金成+黃文翠

【摘要】當(dāng)前各高校財(cái)稅類(lèi)人才培養(yǎng)大多采用“理論+實(shí)踐”的培養(yǎng)模式，這種培養(yǎng)模式更多側(cè)重于學(xué)生對(duì)基本理論知識(shí)的學(xué)習(xí)。這種“重理論、輕實(shí)踐”的培養(yǎng)模式已無(wú)法滿(mǎn)足轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)財(cái)稅人才提出的更高要求。為此，以無(wú)錫太湖學(xué)院為例，提出“理論+實(shí)踐+理論”的財(cái)稅管理應(yīng)用型人才培養(yǎng)新模式，并具體設(shè)計(jì)培養(yǎng)方案，為學(xué)院人才培養(yǎng)改革提供借鑒。

【關(guān)鍵詞】財(cái)稅管理培養(yǎng)模式應(yīng)用型人才在企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)中，財(cái)稅管理是企業(yè)必不可少的重要管理環(huán)節(jié)。財(cái)稅管理是指在企業(yè)總體戰(zhàn)略目標(biāo)下，合理安排企業(yè)的資金籌措、資金的投資安排及企業(yè)的稅務(wù)管理。應(yīng)用型人才是相對(duì)于研究型人才而言，是指將專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能應(yīng)用于所從事的專(zhuān)業(yè)社會(huì)實(shí)踐的一種專(zhuān)門(mén)人才類(lèi)型。財(cái)稅管理應(yīng)用型人才是以滿(mǎn)足實(shí)務(wù)中各經(jīng)濟(jì)組織財(cái)稅管理需要為基本導(dǎo)向，以將財(cái)稅理論知識(shí)轉(zhuǎn)化為指導(dǎo)財(cái)稅實(shí)踐、解決實(shí)務(wù)中的財(cái)稅問(wèn)題為基本任務(wù)。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，社會(huì)對(duì)高素質(zhì)的財(cái)稅人才的需求大增，這也對(duì)高校財(cái)稅管理應(yīng)用型人才的培養(yǎng)提出了更高的要求。為了適應(yīng)社會(huì)對(duì)財(cái)稅應(yīng)用型人才提出的新要求，高校必須創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。

一、提出“理論+實(shí)踐+理論”的財(cái)稅管理應(yīng)用型人才培養(yǎng)新模式

目前，無(wú)錫太湖學(xué)院開(kāi)設(shè)了會(huì)計(jì)學(xué)專(zhuān)業(yè)、財(cái)務(wù)管理專(zhuān)業(yè)及審計(jì)專(zhuān)業(yè)，沒(méi)有開(kāi)設(shè)將財(cái)務(wù)管理與稅務(wù)專(zhuān)業(yè)相結(jié)合的財(cái)稅管理專(zhuān)業(yè)。綜觀其他高校，幾乎沒(méi)有單獨(dú)開(kāi)設(shè)財(cái)稅管理專(zhuān)業(yè)的高校，但有許多高校開(kāi)設(shè)稅務(wù)專(zhuān)業(yè)。財(cái)稅管理專(zhuān)業(yè)是一個(gè)實(shí)踐性非常強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)，因此我們提出構(gòu)建與實(shí)踐需求相適應(yīng)的新型財(cái)稅人才培養(yǎng)的“理論+實(shí)踐+理論”的新模式，在應(yīng)用型和創(chuàng)新型教育理念的指導(dǎo)下，通過(guò)構(gòu)建應(yīng)用型創(chuàng)新型培養(yǎng)方案、培養(yǎng)方式、培養(yǎng)評(píng)價(jià)指標(biāo)來(lái)培養(yǎng)新型高素質(zhì)財(cái)稅人才。

