艾洪娟　蔣和平　王曉君

摘要：從新疆發(fā)展高效節(jié)水現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的理論因素入手，包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式、農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)特點、農(nóng)戶特征、農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織形式、區(qū)域差異因素；其次，選取9個變量建立了混合效應模型、固定效應模型和隨機效應模型，固定效應模型通過檢驗，模型結(jié)果顯示，新疆水土資源稟賦、農(nóng)業(yè)區(qū)域?qū)I(yè)化程度、農(nóng)戶兼業(yè)化程度以及節(jié)水政策影響最為顯著；最后，根據(jù)研究結(jié)論提出新疆發(fā)展高效節(jié)水現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的政策措施：推進土地流轉(zhuǎn)和適度規(guī)?；?jīng)營；加快城鎮(zhèn)化進程，轉(zhuǎn)移農(nóng)村隱形剩余勞動力；農(nóng)業(yè)區(qū)域?qū)I(yè)化生產(chǎn)；適當減少糧食作物播種面積；完善節(jié)水。

關(guān)鍵詞：高效節(jié)水；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；影響因素；新疆；面板數(shù)據(jù)模型；政策建議

中圖分類號： F323文獻標志碼： A

文章編號：1002-1302（2017）21-0314-06

收稿日期：2016-05-21

基金項目：國家社會科學基金重大項目（編號：14ZDA041）；中國農(nóng)業(yè)科學院科技創(chuàng)新工程（編號：ASTIP-IAED02）；新疆農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學院院級課題（編號：XJNZYSK201502、XJNZYSK201716）。

作者簡介：艾洪娟（1982—），女，山東伊春人，博士，副教授，主要從事現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟理論研究。E-mail：aihongjuan11@aliyuncom。

通信作者：蔣和平，教授，博士生導師，主要從事農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的研究。E-mail：jiangheping@caascn。

農(nóng)業(yè)資源利用效率是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的核心要求和本質(zhì)內(nèi)涵，基于資源利用效率的視角探討新疆高效節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展的影響因素既有理論意義，也有重要的現(xiàn)實意義。從資源利用效率的角度探尋現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的影響因素，會使相關(guān)的政策涵義更有實踐操作性。從相關(guān)文獻研究中發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)有的對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)影響因素的研究主要是沿著“現(xiàn)代生產(chǎn)要素”的脈絡展開和深化1-3]，從農(nóng)業(yè)資源利用效率視角去研究的卻不多見，這也使得農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相關(guān)的政策制訂宏觀、空乏，難以針對農(nóng)戶具體特征而缺乏實踐適應性。本研究以新疆水資源利用的經(jīng)濟效益作為研究對象來考察影響新疆高效節(jié)水現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的影響因素，以期為新疆未來高效節(jié)水現(xiàn)代農(nóng)業(yè)政策的制定提供科學依據(jù)和參考。

1影響因素理論分析

11農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件包括水資源和土資源的供給以及宏觀政策調(diào)控等軟件和硬件方面的條件。新疆水資源是制約農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸因素，“有水為綠洲，無水為荒漠”，水資源的供給一定程度上也決定了土地的供給。水資源結(jié)構(gòu)包括地表水的可利用量和地下水的可采量，決定了農(nóng)業(yè)灌溉方式的選擇，影響了農(nóng)業(yè)用水效率和用水效益。近年來，圍繞農(nóng)業(yè)用水短缺問題，新疆自治區(qū)不斷推廣節(jié)水灌溉技術(shù)，該政策的實施在很大程度上還依賴于地方政府的補貼和獎勵政策，節(jié)水灌溉面積可在一定程度上反映出地方政府節(jié)水政策的實施強度。綜合來看，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件中水土資源稟賦和政府節(jié)水政策對于新疆農(nóng)業(yè)用水效益有著直接的影響。

12農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式主要是指現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工具和要素的投入使用，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式對于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟收益的影響是最直接的。農(nóng)業(yè)機械總動力和農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資反映了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設備的投入特征，而化肥、農(nóng)藥和農(nóng)用塑料薄膜等現(xiàn)代農(nóng)資投入則可用來衡量農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的投入水平。

