張春艷

摘 要：1910～1911年爆發(fā)了以東三省為主要疫區(qū)的大鼠疫，日俄借此對(duì)東北主權(quán)進(jìn)一步侵犯，東北地方政府及清政府為維護(hù)國家主權(quán)進(jìn)行了不懈地努力，并且在客觀上為東北步入近代化奠定了基石。

關(guān)鍵詞：近代東北；主權(quán)；近代化

二十世紀(jì)初，東北已完全處在日、俄兩國的控制下，清政府對(duì)其主權(quán)行使程度明顯下降。兩國在這里不僅駐扎了軍隊(duì)，還有大量的僑民。1910～1911年，東北爆發(fā)了史上最厲害的一次鼠疫，給他們帶來了人身和利益的極大沖擊，日俄以防疫為借口將其侵略的觸角深入到東北的各個(gè)領(lǐng)域。

首先，無視中國主權(quán)。日俄在其勢力范圍之外，對(duì)清政府的防疫工作橫加干涉。例如，因?yàn)楣枮I傅家甸地區(qū)疫亡人數(shù)多，俄國便指責(zé)“官家搜查之不嚴(yán)，任其傳染，……致使瘟疫流于租界”，如若防疫仍如此不力，“定行越界干預(yù)?！比毡緞t“必欲將東三省防疫之事由該國關(guān)東都督自行派員辦理?！绷袕?qiáng)甚至威脅出兵干涉：1911年1月20日，各國公使曾至清外務(wù)部，“謂山海關(guān)對(duì)于防疫一事未免失之疏懈，擬由各國分派兵隊(duì)前往，如有不服攔阻強(qiáng)欲入關(guān)者，即行開槍?！?/p>

其次，野蠻損毀中國人的財(cái)產(chǎn)。為阻斷疫源需要燒毀染疫的房屋，按慣例是先經(jīng)中方允許并適時(shí)作出賠償，如遇中方堅(jiān)決不同意，就不能燒毀。但據(jù)《大公報(bào)》記載，在滿洲里、哈爾濱等處“染疫死者不下數(shù)千人，一切財(cái)產(chǎn)均被俄人付之一炬?！碑?dāng)清政府與俄方交涉時(shí)，俄方反而要求中方出錢賠償，理由是：“俄人以滿洲里瘟疫發(fā)現(xiàn)以來，若非滿站俄員防范嚴(yán)密，則華人更不知死亡幾許。所需經(jīng)費(fèi)計(jì)有數(shù)十萬盧，應(yīng)由中國分?jǐn)??！?/p>

第三，隨意驅(qū)逐華人。列強(qiáng)以防疫為借口，大規(guī)模驅(qū)逐華人，卻不進(jìn)行有效地檢疫、隔離，致使鼠疫在東三省迅速蔓延。據(jù)《申報(bào)》報(bào)道，滿洲發(fā)現(xiàn)鼠疫后，俄國“特派醫(yī)生將華人挨次察驗(yàn)，其有氣色可疑者約三百余人，一律用火車轉(zhuǎn)送出境?！睎|清鐵路因鼠疫流行恐怕傳染，將一千五百余名華工一律辭退。

第四，肆意虐待中國人。在哈爾濱馬家溝地區(qū)的華人木屋，只因俄人謂其已染疫，竟“將其放火焚毀”。哈爾濱租界內(nèi)八道街五鳳樓 “中居華人二百六十八名，中有一人疫死，俄人竟行封閉，將此二百六十八人盡鎖樓內(nèi)”。若非當(dāng)?shù)亍吧虝?huì)施送食物，濟(jì)此閉鎖華人，否則必悉成枯槁矣?！?在滿洲里，一旦發(fā)現(xiàn)有染病者，不論是否是瘟疫患者，全部拖入瓦罐車內(nèi)，“解衣驗(yàn)病，裸立荒野，至晚十鐘始畢，仍趕入瓦罐車，當(dāng)日凍斃者四人，……婦女赤體懼羞，多以手自掩，俄兵舉槍暴打，祇得垂手僵立?！?/p>

除此之外，日俄兩國還向東北派駐軍隊(duì)，武力干涉清政府在東北的防疫主權(quán)。

面對(duì)嚴(yán)峻的形勢，已經(jīng)岌岌可危的清政府傾全國之力做了種種努力，最大限度地捍衛(wèi)了國家的主權(quán)，在晚清歷史上寫下了光輝的一頁。

