王 瑩

（天津中醫(yī)藥大學(xué)，天津 300193）

關(guān)于企業(yè)固定資產(chǎn)管理存在的問題分析

王 瑩

（天津中醫(yī)藥大學(xué)，天津 300193）

企業(yè)固定資產(chǎn)為企業(yè)創(chuàng)造生產(chǎn)力，在保證企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)條件下，促進經(jīng)濟方面的發(fā)展。但是，在實際管理過程中，存在諸多資產(chǎn)管理不善的問題，所以造成企業(yè)的資產(chǎn)使用效率被廣泛降低的情況。針對企業(yè)固定資產(chǎn)管理的實際管理情況，就如何加強企業(yè)的固定資產(chǎn)管理，提出相應(yīng)的措施。

企業(yè)；固定資產(chǎn)管理；存在問題；解決措施

引言

固定資產(chǎn)具有以下幾個方面的特點：（1）單位價值比較高；（2）周轉(zhuǎn)速度比較慢；（3）占總資產(chǎn)的比重比較大等。固定資產(chǎn)在企業(yè)開展經(jīng)營活動過程中，完成了各項企業(yè)的經(jīng)營指標保證。

一、加強企業(yè)固定資產(chǎn)管理的必要性

企業(yè)固定資產(chǎn)管理對整個企業(yè)的發(fā)展起著重要的作用，主要體現(xiàn)在以下幾個方面。

1.加強企業(yè)的固定資產(chǎn)管理是做好企業(yè)財務(wù)管理工作的重要前提條件?，F(xiàn)階段來看，企業(yè)的市場競爭越來越激烈，企業(yè)想要在市場競爭中拔得頭籌，必須做好財務(wù)管理工作[1～2]。企業(yè)的固定資產(chǎn)管理深深影響著企業(yè)的財務(wù)管理工作，企業(yè)必須使用先進的管理手段才能夠做好內(nèi)部控制制度。

2.加強固定資產(chǎn)管理工作是規(guī)范相關(guān)管理制度的基本需求?，F(xiàn)階段所實施的管理制度存在一定的缺陷，如制度過于陳舊或者制度不夠規(guī)范等問題[3]。因此，加強固定資產(chǎn)管理工作能夠避免諸多問題的出現(xiàn)，使得固定資產(chǎn)的管理更為規(guī)范化和科學(xué)化。

二、我國企業(yè)在固定資產(chǎn)管理過程中存在的問題

1.缺乏健全的固定資產(chǎn)管理制度。部分企業(yè)在固定資產(chǎn)采購環(huán)節(jié)中以及使用過程中缺少完善的管理制度，沒有對相關(guān)管理環(huán)節(jié)進行明確的規(guī)定和要求，使得企業(yè)的賬務(wù)管理和實物管理處于失控狀態(tài)[4]。固定資產(chǎn)管理制度的合理使用能夠顯著提高企業(yè)的資金利用效率，充分發(fā)揮會企業(yè)員工的積極性和主動性，也能夠充分發(fā)揮出企業(yè)管理者在決策過程中的優(yōu)勢。但是，就目前的相關(guān)企業(yè)資產(chǎn)管理制度來看，尚缺乏建立健全的固定資產(chǎn)管理制度。

2.缺乏較強的固定資產(chǎn)投資風險防范意識。由于企業(yè)一般更為注重固定資產(chǎn)的前期購置工作，所以再選擇供應(yīng)商方面，項目考核過程中要采取更為嚴謹?shù)挠媱?；但是，在后期項目的設(shè)備管理中，由于購置后的設(shè)備管理項目很容易被忽略，所以容易造成企業(yè)固定資產(chǎn)不能優(yōu)化配置的發(fā)展情況[5]。部分重要的資源未發(fā)揮出該有的作用，產(chǎn)出的效率就比較低，固定資產(chǎn)在企業(yè)運營的各個環(huán)節(jié)中要求企業(yè)員工能夠廣泛提高意識，讓全員均能夠參與到固定資產(chǎn)的維護管理中。但是，從實際情況來看，資產(chǎn)管理部門和財務(wù)部門等僅僅參與了固定資產(chǎn)的管理工作，其他部門對固定資產(chǎn)的管理工作意識不夠深刻[6]。