13農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)特點

一般來說，農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)中糧食作物的比重越高，農(nóng)戶經(jīng)濟收入水平越低，用水效益也越低。農(nóng)業(yè)種植區(qū)域?qū)I(yè)化水平對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益和資源利用效率有影響。農(nóng)業(yè)區(qū)域?qū)I(yè)化水平是指各地區(qū)按照自然、技術(shù)和經(jīng)濟條件，專門生產(chǎn)某一種農(nóng)產(chǎn)品或者某幾種農(nóng)產(chǎn)品。作物結(jié)構(gòu)越單一，區(qū)域?qū)I(yè)化程度越高；作物結(jié)構(gòu)越多樣化，區(qū)域?qū)I(yè)化程度越低。農(nóng)業(yè)區(qū)域?qū)I(yè)化有利于發(fā)揮機械化的效力，便于加強經(jīng)營管理，提高勞動技能和素質(zhì)，進而促進資源效率的提高。

14農(nóng)戶特征

農(nóng)戶的兼業(yè)化程度對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益具有影響，但正面和負面影響并不確定。研究認為，農(nóng)戶的兼業(yè)化程度作為一種隨著我國城鎮(zhèn)化進程不斷推進而不斷深化的農(nóng)村現(xiàn)象，對農(nóng)業(yè)經(jīng)營效益的提高產(chǎn)生了負面影響。傅晨等認為，兼業(yè)化導致了農(nóng)業(yè)的粗放經(jīng)營和低效率4]。高強通過對我國東中西三大地區(qū)的調(diào)查表明，農(nóng)戶兼業(yè)化對糧食部門負面影響較大5]。但也有研究持相反論點，袁軍寶認為，農(nóng)戶兼業(yè)在一定程度上增加了農(nóng)戶內(nèi)單位勞動力的土地經(jīng)營規(guī)模，但又在一定程度上阻礙了土地的集中與大規(guī)模經(jīng)營6]。蔡基宏實證研究表明，當兼業(yè)程度增加時，若農(nóng)地規(guī)模小，同樣可以使土地產(chǎn)出率表現(xiàn)為增大7]。

15農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織形式

近年來，農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織和農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)規(guī)模不斷壯大，形式多種多樣，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營效益的影響越來越大，對農(nóng)戶帶動作用日益增強，輻射效應明顯。新疆把大力發(fā)展農(nóng)民合作社作為推進農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機制創(chuàng)新、轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的重要舉措來抓，全區(qū)農(nóng)民合作社發(fā)展勢頭強勁，在推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中作用日益凸顯。至2015年底，全區(qū)合作社總數(shù)17 210個，合作社成員數(shù)591萬戶，成員及帶動非成員數(shù)占總農(nóng)戶數(shù)的54%。同時，新疆農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展迅猛，2015年新疆農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)達10 724個，增長359%，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)增加值達2608億元，增長1102%，也成為帶動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的生力軍。

16區(qū)域差異因素

區(qū)域差異意味氣候環(huán)境條件、自然資源和經(jīng)濟發(fā)展水平等因素的差異。新疆的北疆為溫帶大陸性干旱半干旱氣候，南疆屬暖溫帶大陸性干旱氣候；北疆年均氣溫-4～9 ℃，全年降水量150～200 mm以上，全年無霜期140～185 d；南疆年均氣溫7～14 ℃，全年降水量25～100 mm，全年無霜期180～220 d；南疆地區(qū)比北疆地區(qū)更加干旱，土地鹽堿化，還伴有熱風、冰雹等災害，突顯了南疆農(nóng)業(yè)發(fā)展的弱質(zhì)性。北疆地區(qū)有全疆最優(yōu)良的草場和最大的原始森林，畜牧業(yè)比較發(fā)達，新疆牧區(qū)主要集中在伊犁州直、塔城地區(qū)、阿勒泰地區(qū)；而南疆有充足的光熱資源，有利于棉花和林果業(yè)的發(fā)展。目前，棉花已成為南疆最耀眼的富民產(chǎn)業(yè)，同時以紅棗、香梨、蘋果、核桃、石榴為主的林果業(yè)也異軍突起，成為南疆農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長的亮點。2個區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展水平差距較大，北疆地區(qū)以46%的人口承載了67%的全疆GDP比重和95%的外貿(mào)進出口總額，其中烏魯木齊市、昌吉州地區(qū)以17%的人口承載了35%的全疆GDP比重和52%的外貿(mào)進出口總額；而南疆地區(qū)以54%的人口承載了33%的全疆GDP比重和5%的外貿(mào)進出口總額，新疆貧困地區(qū)主要集中南疆三地州和偏遠的貧困鄉(xiāng)村。區(qū)域差異可用虛擬變量表示。

2模型設定與數(shù)據(jù)處理

21變量選?。ū?）

211ewater被解釋變量ewater為水資源利用的經(jīng)濟效益，用單方水的產(chǎn)出價值表示，體現(xiàn)了水資源的集約化利用程度和水資源的經(jīng)濟利用效率。

