摘 要 中韓自貿(mào)協(xié)定知識(shí)產(chǎn)權(quán)條款設(shè)置是協(xié)定必要組成部分，是中韓兩國(guó)經(jīng)貿(mào)往來的現(xiàn)實(shí)要求，對(duì)推動(dòng)兩國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展意義深遠(yuǎn)。本文通過對(duì)中韓FTA知識(shí)產(chǎn)權(quán)條款重大意義分析、通過對(duì)協(xié)定部分知識(shí)產(chǎn)權(quán)條款進(jìn)行解析，以期為該協(xié)定的順利實(shí)施提供基礎(chǔ)法律保障。

關(guān)鍵詞 中韓FTA 知識(shí)產(chǎn)權(quán) 技術(shù)合作

基金項(xiàng)目：吉林省教育廳“十三五”社會(huì)科學(xué)研究規(guī)劃項(xiàng)目“中韓自貿(mào)協(xié)定視域下的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度研究”（吉教科文合字[2016]第264號(hào)；延邊大學(xué)人文社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目“中韓自貿(mào)協(xié)定視域下的中國(guó)專利保護(hù)制度研究”（2015N14）。

作者簡(jiǎn)介：景明浩，延邊大學(xué)法學(xué)院，國(guó)際法學(xué)博士，講師，研究方向：國(guó)際經(jīng)濟(jì)法。

中圖分類號(hào)：D826 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2017.11.299

一、引言

2015年11月30日，中韓兩國(guó)政府于2015年6月1日簽訂的《中韓自由貿(mào)易協(xié)定》（以下稱“中韓FTA”）獲得韓國(guó)國(guó)會(huì)通過，并于同年12月20日正式生效。作為東亞地區(qū)的兩個(gè)經(jīng)濟(jì)大國(guó)，中、韓兩國(guó)自1992年建交以來經(jīng)貿(mào)往來日益頻繁、國(guó)際貿(mào)易量逐年攀升，中韓FTA的簽訂必將進(jìn)一步促進(jìn)兩國(guó)的國(guó)際貿(mào)易發(fā)展。中韓FTA被譽(yù)為中國(guó)政府簽訂的涉及范圍最廣、涵蓋貿(mào)易量最高的自由貿(mào)易協(xié)定，其涉及范圍包括貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、跨國(guó)投資、勞務(wù)等眾多領(lǐng)域，同時(shí)設(shè)專章對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題進(jìn)行了明確規(guī)定。知識(shí)技術(shù)的合作與轉(zhuǎn)移在國(guó)際貿(mào)易中所占比重越來越大，據(jù)此，為了保障中韓FTA的順利實(shí)施和相關(guān)規(guī)定落實(shí)，對(duì)協(xié)定中知識(shí)產(chǎn)權(quán)文本進(jìn)行分析具有重要意義。

二、中韓FTA知識(shí)產(chǎn)權(quán)內(nèi)容設(shè)置的重要意義

當(dāng)前，知識(shí)權(quán)利保護(hù)與技術(shù)合作已然成為國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易發(fā)展不可或缺的組成部分，中韓FTA中設(shè)專章對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)內(nèi)容進(jìn)行規(guī)定不僅符合區(qū)域貿(mào)易協(xié)定的國(guó)際立法趨勢(shì)，也體現(xiàn)了中韓兩國(guó)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)內(nèi)容進(jìn)行規(guī)制與合作的現(xiàn)實(shí)需求。中韓FTA在第十五章以專章的形式規(guī)定了知識(shí)產(chǎn)權(quán)內(nèi)容，其中設(shè)置了十一個(gè)小節(jié)，共包含31條內(nèi)容。中韓FTA知識(shí)產(chǎn)權(quán)內(nèi)容涵蓋范圍廣泛，一方面明確闡述了本章設(shè)置的目標(biāo)、總則、締約方需要遵守的國(guó)際協(xié)定及知識(shí)產(chǎn)權(quán)與公共健康保護(hù)的利益平衡，同時(shí)對(duì)版權(quán)、技術(shù)措施、專利、實(shí)用新型及遺傳資源、傳統(tǒng)知識(shí)和民間文藝等具體需保護(hù)的知識(shí)權(quán)利進(jìn)行了明確的規(guī)定和要求。中韓FTA中知識(shí)產(chǎn)權(quán)內(nèi)容的設(shè)置不僅是兩國(guó)促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易合作的現(xiàn)實(shí)反應(yīng)，同時(shí)對(duì)于推進(jìn)兩國(guó)FTA順利實(shí)施意義重大。