3.出現(xiàn)資產(chǎn)虛增情況。部分固定資產(chǎn)的賬面價值與實際價值不夠相符，導(dǎo)致出現(xiàn)資產(chǎn)虛增情況。部分固定資產(chǎn)的實物盤點不夠到位，所以企業(yè)必須在構(gòu)建固定資產(chǎn)基礎(chǔ)之上才能夠?qū)υ嫉膬r值進行登記入賬處理，由財務(wù)部門按照相應(yīng)職責進行共同管理。由于管理者在盤查固定資產(chǎn)過程中，未清楚意識到固定資產(chǎn)賬面價值和實際價值的差別，造成誤差的情況出現(xiàn)，相關(guān)工作人員在盤點賬面工作過程中由于數(shù)據(jù)煩瑣，所以出現(xiàn)疲累不堪景象，對于其中的誤差無法及時辨別。即使發(fā)現(xiàn)了其中的差異，也無法有效調(diào)節(jié)賬面[7～8]。

4.缺乏針對固定資產(chǎn)管理的有效監(jiān)督。部分企業(yè)對于已經(jīng)達到使用年限的資產(chǎn)沒有充分重視起來，其管理人認為沒有必要對于一些快要報廢的固定資產(chǎn)投入更多的人力物力。因此，對于一些毫無使用價值的固定資產(chǎn)，無人問津。這也從側(cè)面反映出管理人員沒有重視固定資產(chǎn)的管理工作，因此無法達到監(jiān)督的效果。再加上，領(lǐng)導(dǎo)管理人員應(yīng)酬比較多，所以不愿意花費多余的時間和精力來進行成本控制。出現(xiàn)上述問題之后，使得固定資產(chǎn)管理的監(jiān)督機制越來越不完善，從而對企業(yè)的固定資產(chǎn)管理越來越弱勢，從總體發(fā)展來看，是不正確的。基于此，筆者認為，在對企業(yè)的固定資產(chǎn)管理中，應(yīng)該加大重視力度。

5.政府采購在固定資產(chǎn)管理中遇到的問題。我國在《政府采購法》中明確規(guī)定，政府采購能夠?qū)ω斦再Y金的各個方面內(nèi)容進行相關(guān)的服務(wù)。政府采購法的供應(yīng)商應(yīng)該具備以下幾個方面的條件：（1）獨立承擔民事責任能力；（2）具有良好的商業(yè)信譽；（3）具備專業(yè)化的技術(shù)能力；（4）參加政府采購活動過程中沒有重大違法記錄。簡而言之，政府采購法使得供應(yīng)商具有一定的權(quán)利和義務(wù)，供應(yīng)商可以有效參加政府采購行為[9]。近年來，我國政府采購已經(jīng)實現(xiàn)從單純的購買辦公用品到購買更為復(fù)雜的相關(guān)工程服務(wù)等[10]。因此，不難看出，我國政府采購是一種宏觀調(diào)控的經(jīng)濟手段。政府采購在加強廉政建設(shè)和節(jié)約財政資金等方面發(fā)揮出越來越重要的作用，但是政府采購管理仍然存在以下幾個方面的問題：（1）相關(guān)規(guī)章制度不夠完善。政府采購制度實施之后，出臺了相關(guān)的法律法規(guī)，取得一定的效果。但是，上述措施正處于起步階段，《政府采購法》與《招標投標法》之間存在合理的銜接，因此在工程領(lǐng)域中仍然規(guī)避政府采購行為。（2）政府采購受到一定范圍的限制[11]。從西方發(fā)達國家的采購速度來看，其GDP的增長速度每年為11%～14%。我國采購規(guī)模雖然呈現(xiàn)顯著上升發(fā)展趨勢，但是GDP的增長速度為1%～2%左右[12]。目前來看，我國在政府采購的項目中主要以辦公設(shè)備和車輛購置等方面的資產(chǎn)采購，服務(wù)型的資產(chǎn)所占比例很小，僅僅為總規(guī)模的4%～9%。（3）政府采購環(huán)節(jié)比較多，導(dǎo)致采購效率廣泛降低。政府采購的主要程序包括編制預(yù)算和預(yù)算批復(fù)等方式，倘若要變更采購方式，則需要進行審批，審批進口產(chǎn)品時超過一定限額勢必會進行招標行為，因此政府在進行采購過程中所遇到的環(huán)節(jié)太多，程序過于復(fù)雜，導(dǎo)致整體的效率低下。