212mach-i它表示農(nóng)業(yè)機械化投入水平，用單位土地面積的機械總動力來表示。機械投入與其產(chǎn)出呈正相關(guān)關(guān)系，對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益的提高起正向促進作用。

213pland它表示人均耕地面積，反映了土地資源的約束。

214underg它為地下水占總用水量的比重，反映了區(qū)域的用水結(jié)構(gòu)。用水結(jié)構(gòu)對農(nóng)業(yè)灌溉方式的選擇有著重要的影響，一般來說，地下水比重高，采用滴灌和噴灌等節(jié)水灌溉方式條件更加成熟。

215watsa它為節(jié)水灌溉面積占有效灌溉面積的比重，這一指標反映了地方節(jié)水政策的實施強度，因為節(jié)水灌溉的推行在很大程度依賴于地方補貼和政策激勵。

216food它為糧食作物占種植面積的比重，反映農(nóng)戶的種植結(jié)構(gòu)，由于糧食作物的收益低于其他作物，但用水量較多，因此，對于區(qū)域用水效益有負面的影響。

217rp它表示農(nóng)戶的兼業(yè)化程度，用區(qū)域農(nóng)林牧漁從業(yè)人員占鄉(xiāng)村從業(yè)人員的比重來表示，rp比重越高，表示從事傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的人員越多，農(nóng)村兼業(yè)化程度越低，rp越低，表示鄉(xiāng)村從事非農(nóng)行業(yè)的人越多，農(nóng)村兼業(yè)化程度越高。

218spe它表示農(nóng)業(yè)區(qū)域?qū)I(yè)化程度。用赫芬達爾-赫希曼指數(shù)（SHHI）來測度，反映了區(qū)域農(nóng)作物品種生產(chǎn)的集中度。SHHI指數(shù)用主要農(nóng)產(chǎn)品播種面積占總播種面積百分比的平方和來表示。SHHI越大，表示作物生產(chǎn)集中程度越高，區(qū)域?qū)I(yè)化的程度越高。

219reg1、reg2reg1、reg2為虛擬變量。根據(jù)區(qū)域農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)特點，將新疆14個地級市分為了3類。第1類為烏魯木齊市和克拉瑪依市，這2個地區(qū)工業(yè)發(fā)展程度高，農(nóng)業(yè)人口比重低，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力相對較弱；第2類區(qū)域以種植業(yè)為主，種植業(yè)產(chǎn)值比重在70%以上，主要包括南疆環(huán)塔里木盆地的巴音郭楞蒙古自治州、和田地區(qū)、喀什地區(qū)、阿克蘇地區(qū)以及北疆的博爾塔拉蒙古自治州和吐魯番地區(qū)；第3類區(qū)域為農(nóng)業(yè)CM（25]區(qū)和牧業(yè)區(qū)兼有，其中牧業(yè)產(chǎn)值比重在40%以上，主要包

變量同因變量變動方向可能為正也可能為負。

括北疆的伊利州直屬縣（市）、塔城地區(qū)、阿勒泰地區(qū)、昌吉回族自治州、哈密地區(qū)以及南疆的克孜勒蘇柯爾克孜自治州。用2個虛擬變量reg1、reg2將3類地區(qū)區(qū)分。

22模型設定

根據(jù)以上影響因素分析，本研究擬采用面板數(shù)據(jù)建立回歸模型，分析影響新疆發(fā)展現(xiàn)代高效節(jié)水農(nóng)業(yè)的影響因素。模型設定如下：

Ewaterit=α+X′itβ+εit，i=1，2，…，N；t=1，2，…，T。

式中：i表示新疆地級市，t表示時間，Ewaterit表示水資源利用經(jīng)濟效益，為（N×1）向量，α表示截距項，Xit表示一系列影響高效節(jié)水農(nóng)業(yè)的變量，為（N×K）階回歸變量，β為k×1階回歸系數(shù)列向量，εit為誤差項。參照影響因素分析和變量選取，對回歸模型進行擴展：

Ewaterit=α+β1×speit+β2×foodit+β3×undergit+β4×watsait+β5×rpit+β6×plandit+β7×machiit+β8×reg1+β9×reg2+εit，i=1，2，…，N；t=1，2，…，T。

23數(shù)據(jù)來源與處理

數(shù)據(jù)來源于2001—2014年《新疆統(tǒng)計年鑒》和《新疆水資源公報》，只包括地方數(shù)據(jù)，不包括新疆建設兵團數(shù)據(jù)。部分缺失年份數(shù)據(jù)通過插值法補齊。為剔除價格效應的影響，將按當年價格計算的第一產(chǎn)業(yè)增加值調(diào)整為以2000年價格水平為參照計算出的實際產(chǎn)值。

