信息傳輸服務(wù)，實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入2.3億元，同比增長23.77%。

表1江西全省文化產(chǎn)業(yè)法人單位主要指標(biāo)（2012-2016年）

表22012-2016年江西省分地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入情況單位：億元

主要問題

江西文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展雖然取得了一定的成效，但通過對主要指標(biāo)的測算和相關(guān)資料的對比分析發(fā)現(xiàn)，江西文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍存在一些問題。

1.規(guī)模以上文化企業(yè)較少，文化產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重較小，文化企業(yè)稅收貢獻(xiàn)小，資產(chǎn)規(guī)模小

2016年，江西全省共有文化企業(yè)20685家，規(guī)模以上文化企業(yè)1251家，占比6.0%；規(guī)模以下文化企業(yè)19434家，占比94.0%。文化產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重較小，占比增長緩慢，2012年為3.2%，2016年為3.8%，4年文化產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重僅增長0.6個(gè)百分點(diǎn)。單位平均實(shí)現(xiàn)的主營業(yè)務(wù)稅金24萬元，平均資產(chǎn)866萬元，均低于全省企業(yè)平均稅收和平均資產(chǎn)水平。

2.文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次偏低

江西規(guī)模以上文化產(chǎn)業(yè)主要以文化制造業(yè)為主，從企業(yè)數(shù)量結(jié)構(gòu)看，2016年文化制造業(yè)、文化批零業(yè)與文化服務(wù)業(yè)的企業(yè)數(shù)量結(jié)構(gòu)為55∶6∶39[1]。從實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入結(jié)構(gòu)看，文化制造業(yè)、文化批零業(yè)與文化服務(wù)業(yè)占全部規(guī)上文化產(chǎn)業(yè)的比重為82∶7∶11，文化批零業(yè)與文化服務(wù)業(yè)營業(yè)收入總計(jì)只占18個(gè)百分點(diǎn)，比全國平均水平低近15個(gè)百分點(diǎn)。在文化制造業(yè)內(nèi)部，主要以焰火鞭炮、造紙和印刷裝潢等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主，占比在五成以上。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次偏低，能夠啟迪心智、陶冶心性、滿足消費(fèi)者較高層次精神追求和情感體驗(yàn)的發(fā)展型文化消費(fèi)品供給明顯不足，一定程度上抑制了文化服務(wù)業(yè)和文化批零業(yè)的發(fā)展。

3.各市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡

從總量上看，2016年主營業(yè)務(wù)收入最多的設(shè)區(qū)市南昌為534.29億元，最少的鷹潭市只有95.30億元，兩者相差4.6倍。

4.新興文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小

近年來，雖然江西新興文化產(chǎn)業(yè)一直保持快速發(fā)展勢頭，但是由于起步較晚、基礎(chǔ)較差，總體規(guī)模依然很小，以“創(chuàng)意、設(shè)計(jì)”為主要形式的文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入29.92億元，占比3.4%，比全國平均占比低8.4個(gè)百分點(diǎn)；以“互聯(lián)網(wǎng)+”為主要形式的文化信息傳輸服務(wù)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入2.30億元，占比0.3%，比全國平均占比低7.4個(gè)百分點(diǎn)。

對策建議

1.培育壯大市場主體

鼓勵各類市場主體公平競爭，發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新的主體作用，加快培育大型骨干文化企業(yè)，積極扶持發(fā)展中小型文化企業(yè)，努力形成多種所有制、大中小型企業(yè)分工協(xié)作、競相發(fā)展的良好格局。

（1）扶持小微文化企業(yè)。鼓勵和引導(dǎo)民間資本進(jìn)入文化領(lǐng)域，興辦小微文化企業(yè)[2]。

（2）壯大骨干文化企業(yè)。加快建設(shè)江西文化演藝發(fā)展集團(tuán)、加快建設(shè)江西廣電傳媒集團(tuán)，支持江西出版集團(tuán)、江西日報(bào)傳媒集團(tuán)以資本為紐帶，實(shí)行跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制、跨媒體兼并重組，培育一批核心競爭力強(qiáng)的國有或國有控股的大型文化企業(yè)。