財(cái)稅管理應(yīng)用型人才最終是要求畢業(yè)生能應(yīng)用相關(guān)財(cái)稅知識(shí)解決企事業(yè)單位的實(shí)際財(cái)稅問(wèn)題，如企業(yè)單位每月的納稅申報(bào)及每年年度終了的所得稅匯算清繳，如果相關(guān)人員不了解相關(guān)稅收政策，或者不能正確應(yīng)用稅收政策處理相關(guān)稅收問(wèn)題，都會(huì)給企業(yè)帶來(lái)涉稅風(fēng)險(xiǎn)有，從而加大企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本。傳統(tǒng)的應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式是“理論+實(shí)踐”模式，先通過(guò)對(duì)相關(guān)基礎(chǔ)理論及專(zhuān)業(yè)理論知識(shí)的學(xué)習(xí)，然后到企事業(yè)單位進(jìn)行實(shí)踐。這種模式的缺點(diǎn)是由于學(xué)生在學(xué)習(xí)相關(guān)理論知識(shí)時(shí)，目的性不強(qiáng)，造成理論知識(shí)學(xué)習(xí)不扎實(shí)，一旦到企事業(yè)單位實(shí)踐后，發(fā)現(xiàn)由于理論知識(shí)儲(chǔ)備不足，無(wú)法解決實(shí)踐問(wèn)題。在此種情況下，帶著實(shí)踐中碰到的各種實(shí)際問(wèn)題，再回到課堂，深化理論知識(shí)的學(xué)習(xí)，由于這種理論學(xué)習(xí)是有目的的學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)效果會(huì)大大提高。

“理論+實(shí)踐+理論”的培養(yǎng)模式主要分為四個(gè)階段：大學(xué)一年級(jí)階段，大學(xué)二年級(jí)階段，大學(xué)三年級(jí)階段，大四年級(jí)階段。培養(yǎng)流程基本設(shè)計(jì)如下圖所示：創(chuàng)新培養(yǎng)模式實(shí)施的四個(gè)階段分別是：

第一階段：通識(shí)教育與學(xué)科基礎(chǔ)知識(shí)學(xué)習(xí)階段。大學(xué)一年級(jí)階段，財(cái)稅管理教學(xué)任務(wù)重點(diǎn)是對(duì)學(xué)生進(jìn)行通識(shí)教育及學(xué)科基礎(chǔ)理論知識(shí)的教學(xué)，其目的是讓學(xué)生在這一階段打好牢固的理論基礎(chǔ)，為下一階段做好準(zhǔn)備。

第二階段：深化學(xué)習(xí)學(xué)科基礎(chǔ)知識(shí)，開(kāi)始學(xué)習(xí)部分專(zhuān)業(yè)知識(shí)，并適當(dāng)參加實(shí)踐活動(dòng)。大學(xué)二年級(jí)，財(cái)稅管理教學(xué)的重點(diǎn)任務(wù)是要求學(xué)生進(jìn)一步深化學(xué)習(xí)學(xué)科基礎(chǔ)理論知識(shí)，開(kāi)始學(xué)習(xí)部分專(zhuān)業(yè)知識(shí)，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行實(shí)踐教學(xué)。例如，鼓勵(lì)學(xué)生參加一些財(cái)稅知識(shí)競(jìng)賽或當(dāng)?shù)貒?guó)稅局與地稅局開(kāi)展的“稅收宣傳月”等財(cái)稅知識(shí)活動(dòng)。其教學(xué)目的在于檢驗(yàn)學(xué)生兩年來(lái)理論學(xué)習(xí)的成果，使學(xué)生感受基礎(chǔ)理論知識(shí)在實(shí)際工作中的體現(xiàn)方式。

第三階段：學(xué)習(xí)專(zhuān)業(yè)知識(shí)，提升實(shí)踐能力階段。大學(xué)三年級(jí)，財(cái)稅應(yīng)用型人才的培養(yǎng)重點(diǎn)是學(xué)習(xí)財(cái)稅專(zhuān)業(yè)知識(shí)，教學(xué)過(guò)程中，教師可以嘗試性開(kāi)設(shè)一些課題小組，引導(dǎo)學(xué)生對(duì)社會(huì)熱點(diǎn)現(xiàn)象、財(cái)經(jīng)類(lèi)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題進(jìn)行研究，培養(yǎng)學(xué)生發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力，以及對(duì)社會(huì)熱點(diǎn)、財(cái)經(jīng)問(wèn)題隨時(shí)關(guān)注的良好學(xué)習(xí)精神、態(tài)度。在這一階段，要求學(xué)生到企事業(yè)單位、稅務(wù)師事務(wù)所進(jìn)行實(shí)踐，從而提高實(shí)踐能力，同時(shí)讓學(xué)生發(fā)現(xiàn)自己在專(zhuān)業(yè)知識(shí)方面的不足，為下一階段的理論學(xué)習(xí)提供方向。