1.中韓FTA知識(shí)產(chǎn)權(quán)內(nèi)容設(shè)置是中韓兩國(guó)知識(shí)技術(shù)國(guó)際合作的基礎(chǔ)。韓國(guó)是后發(fā)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)，其通過多年來在技術(shù)知識(shí)領(lǐng)域的持續(xù)投入，已經(jīng)成為國(guó)際市場(chǎng)上的知識(shí)技術(shù)輸出國(guó)。同時(shí)韓國(guó)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律保護(hù)方面具有顯著優(yōu)勢(shì)，更強(qiáng)調(diào)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的保護(hù)，倡導(dǎo)擴(kuò)大對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)范圍，中韓FTA中對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)內(nèi)容進(jìn)行規(guī)制是其同中國(guó)展開進(jìn)一步合作的必然要求。

中國(guó)作為當(dāng)今世界的第二大經(jīng)濟(jì)體一直在尋求經(jīng)濟(jì)發(fā)展的轉(zhuǎn)型，并努力實(shí)現(xiàn)成為技術(shù)創(chuàng)新型國(guó)家。從立法方面，中國(guó)于2010年對(duì)《專利法實(shí)施細(xì)則》進(jìn)行了第二次修訂，并于2010年、2013年分別對(duì)《中華人民共和國(guó)著作權(quán)法》、《中華人民共和國(guó)商標(biāo)法》作了第二次和第三次修正，上述立法行為顯示了中國(guó)完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法并向知識(shí)技術(shù)型國(guó)家轉(zhuǎn)型的決心。中韓FTA的簽訂對(duì)于中國(guó)來說是與韓國(guó)展開技術(shù)合作的一個(gè)重要契機(jī)，因此協(xié)定中對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)內(nèi)容進(jìn)行明確規(guī)定對(duì)中韓兩國(guó)都顯得尤為必要。

2.中韓FTA知識(shí)產(chǎn)權(quán)內(nèi)容設(shè)置是中韓兩國(guó)國(guó)際貿(mào)易發(fā)展的法律保障。據(jù)韓國(guó)海關(guān)《國(guó)別報(bào)告》的數(shù)據(jù)顯示：中國(guó)已經(jīng)連續(xù)多年成為韓國(guó)最大的貿(mào)易伙伴、最大的出口市場(chǎng)、最大的貿(mào)易順差來源地，韓國(guó)則是中國(guó)的第三大貿(mào)易伙伴、第二大進(jìn)口來源地和第四大出口目的地。 上述數(shù)據(jù)顯示，近些年來中國(guó)已然成為韓國(guó)的最大貿(mào)易輸出國(guó)，而韓國(guó)作為知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)，其出口商品中知識(shí)技術(shù)產(chǎn)品占有很大比重，其必然要求締約相對(duì)方加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)的打擊力度，以保障其知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品的市場(chǎng)壟斷。而中國(guó)作為發(fā)展中大國(guó)，與韓國(guó)相比雖然知識(shí)技術(shù)產(chǎn)品輸出不多，但完全可以通過中韓FTA簽訂，進(jìn)一步強(qiáng)化本國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法，為知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利保護(hù)提供保障，以實(shí)現(xiàn)向技術(shù)創(chuàng)新型國(guó)家轉(zhuǎn)型。

