■文·圖／本刊記者 向春華

工傷保險：防貧濟(jì)困的良方

■文·圖／本刊記者 向春華

“沒有工傷保險，我不可能是現(xiàn)在的我”

從貴州省鳳岡縣城驅(qū)車約半小時，穿行蔥蔥郁郁的森林、曲折回環(huán)的山路，再徒步十余分鐘，便到了龍泉鎮(zhèn)柏梓村巖面山組劉明寨的家。劉明寨的家建在半山腰，依山面水，四周全是樹林，木質(zhì)結(jié)構(gòu)的房屋房齡已有幾十年，顯得有些破舊，卻是典型的貴州農(nóng)家風(fēng)格。對于房子，劉明寨說，最近準(zhǔn)備整修一下，但暫不準(zhǔn)備重建，不是資金方面的問題，主要看孩子未來發(fā)展情況再決定是在城里買房或做其他打算。

與劉明寨交流，記者很快便忘記他是一位經(jīng)歷兩次工傷、全身大面積燒傷的3級傷殘職工，時時感受著他樂觀開朗、積極頑強(qiáng)的品格與精神。

劉明寨是鳳岡縣西部水泥有限公司職工，2011年7月7日在工作中不慎被入窯生料（溫度約800℃）燙傷，經(jīng)工傷認(rèn)定后被鑒定為7級傷殘，那年他才26歲。康復(fù)后回到工作崗位，2012年8月3日，劉明寨不幸在工作中再次被燙傷。這次的情況比上次嚴(yán)重很多，醫(yī)院診斷全身水泥燙傷面積達(dá)89%。8月17日，劉明寨被認(rèn)定為工傷，距離他受傷僅僅兩周時間。對此，鳳岡縣人社局副局長龔祥昌解釋說，由于治療費用非常高，未認(rèn)定工傷時需要用人單位或職工個人墊付，壓力較大，加上事實清楚、證據(jù)充分，因此便啟動快速認(rèn)定程序。認(rèn)定工傷后，治療、康復(fù)費用直接納入工傷保險基金結(jié)算，不僅減輕了用人單位的負(fù)擔(dān)，也使工傷職工可以安心治療和康復(fù)。2014年9月，劉明寨被鑒定為3級傷殘。

劉明寨的第一次工傷，工傷保險基金支付一次性傷殘補(bǔ)助金近3.5萬元。第二次工傷，工傷保險基金支付一次性傷殘補(bǔ)助金63659.4元，初次核發(fā)傷殘津貼每月為2214.2元，目前其每月傷殘津貼為3034.2元；工傷保險基金支付醫(yī)療費用22.73萬元，康復(fù)費22.99萬元。

劉明寨說，從一個身強(qiáng)力壯的青年突然變成全殘的殘疾人，還是一個渾身疤痕的“怪人”，很多人都無法接受?！拔沂軅蠡杳粤?0多天，醒來后發(fā)現(xiàn)自己躺在病床上，開始還沒覺得有多嚴(yán)重?？吹焦褡由嫌邢憬叮肽脕沓?，手卻一點都動不了，只有撕裂的疼痛。這一瞬間，我知道我受傷了。我問照顧我的妻子‘嚴(yán)重嗎’，妻子回答‘不嚴(yán)重，幾天就好’。沒曾想，‘幾天’變成了幾年，甚至是一輩子?！被貞洰?dāng)時的情景，劉明寨仍不免有淡淡的憂傷，但很快就恢復(fù)了他剛強(qiáng)的個性，“剛開始的十幾天，非常煎熬，非常難過，說實話也有過不想活的念頭。由于醫(yī)院的電視節(jié)目只有動物世界，于是看了黃鱔、泥鰍的生活，這對我啟發(fā)很大。我想，它們沒有手、沒有腳，不是也活得挺好嗎？難道人還不如泥鰍？這時我就堅定了要站起來，要靠自己生活的信念?！笨祻?fù)的強(qiáng)烈愿望使劉明寨一頓能吃96個餃子或4斤豬蹄。

受傷后手指發(fā)生粘連，要手術(shù)分離，醫(yī)生給他做動員工作，劉明寨對醫(yī)生說“你放心，就當(dāng)不是你的手”，醫(yī)生笑著說“本來就不是我的手”。醫(yī)生很年輕，對手術(shù)有點擔(dān)心。劉明寨就勸醫(yī)生：“你就當(dāng)做個試驗，我可以跟你們簽協(xié)議，不要你們負(fù)責(zé)?！贬t(yī)生再次被他逗笑了，回答：“當(dāng)然要簽協(xié)議，否則我哪能給你做手術(shù)。”劉明寨還講了一個很有趣的故事。在康復(fù)治療中，心理醫(yī)生跟他聊了兩個小時，出去跟主任講，不輔導(dǎo)他了，說“劉明寨來輔導(dǎo)我還差不多”。

劉明寨還說，病友之間的鼓勵作用巨大，“我當(dāng)時手臂僵硬，無法彎曲，無法自己吃飯。有個病友是70多歲的老奶奶，患胃癌7年多還好好地活著。她說，‘我現(xiàn)在喂你吃飯，你也努力自己活動。我都能好，你肯定能好?！腋袆拥脺I流滿面。沖著老奶奶的這份堅強(qiáng)，我也應(yīng)當(dāng)變得更強(qiáng)大?！眲⒚髡嬖V記者，康復(fù)過程是相當(dāng)痛苦的，強(qiáng)制運動很疼痛，每天都不想起床，但是想著泥鰍、想著老奶奶、想著自己和家人未來的生活，他咬著牙堅持下來了。開始是病友幫助他，現(xiàn)在則是他幫助病友。有個工傷職工要跳樓，其他人都勸不下，他凌晨1點去把人家說服了。他現(xiàn)在一兩個月還會跑趟醫(yī)院，不是看病，而是拜訪那里的病友，幫助醫(yī)生做點思想工作。他住在半山腰，幾天不下山，就有朋友登門來看他。特別是朋友有煩心事的時候，都愿意來看他，“看到我就笑了，那點煩心事都不是事?！?/p>