一般人均認為，政府采購就是一個開標或者評標的過程，一個完整的政府詢價采購過程應(yīng)該包括以下幾個方面的內(nèi)容：（1）在詢價準備階段中，需要分析好采購項目，再制定好采購方案，確定采購項目的具體清單；（2）在編寫詢價書階段中，需要分析好采購單位的基本情況且確認好詢價書。將采購項目的實施方案和計劃等，制定出信息公告，以期能夠讓供應(yīng)商更為合理地選擇，在評定標準的制定之下，開評或者發(fā)布中標通知書，再簽訂合同等，均是一整套需要完成的過程，在每一個環(huán)節(jié)中，都要規(guī)范而又嚴謹。

三、加強我國企業(yè)固定資產(chǎn)管理的對策措施

1.不斷完善企業(yè)固定資產(chǎn)管理制度。首先，建立好固定資產(chǎn)的盤點制度。固定資產(chǎn)的盤點（需要注意固定資產(chǎn)的盤點在12個月之內(nèi)要進行1次或者1次以上），可以通過固定資產(chǎn)的實物管理部門和財務(wù)等管理部門組成盤點小組，對固定資產(chǎn)的數(shù)量和金額進行盤點核對。對盤點結(jié)果分析責任和出現(xiàn)的原因之后，按照規(guī)定進行處理。其次，建立好固定資產(chǎn)的處置制度和報廢制度。企業(yè)對于固定資產(chǎn)的處置應(yīng)該做到盡善盡美，利用一切可以利用的資源，制定合理的設(shè)備報廢條件之后，對于一些超過規(guī)定使用年限的零部件，需要進行及時的報廢處理。在明確好報廢需要執(zhí)行的審批程序之后，要求相關(guān)部門能夠及時地將報廢手續(xù)傳遞到財務(wù)部門，以期能夠及時處理好實物資產(chǎn)。

2.逐步構(gòu)建固定資產(chǎn)集中采購機制。加強對固定資產(chǎn)的統(tǒng)一管理。首先，深入推進管理職能和操作職能的管理，進一步完善集中采購機構(gòu)和監(jiān)督檢查部門之間的協(xié)調(diào)工作機制。其次，加強對固定資產(chǎn)的購置管理。由于投資回收的時間比較長，所以給企業(yè)帶來的影響比較深遠。筆者建議，加強對固定資產(chǎn)的統(tǒng)一化管理，不斷完善好采購機制，從而顯著提高企業(yè)的資產(chǎn)管理水平。然后，企業(yè)建立好采購中心，盤點好固定資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，在統(tǒng)籌管理企業(yè)固定資產(chǎn)基礎(chǔ)之上，采取合理的固定資產(chǎn)采購計劃，最終實現(xiàn)企業(yè)的整體資源配置。

3.加強財務(wù)管理工作。強化企業(yè)財會人才的隊伍建設(shè)。在會計信息的披露方面進行規(guī)范化的治理，再將其進行核算之后構(gòu)建完善的財務(wù)管理體系。完善統(tǒng)一化的標準，有助于市場競爭能力的廣泛提高，與此同時還能夠加強其國際綜合競爭能力。另外，加強對經(jīng)濟責任的審計監(jiān)督，不斷完善好財務(wù)管理工作，從負責人方面入手，分清楚其中的權(quán)利和義務(wù)。在此過程中，需要注重對人才的培養(yǎng)，注重財會人才的隊伍建設(shè)，定期對其進行培訓(xùn)和教育，從而能夠不斷提高財務(wù)管理工作效率，為固定資產(chǎn)管理的發(fā)展提供必要的人才要素。