三、中韓FTA知識(shí)產(chǎn)權(quán)條款總體評(píng)析

中韓FTA共設(shè)置十一節(jié)31條對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)內(nèi)容進(jìn)行規(guī)定，其調(diào)整范圍包括設(shè)立宗旨、權(quán)利保護(hù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)委員會(huì)的設(shè)立等眾多內(nèi)容?？v觀該協(xié)定中的全部條款，主要體現(xiàn)了以下幾個(gè)方面的特點(diǎn)：

1.強(qiáng)調(diào)知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人與使用人的利益平衡。協(xié)定第15.1條第二款規(guī)定：“締約雙方認(rèn)識(shí)到知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和執(zhí)法應(yīng)在權(quán)利人和公眾的合法利益之間達(dá)到一種平衡”。 知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度本身即為權(quán)利人與使用人之間利益平衡的產(chǎn)物，一方面需要體現(xiàn)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的保護(hù)，這樣才可以激勵(lì)、促進(jìn)權(quán)利人投入更多的精力進(jìn)行創(chuàng)新，以實(shí)現(xiàn)推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步和發(fā)展的目的；同時(shí)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)權(quán)利人的保護(hù)應(yīng)該有一定的限制，以防止權(quán)利人對(duì)其所有的知識(shí)產(chǎn)權(quán)濫用，因?yàn)樵撝贫仍O(shè)置的最終目的是推動(dòng)社會(huì)發(fā)展并提升全人類的生活福祉。各國(guó)在內(nèi)國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法中無不體現(xiàn)了知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人與使用人的利益平衡，但很少?gòu)?qiáng)調(diào)該制度設(shè)置的“平衡”目的，協(xié)定將“利益平衡”明確為知識(shí)產(chǎn)權(quán)內(nèi)容規(guī)定的目標(biāo)，體現(xiàn)了締約雙方對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)在兩國(guó)國(guó)際交往中應(yīng)體現(xiàn)的作用，即一方面要保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人，同時(shí)要限制知識(shí)產(chǎn)權(quán)的權(quán)利濫用。

協(xié)定中對(duì)于公共健康保護(hù)的規(guī)定也體現(xiàn)了利益平衡的特點(diǎn)。協(xié)定在第15.5條規(guī)定了知識(shí)產(chǎn)權(quán)與公共健康的內(nèi)容，明確提出雙方認(rèn)同《Trips協(xié)定與公共健康宣言》并強(qiáng)調(diào)第十五章知識(shí)產(chǎn)權(quán)條款的履行不應(yīng)與該宣言存在沖突，同時(shí)承諾對(duì)《Trips協(xié)定與公共健康多哈宣言》第六段的決議、《修改Trips協(xié)定議定書》的落實(shí)做出進(jìn)一步的努力。知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家博弈的一顆棋子，發(fā)展中國(guó)家為此犧牲了很多，但是仍達(dá)不到發(fā)達(dá)國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)。 Trips協(xié)定即為發(fā)展中國(guó)家在知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域?qū)Πl(fā)達(dá)國(guó)家作出的妥協(xié)，但為了保護(hù)本國(guó)的公共健康與公共利益，發(fā)展中國(guó)家也在不斷爭(zhēng)取自己的利益，上述多哈宣言、第六段決議及《修改Trips協(xié)定議定書》即為發(fā)展中國(guó)家在世界貿(mào)易組織中利益爭(zhēng)取的實(shí)現(xiàn)。與其他發(fā)達(dá)國(guó)家簽訂的雙邊自由貿(mào)易協(xié)定相比，本協(xié)定體現(xiàn)了對(duì)公共健康保護(hù)的格外重視，美國(guó)、歐盟等發(fā)達(dá)國(guó)家在簽訂自貿(mào)協(xié)定時(shí)往往不會(huì)強(qiáng)調(diào)公共健康問題，甚至增加一些諸如增加專利保護(hù)時(shí)間、藥品實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)保護(hù)等Trips-plus條款，以增強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的保護(hù)。通過上述條款可以看出，作為發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家之間簽訂的中韓FTA在中國(guó)一方的爭(zhēng)取下，再次重申了知識(shí)產(chǎn)權(quán)的利益平衡以及公共健康保護(hù)內(nèi)容。endprint