第四階段：專(zhuān)業(yè)知識(shí)深化階段及培養(yǎng)創(chuàng)新能力階段。針對(duì)第三階段企事業(yè)單位實(shí)踐發(fā)現(xiàn)各自在專(zhuān)業(yè)知識(shí)方面的不足，作為大學(xué)階段的最后一年，學(xué)生應(yīng)該深化專(zhuān)業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)，彌補(bǔ)之前存在的不足，同時(shí)注重創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，為就業(yè)做好充分的準(zhǔn)備。

二、實(shí)施財(cái)稅管理應(yīng)用型人才培養(yǎng)新模式的方案設(shè)計(jì)

1.明確培養(yǎng)目標(biāo)

為辦出專(zhuān)業(yè)特色，結(jié)合社會(huì)對(duì)財(cái)稅管理應(yīng)用型人才質(zhì)量的需求，培養(yǎng)目標(biāo)定為：本專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要的，德、智、體、美全面發(fā)展的，具備財(cái)務(wù)管理、稅務(wù)等方面的理論知識(shí)和業(yè)務(wù)技能，能在各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)從事一般稅收征收管理、稅務(wù)稽查等工作；能在稅務(wù)師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所等中介機(jī)構(gòu)從事稅務(wù)咨詢(xún)、稅務(wù)代理和稅收籌劃等工作；能在企事業(yè)單位進(jìn)行會(huì)計(jì)核算和納稅申報(bào)等工作的應(yīng)用型人才。

2.建立“學(xué)以致用”的理論課程體系

在借鑒國(guó)內(nèi)外相關(guān)專(zhuān)業(yè)科學(xué)的理論教學(xué)體系的基礎(chǔ)上，廣泛進(jìn)行調(diào)查研究，依據(jù)培養(yǎng)學(xué)生職業(yè)能力的需要，從理論知識(shí)結(jié)構(gòu)出發(fā)，按照“反映現(xiàn)代、注重能力、自成一體”的原則構(gòu)建“學(xué)以致用”的理論課程體系。具體如下表1所示：

在設(shè)計(jì)課程體系時(shí)，以技術(shù)應(yīng)用能力培養(yǎng)為主線(xiàn)，理清課程的開(kāi)課順序。每一種職業(yè)技術(shù)應(yīng)用能力的養(yǎng)成都有一個(gè)較長(zhǎng)的過(guò)程，有其自身的客觀規(guī)律，一般認(rèn)為要經(jīng)過(guò)三個(gè)階段：即局部應(yīng)用能力的養(yǎng)成過(guò)程、連貫應(yīng)用能力的養(yǎng)成過(guò)程和應(yīng)用能力的熟練與自如過(guò)程。按照技術(shù)應(yīng)用能力培養(yǎng)的這一規(guī)律，在安排課程的開(kāi)課順序時(shí)，必須注意先易后難，先簡(jiǎn)單后復(fù)雜，然后綜合點(diǎn)撥，達(dá)到熟能生巧的目的。

3.構(gòu)建富有特色的實(shí)踐教學(xué)體系

財(cái)稅管理專(zhuān)業(yè)是實(shí)踐性很強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)，學(xué)生通過(guò)理論課程的學(xué)習(xí)，可以掌握從事財(cái)稅管理工作應(yīng)具備的基本理論、基本知識(shí)和基本技能，但要真正運(yùn)用基本理論和基本知識(shí)解決實(shí)際問(wèn)題，必須通過(guò)實(shí)踐。因此，在財(cái)稅管理人才的培養(yǎng)過(guò)程中，必須建立富有特色的實(shí)踐教學(xué)體系，突出和強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)，創(chuàng)新學(xué)生實(shí)踐能力、職業(yè)能力培養(yǎng)模式，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。endprint

