王社來/昌吉盛業(yè)工程建設監(jiān)理有限責任公司

未雨綢繆 做好房建工程開工前的監(jiān)理工作

王社來/昌吉盛業(yè)工程建設監(jiān)理有限責任公司

監(jiān)理人員只有合理運用自己掌握的專業(yè)技能，認真細致、科學敬業(yè)、不受外因干擾而公正客正地做好房建工程開工前的監(jiān)理工作，同時與時俱進，創(chuàng)新監(jiān)理思路，才能未雨綢繆，為整個工程的順利開展、安全進行、如期完工、高效優(yōu)質(zhì)奠定基礎。

房建工程；施工準備；工程監(jiān)理；客觀公正；采取措施

重視并加強房建工程開工前的監(jiān)理工作非常必要且重要。良好的開端是成功的一半，監(jiān)理人員只有合理運用自己掌握的專業(yè)技能，認真細致、科學敬業(yè)、不受外因干擾而公正客正地做好房建工程開工前的監(jiān)理工作，同時與時俱進，創(chuàng)新監(jiān)理思路，才能未雨綢繆，為整個工程的順利開展、安全進行、如期完工、高效優(yōu)質(zhì)奠定基礎。

工程項目開工前準備階段，是指施工合同簽訂后，項目總監(jiān)理工程師正式下達“開工令”之前這一階段的工作。下面，筆者結合某房建工程，以實例說明如何做好房建工程開工前的監(jiān)理，從而更好地服務業(yè)主，幫助業(yè)主實現(xiàn)工程建設項目總目標。

1．適應工程需要，建立、健全項目監(jiān)理部人員

1.1 首先，應根據(jù)工程結構特點和建設單位委托監(jiān)理工作的內(nèi)容，組建工程建設監(jiān)理部的監(jiān)理成員和監(jiān)理部組織。人員配置上必須保證專業(yè)監(jiān)理人員齊備，包括土建、鋼結構、安全、電氣、通風、給排水、資料和合同管理監(jiān)理人員；在監(jiān)理人員的年齡上體現(xiàn)年老和年輕相結合的特點，進行監(jiān)理人員的配備。

1.2 必須保證配備到該工程的監(jiān)理人員的技術能力和專業(yè)水平，能適應該工程的需要。

2．熟悉設計圖紙，完善監(jiān)理工作的文字

2.1 首先，在監(jiān)理部監(jiān)理人員配備齊全和人員全部到位的前提下，項目總監(jiān)理工程師組織全監(jiān)理部的監(jiān)理人員對設計圖紙進行熟悉，掌握圖紙的內(nèi)容和工程建設或監(jiān)理工作的重點、難點。

2.2 結合上述內(nèi)容和監(jiān)理人員以往的相關工程的工作經(jīng)驗，制定監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理規(guī)則。

2.3 完善監(jiān)理部內(nèi)監(jiān)理人員的工作職責和范圍，以及監(jiān)理工作的制度，明確、規(guī)范監(jiān)理人員的行為質(zhì)量。

3．審查施工方的各項準備工作是否充分，協(xié)助業(yè)主完成施工現(xiàn)場“三通一平”工作

最重要的工作在于審查施工單位的各項施工準備工作，準備工作是否充分直接關系到能否實現(xiàn)合同規(guī)定的各項目標。施工單位開工前的準備工作主要包括：制定施工組織設計或施工方案、施工進度計劃，人員配備、設備及原材料供應。項目總監(jiān)必須對準備工作認真研究、分析，判斷各項準備工作的合理性、嚴密性和實用性。針對存在的問題提出監(jiān)理方的修改意見和建議。在確認準備工作充分完成后下達開工令。在實際工作中，我們監(jiān)理部一定會根據(jù)實際存在的問題，在做好上述監(jiān)理工作的同時，還會結合工程特點，積極創(chuàng)新監(jiān)理思路和工作方式，以便取得更好的監(jiān)理效果。

3.1 工程開工前15日，施工單位必須報告其公司和項目部的質(zhì)量保證體系和人員情況，審核合格后方可開工。

3.1.1筆者認為，施工企業(yè)提高管理水平，完善控制機制是質(zhì)量保證工作的一個核心問題。因此，施工企業(yè)要有完備的質(zhì)量控制系統(tǒng)，完備的制度和合格人員來管。企業(yè)質(zhì)保體系、人員、及運行機制，在開工前必須進行審核，只有各項指標達到合格要求后，方可允許開工——這是確保質(zhì)量的根本性措施。

3.1.2 在此過程中我們采取的審核方法有：到施工方已竣工的項目現(xiàn)場考查工程質(zhì)量情況。訪問項目建設單位，聽取建設單位、監(jiān)理單位對其的評價；到該施工單位其它的建項目考察質(zhì)量質(zhì)量體系運行情況，核查工程質(zhì)量情況，聽取建設單位、監(jiān)理單位的意見，到施工單位辦公地點，現(xiàn)場核實資料和質(zhì)保體系的運行情況，以及人員情況是否屬實。然后，對考查的結果進行總結分析，提出整改意見和建議。施工單位按我們的要求整改后，方可請示開工 。