2.強(qiáng)化對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)的打擊力度。該協(xié)定第十五章第十節(jié)為“知識(shí)產(chǎn)權(quán)的執(zhí)行”，主要規(guī)定了締約方在打擊知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)過程中應(yīng)履行的義務(wù)，意在強(qiáng)化對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)的打擊力度。在這一節(jié)中規(guī)定的多個(gè)條款將對(duì)締約方打擊知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)產(chǎn)生重要影響：（1）司法判決及行政裁定公開。依據(jù)協(xié)定第15.22條第一款，締約方應(yīng)當(dāng)作出規(guī)定保證與知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法有關(guān)的司法判決和行政裁定予以公開，締約方的這一義務(wù)可以保證知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為被大眾所知，增加知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)人的侵權(quán)成本及風(fēng)險(xiǎn)；（2）作者身份推定。協(xié)定第15.23條提出了有利于作者身份確認(rèn)的要求，指出在相關(guān)的訴訟程序下，在缺乏相反證據(jù)的情況下，以通常方式表明其身份的人應(yīng)認(rèn)定為權(quán)利人。通過這一規(guī)定可以使權(quán)利人更容易證明自己為知識(shí)產(chǎn)權(quán)的權(quán)利人，有利于知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)；（3）擴(kuò)大知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)的賠償范圍。依據(jù)第15.24條第二款，知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人在其權(quán)利被侵害時(shí)，可以向侵權(quán)人主張賠償其受到的實(shí)際損失，如果侵權(quán)人因侵權(quán)行為存在利潤(rùn)，也可以主張以侵權(quán)人實(shí)際獲得的利潤(rùn)作為主張賠償?shù)臄?shù)額。同時(shí)依據(jù)該條第四款，權(quán)利人還可以向侵權(quán)人主張知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)所付出的維權(quán)成本，包括主張權(quán)利所支付的合理的訴訟費(fèi)用，在中國(guó)司法審判實(shí)踐中，權(quán)利人維權(quán)所支付的律師費(fèi)用往往是不能得到支持的。通過對(duì)上述條款的分析，我們可以看到中韓兩國(guó)對(duì)打擊知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)所體現(xiàn)出的決心，這將為兩國(guó)在將來順利執(zhí)行本協(xié)定打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

3.知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)范圍有所擴(kuò)大。依據(jù)協(xié)定第第五節(jié)的規(guī)定，中韓雙方一致確認(rèn)遺傳資源、傳統(tǒng)知識(shí)和民間文藝對(duì)科學(xué)、文化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出的貢獻(xiàn)，并致力于對(duì)上述權(quán)利的保護(hù)做出更多努力。協(xié)定中對(duì)這一權(quán)利內(nèi)容的規(guī)定突破了Trips協(xié)定對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)范圍，Trips協(xié)定的保護(hù)范圍包括版權(quán)和相關(guān)權(quán)利、商標(biāo)、地理標(biāo)識(shí)、工業(yè)設(shè)計(jì)、專利、集成電路布圖設(shè)計(jì)和未披露信息，以及對(duì)協(xié)議許可中的反競(jìng)爭(zhēng)行為的控制。中、韓兩國(guó)同為世界貿(mào)易組織的成員方，之所以突破Trips協(xié)定對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)范圍，確認(rèn)在未來對(duì)遺傳資源、傳統(tǒng)知識(shí)和民間文藝的保護(hù)做出努力，主要是考慮到中韓兩國(guó)在這一領(lǐng)域均有悠久的發(fā)展歷史，有這方面的保護(hù)需求。

協(xié)定在第15.4條中規(guī)定成員方有權(quán)利擴(kuò)大對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)范圍并可以規(guī)定更為廣泛的知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法，只要相關(guān)規(guī)定不與協(xié)定相抵觸。筆者認(rèn)為，這一條是協(xié)定中關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)規(guī)定的靈活性條款，在不與協(xié)定相抵觸的情況下，締約方可以擴(kuò)大對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)范圍，但這絕不是締約方應(yīng)該履行的義務(wù)，這對(duì)締約雙方提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)創(chuàng)造了一定的空間，有利于締約方知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)能力的提升。