基本康復(fù)后的劉明寨面臨很多問題。由于汗腺損害無法排汗，重體力活干不了，只能做輕活，種點蔬菜，接送孩子。劉明寨家有水田7畝、旱地10畝，由于沒有勞動力，只種了4畝多水稻，其他主要種玉米。生活上也有很多困難，也與妻子離了婚。

“一切總會成為歷史，真正陪伴你的，是你的內(nèi)心。我經(jīng)歷的很多事，都已經(jīng)不是事。只要人活著，痛苦和不幸都會成為過去。”劉明寨說，他現(xiàn)在一點也不自卑，即便和美女朋友在大街上走也可以坦然面對異樣的目光，也經(jīng)常和朋友喝點酒。以后考慮做點生意或者幫助朋友管理項目。

而這一切，劉明寨認(rèn)為都離不開工傷保險?！皼]有工傷保險，我的治療可能沒有這么及時和充分；沒有工傷保險，我可能不會長期進(jìn)行康復(fù)訓(xùn)練，也不可能恢復(fù)這么好；沒有工傷保險，我的生活不會像現(xiàn)在這樣完全沒有后顧之憂，不會像現(xiàn)在這樣開心地生活?？傊瑳]有工傷保險，我不可能是現(xiàn)在的我，甚至已經(jīng)不復(fù)存在；我父母和孩子的生活也必然是很糟糕的?！眲⒚髡寡?，他今年32歲，如果沒有工傷保險，企業(yè)可以保障他一時的生活，但是難以保證他50年的生活，“依靠傷殘津貼發(fā)不了財，但也不致于吃不起飯、供養(yǎng)不起孩子。人要看開一點，傷害已經(jīng)發(fā)生，要面對傷害在現(xiàn)狀下生活。”

貴州省遵義市社保局局長江勇表示，工傷保險的實施使工傷人員的醫(yī)療、康復(fù)和生活得以保障，使工傷職工及其家庭不至于因為工傷事故的發(fā)生而陷入貧窮和困境，并致力于恢復(fù)他們的生活信念和能力。以遵義市為例，2016年該市工傷保險基金支出2億元，保障工傷人員1.6萬余人，對于工傷人員及其家庭的防貧濟(jì)困發(fā)揮了重要作用。

劉明寨家正房前的空地上開滿了橘黃色小花，與黃瓜的藤蔓相伴，隨著清風(fēng)搖曳。劉明寨第二次工傷時女兒剛滿1歲，現(xiàn)在已滿6歲，今年9月即將進(jìn)入小學(xué)成為一年級學(xué)生。看著女兒在院子里捕蜂捉蝶，歡快地玩耍，劉明寨的臉上洋溢著幸福和滿足。工傷保險5年來的呵護(hù)與保障，描繪出一幅和諧畫面。

“有了工傷保險，企業(yè)避免了更多職工的失業(yè)與貧困”

院子里蔬菜、鮮花相映成趣，劉明寨心里充滿了幸福

鳳岡縣西部水泥有限公司董事長楊啟明非常認(rèn)同工傷保險對于保障工傷職工及其家庭的基本生活，防止其陷入貧困的重要意義，“我們公司生產(chǎn)一線的職工，主要是農(nóng)民工，很多人是家庭唯一的經(jīng)濟(jì)支柱，在工傷事故發(fā)生并喪失勞動能力后，工傷保險能夠提供長久而穩(wěn)定的醫(yī)療和收入保障，僅僅依靠單位則很難避免他們走向貧困?！睏顔⒚髡J(rèn)為，工傷保險不僅有助于解決工傷人員及其家庭成員的貧困問題，對于單位的其他職工的貧困問題也具有間接的保障功能。

楊啟明坦率地說：“工傷保險分散了用人單位的風(fēng)險，減輕甚至完全化解了用人單位在工傷事故發(fā)生后的賠償風(fēng)險和處置壓力，尤其是隨著工傷保險待遇的逐步提高，對于企業(yè)的持續(xù)發(fā)展乃至繼續(xù)生存都具有重要意義，而這對于企業(yè)的其他職工來說無疑是非常重要的。如果企業(yè)的生產(chǎn)不能維持，最先受到?jīng)_擊的便是在職職工，而職工的失業(yè)則是貧困的最主要原因?！?/p>

鳳岡縣社保局提供的數(shù)據(jù)有力地證明了這一點。西部水泥公司現(xiàn)有參保人員294人，截至2017年7月，累計繳納工傷保險費168萬元，工傷保險基金對其工傷職工累計支出待遇334萬元，支繳率高達(dá)198%。

習(xí)水縣社保局副局長袁振也表示，習(xí)水縣屬于煤炭大縣，素有黔北煤海之稱，事故發(fā)生率較高。該縣煤礦企業(yè)工傷保險100%參保，2016年該縣工傷保險基金收入2818萬元，支出4232萬元，充分反映了工傷保險對于工傷職工及企業(yè)風(fēng)險的應(yīng)保盡保。

貴州省人社廳工傷保險處處長王梅指出，為了防止工傷職工及其家庭陷入貧困，更好地保障他們的生活水平不降低，自2004年以來，貴州省先后6次提高傷殘津貼、生活護(hù)理費和供養(yǎng)親屬撫恤金標(biāo)準(zhǔn)，特別是2014年和2016年，平均增幅達(dá)到20%，對于防貧濟(jì)困發(fā)揮了重要作用?！?/p>