面板數(shù)據(jù)包括14個地級市14年的196個樣本的數(shù)據(jù)，橫截面和時序個數(shù)相同。

231水資源利用經(jīng)濟效益的計算

區(qū)域水資源利用經(jīng)濟效益=第一產(chǎn)業(yè)增加值（不變價）農(nóng)業(yè)用水量。2000—2003年新疆各地市農(nóng)業(yè)用水量數(shù)據(jù)短缺，但有自治區(qū)農(nóng)業(yè)總用水量數(shù)據(jù)。因此，根據(jù)2004年各地市農(nóng)業(yè)用水量數(shù)據(jù)推算地區(qū)間用水比例，然后按照這個比例對2000—2003年農(nóng)業(yè)總用水量數(shù)據(jù)進行空間分解。

232節(jié)水灌溉面積推算

地級市節(jié)水灌溉面積2011年之后才開始逐漸納入統(tǒng)計系統(tǒng)，2011年之前只有對自治區(qū)節(jié)水總灌溉面積的統(tǒng)計。按照2011—2013年各地級市節(jié)水灌溉面積的增長率，推算2000—2010年各地級市節(jié)水灌溉面積，并根據(jù)節(jié)水灌溉總面積對推算數(shù)據(jù)進行調(diào)整。

233農(nóng)業(yè)區(qū)域?qū)I(yè)化的測算

地區(qū)專業(yè)化是產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學的重要經(jīng)濟現(xiàn)象和重要概念，它表示一些產(chǎn)業(yè)集聚在某一區(qū)域，而其他產(chǎn)業(yè)卻集聚在其他地區(qū)，區(qū)域分工的結(jié)果就是各地區(qū)按照自己的優(yōu)勢實行專業(yè)化生產(chǎn)。我國農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的空間布局區(qū)域化現(xiàn)象越來越明顯。糧食產(chǎn)區(qū)逐漸向東北和中部集中，而棉花等優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品日益向新疆集聚，中國區(qū)域集中度在穩(wěn)步提高。農(nóng)產(chǎn)品的區(qū)域集聚對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)濟效益和資源利用效益有著非常重要的影響。本研究將其作為一個重要的影響因素變量來考量。借助產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學中區(qū)域?qū)I(yè)化概念對新疆農(nóng)業(yè)內(nèi)部農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的區(qū)域集聚和專業(yè)化進行測算。測算的方法采用了最經(jīng)典的赫芬達爾-赫希曼指數(shù)（SHHI），赫芬達爾-赫希曼指數(shù)是用農(nóng)產(chǎn)品種植面積占播種面積百分比的平方和來表示，其公式為

SHHI=∑DD（]nk=1DD）]S2k；

Sk=XiX。

式中：Xi表示某一特定農(nóng)產(chǎn)品的種植面積，X表示總播種面積，Sk=XiX表示第i種農(nóng)產(chǎn)品播種面積占該地區(qū)農(nóng)作物總播種面積的比重。n為作物的種類。SHHI值在1n～1之間變動，若SHHI值為1n，表示地區(qū)作物結(jié)果高度多樣化；若SHHI值為1，表示地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)集中在一種農(nóng)產(chǎn)品。其值越大，表示地區(qū)的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)越不均衡，區(qū)域?qū)I(yè)化程度越高。

本研究中主要考慮了糧食作物、棉花、薯類、油料、甜菜、蔬菜、果用瓜以及苜蓿8類作物。SHHI值在0125～1000之間變動。

3模型估計

31混合效應模型

采用普通最小二乘法（OLS）估計后，杜賓-瓦特森（DW）檢驗發(fā)現(xiàn)，該模型存在較嚴重的自相關(guān)問題。因此，混合效應模型的最終估計采用了不相關(guān)回歸方法（cross-section SUR），結(jié)果顯示，F(xiàn)統(tǒng)計量顯著性水平P值為 0000 0，說明回歸方程具有統(tǒng)計意義，R為099，說明擬合優(yōu)度很好，DW檢驗值為194，說明采用該估計方法后，模型自相關(guān)問題基本解決。模型參數(shù)估計結(jié)果見表2。