4.推動(dòng)中韓兩國(guó)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的交流與合作。中韓兩國(guó)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易由來已久，且呈逐年上升趨勢(shì)，但兩國(guó)之間關(guān)于知識(shí)技術(shù)交流與合作、知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律溝通僅限于民間層面。特別是中國(guó)國(guó)內(nèi)對(duì)韓國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度的相關(guān)研究與介紹更是鳳毛麟角，這也使得我國(guó)赴韓投資企業(yè)很難充分了解韓國(guó)關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律規(guī)定，以致我國(guó)企業(yè)在與韓國(guó)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)合作、投資過程中無相關(guān)法律保障。協(xié)定在第15.30條的規(guī)定為中韓兩國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的交流與合作提供了這樣的一個(gè)平臺(tái)，有助于相關(guān)主體更加充分的了解締約他國(guó)法律及進(jìn)一步展開投資、技術(shù)合作。

依據(jù)協(xié)定第15.30條，締約方應(yīng)在對(duì)方的要求下，在已有合作形式之外展開以下幾個(gè)方面的合作：（1）就各自行政機(jī)關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息進(jìn)行交換；（2）提供有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的技術(shù)信息和相關(guān)培訓(xùn)內(nèi)容；（3）在本國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度執(zhí)行方面發(fā)生變化時(shí)，及時(shí)給予對(duì)方通知；（4）在打擊跨境知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪、網(wǎng)絡(luò)版權(quán)執(zhí)法交流、關(guān)于綠色技術(shù)方面轉(zhuǎn)移等其他領(lǐng)域展開進(jìn)一步的合作。協(xié)定通過上述內(nèi)容的規(guī)定，為中韓兩國(guó)知識(shí)技術(shù)交流與打擊知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)提供了官方平臺(tái)，有助于雙方在知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域展開合作并推動(dòng)兩國(guó)貿(mào)易的進(jìn)一步發(fā)展。

四、結(jié)語(yǔ)

知識(shí)產(chǎn)權(quán)內(nèi)容設(shè)置對(duì)中韓FTA順利執(zhí)行意義深遠(yuǎn)，有助于促進(jìn)兩國(guó)經(jīng)貿(mào)往來的快速發(fā)展。通過上文分析，該協(xié)定既體現(xiàn)了兩國(guó)對(duì)利益平衡、共健康保護(hù)的重視，也反映出兩國(guó)對(duì)激勵(lì)創(chuàng)新、推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的愿景，同時(shí)彰顯了兩國(guó)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)打擊的決心。雖然該協(xié)定中關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的規(guī)定還存在一定的不足，比如相關(guān)權(quán)利規(guī)定過于原則化、爭(zhēng)端解決機(jī)制規(guī)定不夠明確等，但通過該協(xié)定的履行以及兩國(guó)在未來對(duì)該協(xié)定的補(bǔ)充完善，一定會(huì)發(fā)揮其應(yīng)有的作用。協(xié)定中知識(shí)產(chǎn)權(quán)條款的設(shè)置必將極大推動(dòng)中韓兩國(guó)貿(mào)易的更進(jìn)一步發(fā)展。

注釋：

劉旭穎.中國(guó)自貿(mào)協(xié)定哪些值得期待.國(guó)際商報(bào).2015年3月15日.

《中韓自貿(mào)協(xié)定》第15.1條.

王森.淺析中國(guó)FTA知識(shí)產(chǎn)權(quán)條款新發(fā)展——以中韓FTA為視角.法制與經(jīng)濟(jì).2016（10）.110.

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[3]王婷.韓國(guó)海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)政策及對(duì)中韓自貿(mào)區(qū)建設(shè)的啟示.中國(guó)發(fā)明與專利.2015（11）.endprint