針對(duì)財(cái)稅管理專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)進(jìn)行崗位能力分析，根據(jù)國(guó)家稅務(wù)行政管理機(jī)關(guān)、中介機(jī)構(gòu)以及企事業(yè)單位等就業(yè)去向的崗位要求確定學(xué)生必備的實(shí)踐能力要素和結(jié)構(gòu)，將各要素分解到各個(gè)專(zhuān)業(yè)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)中，構(gòu)建富有特色的實(shí)踐教學(xué)體系。打破過(guò)去各專(zhuān)業(yè)普遍重理論教學(xué)、輕實(shí)踐教學(xué)的課程模式，加大實(shí)踐教學(xué)的比例，做到實(shí)踐教學(xué)與理論教學(xué)并重。根據(jù)由淺到深、由易到難、由專(zhuān)項(xiàng)到綜合、由模擬到實(shí)際操作的層次遞進(jìn)的原則，構(gòu)建基本技能實(shí)驗(yàn)、專(zhuān)業(yè)分項(xiàng)模擬實(shí)驗(yàn)、專(zhuān)業(yè)綜合模擬實(shí)驗(yàn)、校外實(shí)習(xí)、畢業(yè)論文撰寫(xiě)與答辯層次遞進(jìn)的實(shí)踐教學(xué)體系。通過(guò)實(shí)踐教學(xué)，最終真正達(dá)到提高學(xué)生實(shí)際應(yīng)用能力的人才培養(yǎng)目標(biāo)。

（1）系統(tǒng)設(shè)計(jì)校內(nèi)實(shí)驗(yàn)課程。校內(nèi)實(shí)驗(yàn)課程依據(jù)學(xué)生職業(yè)能力培養(yǎng)的客觀能力和實(shí)際工作崗位能力的要求來(lái)設(shè)置，側(cè)重訓(xùn)練學(xué)生適應(yīng)崗位的能力。校內(nèi)實(shí)驗(yàn)包括基本技能實(shí)驗(yàn)、專(zhuān)項(xiàng)模擬實(shí)驗(yàn)和專(zhuān)業(yè)綜合模擬實(shí)驗(yàn)。具體如下表2所示：

（2）加強(qiáng)校外實(shí)踐基地建設(shè)。校外實(shí)踐基地建設(shè)的目的是為學(xué)生提供實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)，為學(xué)生提前參與社會(huì)活動(dòng)提供良好的條件。財(cái)稅管理專(zhuān)業(yè)尤其應(yīng)該加強(qiáng)與各級(jí)稅務(wù)局、稅務(wù)師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所的合作，簽訂實(shí)習(xí)基地建設(shè)協(xié)議，定期派學(xué)生到實(shí)習(xí)基地去實(shí)習(xí)。這些實(shí)習(xí)基地得天獨(dú)厚的實(shí)踐環(huán)境，可以拓寬實(shí)踐教學(xué)領(lǐng)域，豐富實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容，提高實(shí)踐教學(xué)的檔次，為實(shí)踐能力和職業(yè)素質(zhì)的培養(yǎng)提供良好的物質(zhì)條件。

4.創(chuàng)新教學(xué)手段和教學(xué)方法

要充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)和各種教學(xué)軟件，實(shí)現(xiàn)教學(xué)手段的現(xiàn)代化。課堂教學(xué)采用案例教學(xué)，引導(dǎo)學(xué)生參與案例，積極討論，分析問(wèn)題并解決問(wèn)題，不僅可以充分調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性和主動(dòng)性，而且可以培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐能力。

5.加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)

為實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)目標(biāo)，理論水平高、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的師資隊(duì)伍是關(guān)鍵。為此，可以通過(guò)以下途徑來(lái)加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)：一是有計(jì)劃的選拔優(yōu)秀青年教師到各級(jí)稅務(wù)部門(mén)、稅務(wù)師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、企事業(yè)單位等校外實(shí)踐基地脫產(chǎn)實(shí)習(xí)或掛職鍛煉，提高教師的業(yè)務(wù)能力；二是從校外實(shí)踐基地聘請(qǐng)實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)豐富且理論水平高的業(yè)務(wù)骨干作業(yè)兼職教師，以改善師資結(jié)構(gòu)。

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基金項(xiàng)目：

1.江蘇省高校品牌專(zhuān)業(yè)建設(shè)工程資助項(xiàng)目子課題“無(wú)錫太湖學(xué)院會(huì)計(jì)學(xué)院財(cái)稅管理人才培養(yǎng)模式與機(jī)制的探索與設(shè)想”。

2.蘇南資本市場(chǎng)研究中心資助。

3.本文為校級(jí)教改課題——無(wú)錫太湖學(xué)院會(huì)計(jì)學(xué)院財(cái)稅管理人才培養(yǎng)模式與機(jī)制研究階段性研究結(jié)果。endprint