混合效應模型估計結(jié)果較好，在1%的顯著性水平下，變量全部表現(xiàn)為顯著。模型結(jié)果顯示，區(qū)域?qū)I(yè)化程度對于農(nóng)業(yè)用水經(jīng)濟效益的提高起負向作用。而糧食作物比重、地下水比重、節(jié)水灌溉面積比重、農(nóng)戶兼業(yè)程度、人均耕地面積、單位面積農(nóng)業(yè)機械總動力對農(nóng)業(yè)用水效益的提高起正向促進作用。

32固定效應模型

由于模型截面?zhèn)€數(shù)與時序個數(shù)相同， 在截面上可能存在異方差的問題，因此采用截面加權(quán)估計法（cross-section weights，CSW）會更好些。固定效應模型回歸結(jié)果表明，F(xiàn)統(tǒng)計量顯著性水平P值為0000 0，說明回歸方程具有統(tǒng)計意義。R為095，擬合優(yōu)度很好。DW檢驗為124，基本可以接受，方程的多數(shù)變量系數(shù)符號基本符合預期假定，固定效應模型估計結(jié)果見表3。

在1%的顯著性水平下，變量糧食作物占種植面積比重、地下水開采量占總用水量的比重、節(jié)水灌溉面積占有效灌溉面積比重、農(nóng)林牧漁從業(yè)人員占鄉(xiāng)村從業(yè)人員比重、人均耕地面積和單位土地面積農(nóng)業(yè)機械總動力的系數(shù)值顯著，不為0，但農(nóng)業(yè)區(qū)域?qū)I(yè)化程度系數(shù)卻不顯著。在10%的顯著水平下，農(nóng)業(yè)區(qū)域?qū)I(yè)化程度系數(shù)顯著?；貧w結(jié)果表明，糧食作物比重和農(nóng)戶兼業(yè)程度對于農(nóng)業(yè)用水經(jīng)濟效益的提高起負向作用，而地下水比重、節(jié)水灌溉面積比重、人均耕地面積、單位面積農(nóng)業(yè)機械總動力對農(nóng)業(yè)用水效益的提高起正向促進作用。區(qū)域?qū)I(yè)化程度對于農(nóng)業(yè)用水效益的提高顯著作用不大。

33隨機效應模型

隨機效應模型回歸結(jié)果表明，F(xiàn)統(tǒng)計量顯著性水平P值為0000 0，說明回歸方程具有統(tǒng)計意義。R為062，擬合優(yōu)度較好。DW檢驗為107，說明存在輕微自相關(guān)問題，但估計結(jié)果基本可以接受，方程多數(shù)變量系數(shù)符號基本符合預期假定。隨機效應模型估計結(jié)果見表4。

在1%的顯著性水平下，變量糧食作物占種植面積比重、地下水開采量占總用水量的比重、節(jié)水灌溉面積占有效灌溉面積比重系數(shù)值顯著，不為0，在a-5%的顯著水平下，變量人均耕地面積、單位土地面積農(nóng)業(yè)機械總動力和虛擬變量2系數(shù)值顯著，不為0，在10%的顯著水平下，變量農(nóng)林牧漁從業(yè)人員占鄉(xiāng)村從業(yè)人員比重系數(shù)值顯著，不為0，但農(nóng)業(yè)區(qū)域?qū)I(yè)化程度和虛擬變量1不顯著?；貧w結(jié)果表明，糧食作物比重和農(nóng)戶兼業(yè)程度對于農(nóng)業(yè)用水經(jīng)濟效益的提高起負向作用，而地下水比重、節(jié)水灌溉面積比重、人均耕地面積、單位面積農(nóng)業(yè)機械總動力對農(nóng)業(yè)用水效益的提高起正向促進作用。區(qū)域?qū)I(yè)化程度對于農(nóng)業(yè)用水效益的提高沒有顯著作用。

從分類虛擬變量的影響來看，在5%顯著水平下，烏魯木齊和克拉瑪依市與其他地級市在農(nóng)業(yè)用水效益上沒有顯著差異。農(nóng)業(yè)區(qū)巴音郭楞蒙古自治州、阿克蘇等地區(qū)與農(nóng)牧業(yè)結(jié)合區(qū)伊犁州等地區(qū)存在著顯著的差異。模型結(jié)果表明，由區(qū)域農(nóng)業(yè)和牧業(yè)結(jié)構(gòu)不同而導致的用水效益差異是顯著存在的。

