有更嚴(yán)監(jiān)管 才有更多安全

有安全才有發(fā)展，無論是對于走路、行車而言，還是對于一項產(chǎn)業(yè)、一個行業(yè)乃至一個國家的發(fā)展而言，都是不可違背的基本遵循。以此來審視飽受爭議的老年代步車問題，或許能得到更多理性的答案。

仿佛忽然之間，老年代步車遍布大街小巷，成為不得不正視的存在。這些行駛在機動車道或非機動車道的代步車，在給一部分人帶來便利的同時，也蘊含著大量安全隱患，諸如闖紅燈、搶行、逆行、隨意停放等行為屢見不鮮，引發(fā)的交通事故居高不下，成為新的“馬路殺手”。由于無牌無證，可以逃避交通違章處罰、規(guī)避搖號限牌措施，還有不少年輕人開著老年代步車上路，給城市交通管理造成嚴(yán)重沖擊。在此背景下，要求對老年代步車加強監(jiān)管的社會呼聲日益高漲。

便利必須以安全為前提。事實上，真正意義上的老年代步車是一種醫(yī)療器械，速度低、剎車靈、安全可靠，且不能在機動車道上行駛?，F(xiàn)在充斥街頭的所謂“老年代步車”，更多是商家造出的概念。這類代步車多由小作坊生產(chǎn)，幾天就能拼裝出一輛車，以蓄電池或燃油驅(qū)動，設(shè)計時速達(dá)30、40公里甚至更高，卻普遍缺乏剛性車身、安全帶、氣囊等基本安全配置，已經(jīng)毫無安全性可言；還存在嚴(yán)重的電池污染等問題，與其標(biāo)榜的“新能源”概念背道而馳。

然而，質(zhì)量如此堪憂的車輛，卻打著“保障老年人出行權(quán)益”的幌子，堂而皇之地肆意生產(chǎn)、任性上路。老年代步車的所謂賣點，正是價格較低、不用掛牌、不用駕照、不限年齡等特點。但“交錢就開走”的背后，則埋下許多后顧之憂，如駕駛?cè)怂刭|(zhì)參差不齊、法律意識淡薄，買不了保險、缺乏事故責(zé)任賠付能力等，非但保障不了老年人群體的出行權(quán)益，反而進(jìn)一步增加了駕乘者自身的安全風(fēng)險，也將同在路上出行的更多人推向危險境地。

需要注意的是，當(dāng)前有一種論調(diào)，企圖將車速、尺寸等多項指標(biāo)遠(yuǎn)超非機動車標(biāo)準(zhǔn)的老年代步車，與電動自行車、輪椅車等混為一談，為其爭取所謂路權(quán)。對此，不久前公開征求意見的《北京市非機動車管理規(guī)定（草案）》，傳遞出明晰的信號——老年代步車不屬于非機動車管理范疇。南京市也已經(jīng)明確，根據(jù)現(xiàn)行法律法規(guī)，超標(biāo)老年代步車為非法生產(chǎn)、非法銷售、非法上路的“三非”產(chǎn)品，并對老年代步車違法上路展開整治。這些都意味著，曾經(jīng)在灰色地帶野蠻生長的老年代步車，正在逐漸被納入依法治理的軌道。

依法治理尤需源頭治理、協(xié)同共治。這絕不能簡單地理解為一禁了之，僅將板子打到購買者和使用者身上，而是需要工商、質(zhì)檢、交管等各部門形成強大監(jiān)管合力，構(gòu)筑起嚴(yán)密的監(jiān)管格局，全面整頓市場、填補監(jiān)管空白、管住關(guān)鍵節(jié)點、依法追究責(zé)任，堅決斬斷無資質(zhì)廠家生產(chǎn)的、未經(jīng)檢測的老年代步車流向市場的灰色鏈條，從而避免將矛盾和風(fēng)險累積到上路之后。

依法治理更要正視矛盾、疏堵結(jié)合。老年代步車反映出的深層次問題，實質(zhì)是現(xiàn)有的交通服務(wù)供給日益難以匹配正在到來的老齡化社會。因此，必須充分考慮老年群體的出行訴求，綜合施策多措并舉，進(jìn)一步提升針對老年人的交通服務(wù)水平和舒適程度，切實解決“最后一公里”問題。對于或可作為解決途徑之一的老年代步車，在審慎研究和充分評估的基礎(chǔ)上，出臺相應(yīng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)來規(guī)范產(chǎn)品設(shè)計、生產(chǎn)及售后，從法律上明確走什么路、掛什么牌、什么人開，在保障老年人出行權(quán)益與維護廣大行人車輛合法權(quán)益之間找到最佳的平衡點。

有更嚴(yán)監(jiān)管，才有更多安全。隨著社會發(fā)展的進(jìn)程，新技術(shù)、新事物必然不斷涌現(xiàn)，我們既要以開放胸懷進(jìn)行擁抱，也要以法治精神促其健康發(fā)展。我們期待，以解決老年代步車問題為契機，匯集各方智慧實現(xiàn)創(chuàng)新治理，更好滿足老年人對安全舒適出行的美好向往，也為更多領(lǐng)域的長久之治樹立典范標(biāo)桿。