3.2 工程開工前，必須審查施工單位報告的開工項目的項目經(jīng)理部機構情況、人員組成情況。要求項目的主要負責人員和技術人員均應有有關部門頒發(fā)的上崗證、資格證，無證人員不得上崗。同時，按照信息化要求報告他們通訊地址和聯(lián)系方式。

令人驚訝的是，在實際審查中，我們竟然發(fā)現(xiàn)了個別項目經(jīng)理和技術人員不具備資格。有的項目經(jīng)理居然不識字，更不識圖，對于這些不合格人員，我們堅決不允許其上崗，從而保證了施工人員全部專業(yè)、合格。

3.3 開工前，必須審查施工單位報告的施工中準備使用的各種測量、檢測設備情況，并要求經(jīng)技術監(jiān)督部門核準后方可使用（包括：經(jīng)緯儀、水準儀、鋼圈尺、標準靠尺及其它計量設備等）。施工質(zhì)量檢測設備合格與否也是保證質(zhì)量的一大關鍵。在筆者參與監(jiān)理的一場較大的房地產(chǎn)工程施工中，建筑尺寸是否準確成了最大的問題。最終查明，建筑尺寸不足的原因就是因為施工單位放線時使用了不合格的鋼尺，而有關人員未能及時發(fā)現(xiàn)，繼而造成整棟樓均存在尺寸不足的問題。后經(jīng)法院最終判決，由房產(chǎn)開發(fā)公司向住戶退賠資金并被罰款。

出現(xiàn)上述問題的原因，是施工單位從小販手里購買一把不合格的鋼尺。借鑒此教訓我們提出，開工前對所準備使用的各種檢測設備，必須經(jīng)有關技術監(jiān)督部門檢測開具檢測合格證后，方可允許使用，并作好詳細記錄。對于不合格設備，務必淘汰，再重新購置合格產(chǎn)品，以滿足施工要求。

3.4 開工前，必須審查施工單位報告的準備委托試驗的檢測實驗室的資質(zhì)和有關人員情況，經(jīng)監(jiān)理人員認證后方可開始試驗而且試驗室必須作為獨立的第三方，試驗結果不受人情和領導的影響，保證試驗結果的客觀性、準確性。通過審查，否決了施工單位選擇的第一家試驗室，繼而選擇一家在本地更具權威性的試驗室，從而保證了檢測的客觀性和準確性。同時，按照要求，材料一律在施工現(xiàn)場取樣，并由監(jiān)理人員見證取、送樣。進行監(jiān)理人員見證取、送樣的好處如下：

3.4.1 保證所取試樣能真實代表材料的質(zhì)量狀況。有時施工人員對取樣辦法、規(guī)范要求不清楚，取樣誤差較大。比如，規(guī)范規(guī)定：砂、石取樣，要按類型、產(chǎn)地、批量，分層取樣，也就是上、中、下三層取等量樣品，合并一處作為試樣，而一些施工人員只取下層或某一層，導致試樣不能代表材料實際性能，檢驗結果與實際情況必然存在較大差異。

3.4.2 保證所取試樣能真實代表材料的質(zhì)量狀況。有時施工人員對取樣辦法、規(guī)范要求不清楚，取樣誤差較大。比如，規(guī)范規(guī)定：砂、石取樣，要按類型、產(chǎn)地、批杜絕施工人員自行取樣，容易產(chǎn)生舞弊的行為。施工人員自行取樣，缺乏應有的監(jiān)督，往往取好不取次，也易造成實驗結果失實。

3.4.3 杜絕施工單位自己送樣不能保證樣品不被更換的可能，因此加強送樣工作的監(jiān)督非常重要。以上措施在實行前，我方首先與建設單位達成一致意見并取得共識后，共同召開各施工單位法人代表、項目負責人、實驗室負責人聯(lián)席會議，反復宣講執(zhí)行新措施，對保證施工質(zhì)量和提高管理水平有重要作用。絕大多數(shù)單位表示理解和支持，順利的展開了工作。但也有個別實驗室提出人員少，不能滿足要求。針對這種情況，我們建議他們增加合格人員，并作了大量工作，最終它們還是執(zhí)行了上述要求，在工程質(zhì)量控制中發(fā)揮了重要作用。

4．結束語

綜上所述，工程監(jiān)理具有服務性、獨立性、公正性、科學性，監(jiān)理工作就是協(xié)調(diào)施工單位和業(yè)主之間的相關事宜，避免產(chǎn)生矛盾糾紛，使工程順利進行，得到雙方的滿意認可。只有對房建工程開工前的監(jiān)理工作進行有效落實，才能保證工程在開工后的暢通進行、不誤施工。

[1]陳偉，宋歌.加強對監(jiān)理單位的監(jiān)督和管理刻不容緩[N].中國審計報，2010年.

[2]宋和平，趙麗，梁智軼.當前房建工程監(jiān)理原因分析[J].山西建筑，2009.(20)．