34模型的判別選擇

面板數(shù)據(jù)模型主要有混合效應模型、固定效應模型、隨機效應模型3類，本研究對3類模型都做了回歸，以便比較分析。

相對于混合估計模型來說，是否有必要建立個體固定效應模型可以通過F檢驗來完成。

H0：對于不同橫截面模型截距項相同（建立混合估計模型）。

H1：對于不同橫截面模型的截距項不同（建立時刻固定效應模型）。

F統(tǒng)計量定義為：

F=（SSEr-SSEu）（T+k-2）]SSEu（NT-T-k）]。

式中：SSEr、SSEu分別表示約束模型（混合估計模型的）和非約束模型（個體固定效應模型的）的殘差平方和（Sum squared resid）。非約束模型比約束模型多了T-1個被估參數(shù)。需要指出的是，當模型中含有k個解釋變量時，F(xiàn)統(tǒng)計量的分母自由度是NT-T-k。通過對F統(tǒng)計量我們將可選擇準確、最佳的估計模型8]。

計算結(jié)果為F=4489>Fα（13，173）=365，拒絕原假設，應建立個體固定效應模型。

對于固定效應模型與固定效應模型的選擇，可以通過Hausman檢驗來實現(xiàn)。

H0：個體效應與回歸變量無關(guān)（個體隨機效應回歸模型）

H1：個體效應與回歸變量相關(guān)（個體固定效應回歸模型）

在Eviews 80軟件中Hausman檢驗結(jié)果為P值為 0040 5，小于005，應建立固定效應模型。

4結(jié)論與討論

模型估計結(jié)果表明，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件中人均耕地面積對于農(nóng)業(yè)用水效益提高起著正向促進作用，即人均耕地越大，農(nóng)戶的用水方式越集約化，單方水的產(chǎn)出越大。人均耕地面積增加667 m2，單方水的經(jīng)濟效益產(chǎn)出將會增加011元，說明農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營有利于水資源利用效率的提高。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件中地下水比重對農(nóng)業(yè)用水效益有正向作用，表明當?shù)叵滤趨^(qū)域用水總量中占有較高比重時，農(nóng)業(yè)用水的經(jīng)濟效益較高。這是因為地下水抽水成本高于地表水引水成本，當?shù)叵滤趨^(qū)域用水總量占有較高比重時，客觀上反映了區(qū)域缺水程度比較嚴重，因此，水資源對于當?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)制約作用也較強，農(nóng)戶在灌溉水資源利用方式上可能會更加珍惜，另一方面，地下水不受上游來水時間的控制，地下水比例高的地區(qū)更有條件發(fā)展設施農(nóng)業(yè)，設施農(nóng)業(yè)單位面積經(jīng)濟效益要遠高于一般作物，單方水經(jīng)濟效益產(chǎn)出也要高于一般作物。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入中農(nóng)業(yè)機械投入對于用水效益提高具有正向促進作用，這是因為增加農(nóng)機投入將會直接增加單位面積農(nóng)業(yè)產(chǎn)出，用水效益等于農(nóng)業(yè)增加值與農(nóng)業(yè)用水的比，當農(nóng)業(yè)增加值提高時，農(nóng)業(yè)用水效益也會隨之提高。

模型結(jié)果還表明，農(nóng)業(yè)從業(yè)人員比重對于農(nóng)業(yè)用水效益提高具有反向作用，即當鄉(xiāng)村勞動力中從業(yè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人口比重多，從事非農(nóng)生產(chǎn)的人口比重少時，不利于農(nóng)業(yè)用水效益的提高，也就是說當兼業(yè)農(nóng)戶多時，反倒利于用水效益的提高。這一結(jié)論與過去很多研究取得的結(jié)論相反，但卻是可被解釋的。這是因為兼業(yè)農(nóng)戶比重高的地方，往往位于城鎮(zhèn)地帶，這些地方交通便利，經(jīng)濟發(fā)展水平高，根據(jù)農(nóng)業(yè)區(qū)位論理論，這些地方農(nóng)戶會選擇種植經(jīng)濟效益高的作物，例如蔬菜、工業(yè)番茄、工業(yè)辣椒等，而不會選擇種植糧食、苜蓿等經(jīng)濟效益低的作物，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式更加集約化，水資源的利用效率也更加高。新疆農(nóng)戶兼業(yè)程度比較高的區(qū)域有烏魯木齊市、博爾塔拉蒙古自治州以及哈密地區(qū)。

農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)中，糧食作物比重對于用水效益的提高有負向作用，糧食作物比重每增加1個百分點，單方水的經(jīng)濟效益將會下降036元。相比棉花，糧食作物小麥、玉米灌溉定額需水量大，而且單位面積經(jīng)濟效益產(chǎn)出低，糧食作物屬于耗水多產(chǎn)出低的作物，其比重增加不利于資源利用效率的提高。因此，新疆不應當作為商品糧基地發(fā)展，未來農(nóng)業(yè)分工布局中考慮地方資源約束，新疆應當適量減少糧食作物種植面積。