4.對于不使用的、閑置的固定資產(chǎn)要及時處理，提高固定資產(chǎn)的使用效率。及時處理好閑置的固定資產(chǎn)，能夠防止資源被大量浪費情況出現(xiàn)。對沒有使用的固定資產(chǎn)，需要按照企業(yè)的具體經(jīng)營情況，將固定資產(chǎn)劃分為以下幾種類型：其一，報廢處理的資產(chǎn)；其二，不能夠經(jīng)常運轉(zhuǎn)的資產(chǎn)；其三，可以正常運轉(zhuǎn)的資產(chǎn)。根據(jù)不同類型的資產(chǎn)制定好相應(yīng)的政策，再提供及時的處理，從而有效實現(xiàn)資金的快速轉(zhuǎn)化，廣泛提高資金的使用效率。

5.發(fā)揮政府的采購功能。首先，需要加快法制建設(shè)。發(fā)達國家在法制方面的建設(shè)較為完備，我國在法制建設(shè)方面卻沒有得到很好的發(fā)展?；诖?，要在國外經(jīng)驗基礎(chǔ)之上建立一個多系統(tǒng)的政府采購體制，將《政府采購法》《政府采購法實施細則》等進行具體的解釋。其次，加強政府采購預(yù)算的剛性約束機制。相關(guān)工作人員應(yīng)該不斷優(yōu)化采購預(yù)算表項目，盡最大努力與政府的項目進行有效銜接。除此之外，可以從預(yù)算編制著手，制訂可行的采購計劃。最后，對于一些不適用的固定資產(chǎn)進行合理的處理。從整體上把握好政府的采購功能，對沒有使用的固定資產(chǎn)進行分類，對報廢處理資源和經(jīng)常運轉(zhuǎn)的資源等進行合理分析，按照企業(yè)制定的政策組織進行科學(xué)化的處理，最終顯著提高資金的使用效率。

四、探究企業(yè)固定資產(chǎn)管理使用創(chuàng)新策略

1.加強控制企業(yè)的固定資產(chǎn)管理。根據(jù)不同企業(yè)的信息化水平選擇合適的控制手段，對固定資產(chǎn)的凈殘值進行合理的調(diào)整與分析，使得工作人員在清理過程中能夠廣泛提高工作效率。

2.提高企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者對于固定資產(chǎn)管理的認識。企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者必須充分重視固定資產(chǎn)管理，才能夠在企業(yè)中推行更為行之有效的管理策略。只有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者本身充分意識到了固定資產(chǎn)管理的重要價值，才能夠通過企業(yè)內(nèi)部的討論建立起適合企業(yè)的固定資產(chǎn)管理制度。如果企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者沒有充分重視固定資產(chǎn)管理，勢必會使得整個企業(yè)的整體發(fā)展方向脫離軌道，企業(yè)員工更不會重視固定資產(chǎn)管理的價值?；诖耍仨毾忍岣咂髽I(yè)領(lǐng)導(dǎo)者對于固定資產(chǎn)管理的認識，再帶動企業(yè)的員工充分重視固定資產(chǎn)的相關(guān)管理，集思廣益，出臺一些適合企業(yè)的固定資產(chǎn)管理策略。

3.完善日?；墓芾恚瑥娀髽I(yè)固定資產(chǎn)的管理。在建立好企業(yè)固定資產(chǎn)管理制度基礎(chǔ)之上，嚴格按照規(guī)范和相關(guān)要求來使得各項固定資產(chǎn)的管理工作能夠落到實處。讓每一名固定資產(chǎn)管理人員能夠有據(jù)可循，將責任落實到位，從而充分發(fā)揮企業(yè)固定資產(chǎn)的價值。

結(jié)語

綜上所述，將企業(yè)的固定資產(chǎn)進行合理的管理，能夠廣泛提高資產(chǎn)的整體使用效率，準確核算出企業(yè)經(jīng)營的整體成本，提高經(jīng)濟效益和社會效益。

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F273.4

A

1673-291X（2017）34-0086-03

2017-04-10

王瑩（1973-），女，天津人，會計師，從事會計學(xué)研究。

[責任編輯 陳麗敏]