疫情之初，清政府就意識(shí)到列強(qiáng)可能會(huì)以鼠疫為契機(jī)進(jìn)一步侵犯我國主權(quán)，因此高度重視。二月初七日（1911年3月7日），軍機(jī)處、外務(wù)部、民政部在“肅邸特開臨時(shí)會(huì)議約一小時(shí)之久”，會(huì)議的內(nèi)容是：外人“干涉防疫交涉應(yīng)如何設(shè)法禁阻，以保主權(quán)?！贝撕?，清政府從方方面面著手，采取了完備的應(yīng)對(duì)措施。

第一，政府高度重視，中央地方協(xié)同應(yīng)對(duì)。清政府把防控東北鼠疫作為頭等大事，在財(cái)政上給以全力支持。隆?；侍蠖啻伪硎荆骸皞魅痉我咚勒呱醣?，事關(guān)小民生命”，特飭令“太醫(yī)院妥籌驅(qū)除該疫方法，以重民命”；電諭東三省“此次東省疫癥猝發(fā)，關(guān)系甚重，錫督措置周密，一切辦法煞費(fèi)苦心，朝廷殊深嘉慰，所有該督奏請(qǐng)撥款一節(jié)應(yīng)即照準(zhǔn)?！币蟆爸鹑諏⒎酪咔樾巫鄨?bào)。”

東北的地方官員更是時(shí)刻警惕。鼠疫在哈爾濱一帶流行之際，總督錫良意識(shí)到鼠疫可能會(huì)“因鐵路交通甚便故傳染極易”，便令當(dāng)?shù)亍靶l(wèi)生醫(yī)院設(shè)法查驗(yàn)”。奉天發(fā)現(xiàn)首例病癥時(shí)，交涉使韓國鈞函告各國駐奉領(lǐng)事官們：“督憲已飭民政司督率衛(wèi)生醫(yī)院籌設(shè)臨時(shí)病院以備查驗(yàn)留治，及購辦一切消毒藥料，并飭巡警認(rèn)真檢查，以防傳染”，以此明確通知列強(qiáng)，中國對(duì)防疫已經(jīng)采取了措施。

第二，明確防疫措施，阻斷列強(qiáng)干涉借口。為防止列強(qiáng)越權(quán)干涉，清政府防疫局，“將每日關(guān)于防疫之報(bào)告，按照呈部式樣，逐日繕?biāo)透鲊桂^一份”， 使各國“對(duì)于京師防疫辦法洞悉種種情形，不致再生疑慮?！边€聘請(qǐng)了大批中西醫(yī)士到疫區(qū)進(jìn)行防疫工作。

第三，據(jù)理力爭，維護(hù)主權(quán)。近代以來清政府在歷次侵華戰(zhàn)爭中慘敗的事實(shí)，讓列強(qiáng)認(rèn)定清政府不敢正面與之沖突，便多次以清政府防疫不力為借口，欲出兵中國東北，進(jìn)一步侵犯我國主權(quán)。據(jù)《盛京時(shí)報(bào)》記載，駐京俄使照會(huì)清外務(wù)部：“俄政府特?cái)M在毗連吉江兩省之俄境，添駐重兵隔絕交通，以阻止鼠疫之西漸?！薄洞蠊珗?bào)》報(bào)導(dǎo)，俄國提出“要求允準(zhǔn)俄人加重兵于中俄交界，以資防范。”清政府明確反駁“查此項(xiàng)疫癥實(shí)發(fā)源于貴國，因貴國未能嚴(yán)防，遂致傳入敝國，正擬開正式交涉，乃貴國忽有此強(qiáng)硬之要求，殊屬無理已極，所請(qǐng)駐兵之處礙難依議。”從而拒絕了俄國的要求。

第四，利用列強(qiáng)矛盾，調(diào)整外交政策。清政府利用列強(qiáng)因在華利益沖突而相互制衡的局面，限制了日俄在東北的進(jìn)一步擴(kuò)張。成功的例證就是由清政府倡議在奉天召開國際鼠疫研究大會(huì)并獲得了成功。典型的史料是奉天交涉使韓國鈞發(fā)給外務(wù)部的一份電文：“前奉鈞部照請(qǐng)各國派醫(yī)在奉開會(huì)，昨督憲已將籌備情形電陳在案，鈞部于防疫一事時(shí)采外交團(tuán)議論，刻美醫(yī)已到，日人仍要求隨時(shí)會(huì)商，現(xiàn)在各國既已派醫(yī)集會(huì)，若請(qǐng)?jiān)诜罡黝I(lǐng)事一同晤商，既于預(yù)防辦法可以隨時(shí)講求，又可由各領(lǐng)監(jiān)視使日人不致無端干涉，此事美德法各領(lǐng)已先商允各本國公使，但未接鈞部照會(huì)，未便由各國發(fā)起，可否請(qǐng)鈞部密商各公使飭知各領(lǐng)，似于實(shí)行開放主義正相符?！?/p>