在10%顯著水平下，農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)區(qū)域?qū)I(yè)化程度對于水資源利用的經(jīng)濟效益具有正向促進作用，說明區(qū)域種植結(jié)構(gòu)越單一，專業(yè)化程度越高，越有利于資源利用效率的提高。新疆農(nóng)業(yè)種植區(qū)域?qū)I(yè)化程度較高的地區(qū)包括以棉花種植為主的克拉瑪依市、阿克蘇地區(qū)，以及以糧食作物種植為主的克孜勒蘇柯爾克孜自治州、伊利直屬縣市、和田地區(qū)。新疆農(nóng)業(yè)種植區(qū)域?qū)I(yè)化程度較低的地區(qū)包括阿勒泰地區(qū)、塔城地區(qū)、哈密地區(qū)和吐魯番地區(qū)。

最后分析農(nóng)業(yè)節(jié)水政策的實施對于農(nóng)業(yè)用水效益提高的作用。節(jié)水灌溉面積比重在一定程度上反映了節(jié)水政策的實施力度，這是因為當前新疆節(jié)水灌溉技術(shù)的推行在很大程度上還依賴于政府補貼和政策激勵，尤其是滴灌和噴灌技術(shù)，需要較高的一次性固定資產(chǎn)投資。模型估計結(jié)果表明，變量對于農(nóng)業(yè)用水效益有著顯著的正向促進作用。說明節(jié)水政策在一定程度上促進了區(qū)域農(nóng)業(yè)用水效益的提高，政策實施效果顯著。

綜合來看，如將農(nóng)業(yè)投入作為控制變量來看，當前有四大類要素顯著影響新疆高效節(jié)水現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，包括水土資源稟賦、農(nóng)業(yè)區(qū)域?qū)I(yè)化程度、農(nóng)戶兼業(yè)化程度以及節(jié)水政策。水資源和土地資源對于農(nóng)業(yè)高效節(jié)水現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展起著制約作用。農(nóng)業(yè)區(qū)域?qū)I(yè)化程度、農(nóng)戶兼業(yè)程度對于高效節(jié)水現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展起著促進作用，研究結(jié)果表明，適度規(guī)?；?jīng)營、區(qū)域生產(chǎn)專業(yè)化、集約化能夠有效促進新疆高效節(jié)水現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。如何實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的規(guī)模化、專業(yè)化、集約化生產(chǎn)從根本上還取決于農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移，這從人均耕地面積和農(nóng)戶兼業(yè)程度對于高效節(jié)水農(nóng)業(yè)的影響研究結(jié)果上也能夠明確反映出來。推行土地流轉(zhuǎn)，培養(yǎng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，加快城鎮(zhèn)化進程推行對農(nóng)村剩余勞動力的吸納作用，是未來新疆高效節(jié)水現(xiàn)代農(nóng)業(yè)所必須考慮的核心問題。另外，節(jié)水政策對于高效節(jié)水現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展具有非常重要的引導作用，應當高度關(guān)注節(jié)水政策的適應性調(diào)整。

5政策建議

從本研究結(jié)論可以發(fā)現(xiàn)，新疆發(fā)展高效節(jié)水現(xiàn)代農(nóng)業(yè)可考慮的政策措施如下：

51推進土地流轉(zhuǎn)和適度規(guī)?；?jīng)營有利于新疆高效節(jié)水現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展

一方面土地規(guī)模化經(jīng)營能夠通過高效利用農(nóng)資投入增加單位土地面積的產(chǎn)值，另一方面，土地適度規(guī)模經(jīng)營有利于水資源空間高效優(yōu)化配置。當前，由于灌溉計量設施無法做到地塊實測，我國小農(nóng)散戶的經(jīng)營方式導致在灌溉過程中，存在不顧作物灌溉定額需水量，只要水從自家門前過，就一定要把每塊地“澆濕澆透”，實際澆水量遠大于灌溉定額的水浪費現(xiàn)象。土地適合規(guī)模經(jīng)營可以避免水資源浪費現(xiàn)象，提高資源的利用效率和效益。

52加快城鎮(zhèn)化進程，轉(zhuǎn)移農(nóng)村隱形剩余勞動力將有利于推進新疆高效節(jié)水現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐

轉(zhuǎn)移農(nóng)村隱形剩余勞動力，一方面可有效提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率，另一方面，城鎮(zhèn)化通過承接農(nóng)村剩余勞動力到城鎮(zhèn)就業(yè)，必然會加快農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，使耕地集中到種糧大戶手中，為適度規(guī)模經(jīng)營創(chuàng)造條件，進而推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營專業(yè)化、標準化、規(guī)模化、集約化，提高農(nóng)業(yè)資源利用效率，增強農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力、抗風險能力和市場競爭能力。

53農(nóng)業(yè)區(qū)域?qū)I(yè)化生產(chǎn)能夠有效促進新疆高效節(jié)水現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展

農(nóng)業(yè)區(qū)域化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)方式之一，也是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域中分工與專業(yè)化發(fā)展在地域空間上的表現(xiàn)。農(nóng)業(yè)區(qū)域?qū)I(yè)化生產(chǎn)可以利用自然、區(qū)位、經(jīng)濟等條件發(fā)展1種或者多種特色農(nóng)產(chǎn)品，有利于發(fā)揮農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的比較優(yōu)勢。農(nóng)業(yè)區(qū)域?qū)I(yè)化生產(chǎn)除了具有以上一般區(qū)域?qū)I(yè)化生產(chǎn)的優(yōu)勢之外，還有一大好處，即有利于推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。以農(nóng)產(chǎn)品為基本原材料的加工制造企業(yè)，由于所需原材料的運輸成本較大，因此其布局的區(qū)域指向具有明顯的原料地偏向性質(zhì)，而農(nóng)業(yè)區(qū)域?qū)I(yè)化生產(chǎn)顯然使這些企業(yè)能不拘于其所需原材料的集中產(chǎn)地，有利于降低企業(yè)輸入原材料的運輸成本。同時，由于農(nóng)業(yè)區(qū)域?qū)I(yè)化生產(chǎn)能提供穩(wěn)定而充足的初級產(chǎn)品，有利于企業(yè)形成較大的生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模，獲取規(guī)模經(jīng)濟效益。目前，我國各地正在積極推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的集成，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實行區(qū)域化布局和專業(yè)化生產(chǎn)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的實現(xiàn)基本條件之一。在全國農(nóng)業(yè)分工布局中，新疆的農(nóng)業(yè)區(qū)域?qū)I(yè)化水平較高，尤其是棉花生產(chǎn)，2014年新疆地方棉花總產(chǎn)量達到310萬t，占我國棉花總產(chǎn)量的60%。農(nóng)業(yè)區(qū)域?qū)I(yè)化、產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)，無疑都會有效提高資源的利用效率和效益。

54新疆高效節(jié)水現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中，應考慮適當減少糧食作物播種面積

糧食安全問題應當放在全國范圍統(tǒng)籌考慮，而非新疆內(nèi)部。2013年，新疆糧食種植面積達21107萬hm2，糧食產(chǎn)量達1 377萬t，增長82%，是全國糧食增長率的39倍。2014年，新疆糧食生產(chǎn)實現(xiàn)七連增。考慮到新疆資源約束不斷趨緊，尤其是水資源，未來隨著水資源“農(nóng)轉(zhuǎn)非”轉(zhuǎn)移，水資源經(jīng)濟價值將會越來越凸顯。新疆農(nóng)業(yè)分工布局中，應適當考慮減少耗水多、價值低的糧食作物播種面積，擴大優(yōu)勢產(chǎn)品面積，如棉花、特色瓜果等。同時，在新疆內(nèi)部，可考慮重新調(diào)整糧食生產(chǎn)地域分工布局，將糧食作物生產(chǎn)布局在牧業(yè)生產(chǎn)區(qū)，實現(xiàn)農(nóng)牧區(qū)資源耦合優(yōu)化配置，增加農(nóng)產(chǎn)品的附加值，提高資源利用效率和效益。

55新疆節(jié)水政策對于促進高效節(jié)水現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展效果日顯

未來，應當進一步完善新疆節(jié)水管理政策，包括嚴格執(zhí)行水資源利用保護“三條紅線”，落實用水總量控制制度，確立水資源開發(fā)利用控制紅線，落實用水效率控制制度；抓緊制定流域水量分配方案，建立覆蓋自治區(qū)、地州、縣市三級行政區(qū)域的取水許可總量控制指標體系，全面推行流域、區(qū)域取用水總量控制；確立用水效率控制紅線，堅決遏制用水浪費，依靠科技，采取措施，調(diào)整用水結(jié)構(gòu)；加強需水管理，大力發(fā)展高效節(jié)水灌溉，加快灌區(qū)配套和節(jié)水改造。

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