（3）發(fā)展混合所有制文化企業(yè)。圍繞“資產(chǎn)整合、資源共享、資本經(jīng)營”思路，積極推動國有資本、非國有資本交叉持股、相互融合。

2.加快內(nèi)容產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新

堅(jiān)持“元素植入、奇思妙想、聞所未聞”的生產(chǎn)理念，支持內(nèi)容創(chuàng)新，改造提升傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展新興文化產(chǎn)業(yè)，完善現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系，厚植文化產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢[3]。

（1）做強(qiáng)新聞出版業(yè)。加快廣播影視業(yè)轉(zhuǎn)型，厚植新興文化業(yè)態(tài)，推動文化產(chǎn)品數(shù)字化生產(chǎn)、網(wǎng)絡(luò)化體驗(yàn)及信息化服務(wù)，加快新業(yè)態(tài)發(fā)展。

（2）做強(qiáng)文化旅游業(yè)。以文化提升旅游的內(nèi)涵質(zhì)量，以旅游擴(kuò)大文化的傳播消費(fèi)，挖掘江西歷史文化和地域文化資源，建設(shè)旅游文化名街、名村、名鎮(zhèn)，發(fā)展紅色文化游、歷史文化游、生態(tài)文化游及鄉(xiāng)村休閑游等多種旅游形式。

3.打造文化產(chǎn)業(yè)集群

加強(qiáng)區(qū)域性特色文化產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，提高產(chǎn)業(yè)集中度，進(jìn)一步推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)向規(guī)?；⒓s化和專業(yè)化轉(zhuǎn)變，推動形成一批具有全國影響力、集聚效果明顯和產(chǎn)業(yè)特色鮮明的文化產(chǎn)業(yè)集聚基地。推進(jìn)城市文化綜合體建設(shè)，集文化創(chuàng)意、酒店、商貿(mào)、餐飲、娛樂休閑和會展等多功能為一體的城市文化綜合體是城市文化走向繁榮的重要標(biāo)志，對推動城市建設(shè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提升城市品位等方面發(fā)揮重要作用[4]。

4.推進(jìn)文化金融發(fā)展

堅(jiān)持以破解產(chǎn)業(yè)發(fā)展難題為牽引，深入推進(jìn)文化金融合作。構(gòu)建完善文化產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)體系，依靠豐富的信息資源、強(qiáng)大的技術(shù)力量以及多元的發(fā)布渠道，依托專業(yè)的信息策劃團(tuán)隊(duì)，整合江西文化產(chǎn)業(yè)資源，謀劃建設(shè)集公共技術(shù)支撐、投融資服務(wù)、企業(yè)孵化、信息發(fā)布和資源共享等功能于一體的文化產(chǎn)業(yè)綜合服務(wù)平臺。建設(shè)小微文化企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地，降低創(chuàng)業(yè)成本和創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，提高創(chuàng)業(yè)成功率。

[1]馬勇. 當(dāng)前加快發(fā)展江西文化產(chǎn)業(yè)的對策分析. 經(jīng)營管理者，2014，（25）.

[2]梅國平，甘敬義，朱清貞. 江西文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展評價(jià)及發(fā)展路徑研究. 江西社會科學(xué)，2014，（11）.

[3]侯景娟，彭繼增. 江西文化產(chǎn)業(yè)與市場需求融合發(fā)展的機(jī)制研究. 江西理工大學(xué)學(xué)報(bào)，2016，（12）.

[4]彭勇平，黃小平. 江西文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與效益研究. 中國統(tǒng)計(jì)，2015，（10）.

G124

A

劉曉青，中共江西省委黨校經(jīng)濟(jì)學(xué)部；劉陽，江西省產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)會）

10.13561/j.cnki.zggqgl.2017.12.012 ■ 編輯：田佳奇