第五，任用杰出官吏，維護(hù)國家主權(quán)。日俄戰(zhàn)爭后，清政府在東三省的統(tǒng)治地位受到嚴(yán)重威脅。因此，清政府在選派東三省官吏時(shí)，都是選用在官場歷練多年的杰出官吏。他們在外強(qiáng)內(nèi)弱的局面下盡量不失天朝尊嚴(yán)，據(jù)理力爭，為維護(hù)國家主權(quán)作出了巨大的貢獻(xiàn)。

鼠疫發(fā)生時(shí)，東三省的總督是錫良。當(dāng)哈爾濱一帶鼠疫流行之際，他敏銳地意識(shí)到瘟疫可能會(huì)“因鐵路交通甚便故傳染極易”，迅速地與當(dāng)時(shí)控制東三省絕大部分鐵路的日俄就阻斷交通進(jìn)行交涉，并最終達(dá)成了共識(shí)，有效地控制了鼠疫的傳播。時(shí)任奉天交涉司交涉使的韓國鈞在奉天發(fā)現(xiàn)首例鼠疫時(shí)，就敏銳地預(yù)見到列強(qiáng)會(huì)以此對(duì)中國內(nèi)政干涉，便迅速函告英國、日本、法國、德國、美國、德國的駐奉領(lǐng)事官們：“督憲已飭民政司督率衛(wèi)生醫(yī)院籌設(shè)臨時(shí)病院以備查驗(yàn)留治，及購辦一切消毒藥料，并飭巡警認(rèn)真檢查，以防傳染”，先于列強(qiáng)干涉之前就明確告知各國，中國對(duì)防疫已有準(zhǔn)備。鼠疫爆發(fā)后，韓國鈞預(yù)見到日本必將借防疫對(duì)中國內(nèi)政干涉，提前做好了應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備。當(dāng)日本以保護(hù)僑民為由提出“要派日本警察封鎖從旅大往東北方向的鐵路和車站”時(shí)，韓國鈞主動(dòng)接受了日本提出的召開中日防疫會(huì)議的要求，利用會(huì)議在諸多方面形成的條款限制了日本的干涉行為；他“組織繪制了《東三省防疫圖》受到西方專業(yè)人士的贊賞”；類似的地方官員還有很多，他們在防疫交涉中所做的努力讓列強(qiáng)刮目相看，直呼“中華不乏有識(shí)之士。”

第六，據(jù)理力爭，保護(hù)東北人民的權(quán)益。日俄為了防止鼠疫擴(kuò)散，對(duì)東北百姓采取了野蠻的方式：“南滿鐵道附屬地內(nèi)某屋，有患百斯篤病者一人，經(jīng)防疫事務(wù)所派人往看，癥雖垂危，尚能言語行動(dòng)”，當(dāng)?shù)亍叭毡揪觳磕臣吹椒酪咚?qǐng)將該病人收埋”，中方?jīng)]有答應(yīng)，此人竟先后到部十余次，“勒令從速掩埋”，中方“嚴(yán)辭駁覆，謂病人未及氣斷，遽即收埋，我國向無此例，于人道上殊難如此，則斷難施此辣手?！痹跂|北官員的堅(jiān)持下，日方只得作罷；俄國圈禁了華民3000余人。當(dāng)時(shí)“交涉局錫守往商，許以五日放回”，但過了半個(gè)月后仍沒有放回，錫守又前往交涉，“據(jù)云，須過兩星期，始可釋放?！弊罱K得到了妥善處理了。

清政府中央及東北地方政府的不懈努力，得到了列強(qiáng)國家中專業(yè)人士的認(rèn)可。他們曾“派西醫(yī)某君赴奉調(diào)查防疫情形”，某君在調(diào)查報(bào)告中稱“東省防疫事宜成效卓著，疫勢可望不日銷滅。”駐京英德等公使對(duì)清政府此次的防疫評(píng)價(jià)是“頗為頌佩京師防疫之辦法”，“防疫政策為中國剏舉，此次竟能先事預(yù)防，未致蔓延，足征中國進(jìn)步實(shí)為外人意料之所不及?！?/p>

正是清政府從中央到地方的不懈努力，才最大限度地捍衛(wèi)了國家的主權(quán)。然而，處于風(fēng)雨飄搖中的清政府經(jīng)歷了此次鼠疫之后，財(cái)政枯竭更加嚴(yán)重，社會(huì)矛盾更加尖銳，1912年被辛亥革命推翻，退出了歷史舞臺(tái)。清政府在鼠疫期間維護(hù)國家主權(quán)的努力，成為其二百多年統(tǒng)治的最后挽歌。endprint