高鎖平

杭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)（下沙）是集產(chǎn)業(yè)園區(qū)、高教園區(qū)、出口加工區(qū)于一體的國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)，也是浙江省改革開(kāi)放的重要窗口和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)高地。今年以來(lái)，開(kāi)發(fā)區(qū)立足“三次創(chuàng)業(yè)”，加快創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型升級(jí)、產(chǎn)城融合的步伐，圍繞“全國(guó)區(qū)校雙創(chuàng)合作示范區(qū)”建設(shè)目標(biāo)，加速推進(jìn)“雙創(chuàng)”示范基地建設(shè)，取得了階段性的成果。

一、采取多種手段，集聚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新要素

引育高精尖雙創(chuàng)人才。通過(guò)海外留學(xué)生協(xié)會(huì)、建立海外招才引智點(diǎn)以及舉辦北京、上海等地高層次人才洽談會(huì)等形式，大力引育具有重大原始創(chuàng)新能力的引領(lǐng)型人才、重大技術(shù)革新能力的領(lǐng)軍型人才和“工匠精神”的高技能人才，著力構(gòu)建一流人才高地。截至目前，開(kāi)發(fā)區(qū)累計(jì)引進(jìn)各類高層次人才1100余名，其中“國(guó)千”、“省千”等領(lǐng)軍型人才111名，海外高層次人才創(chuàng)辦企業(yè)170余家。

打造高能級(jí)雙創(chuàng)載體。充分整合政府、企業(yè)、高校等各類資源，積極利用閑置廠房、倉(cāng)庫(kù)以及留用地樓宇等資源建設(shè)創(chuàng)新型園區(qū)，全力拓展雙創(chuàng)載體整體規(guī)模。加速器、創(chuàng)智天地等60萬(wàn)方載體建設(shè)加快推進(jìn)，一批科技園區(qū)、眾創(chuàng)空間、科技孵化器相繼建成，累計(jì)投用規(guī)模達(dá)到118余萬(wàn)方。目前，開(kāi)發(fā)區(qū)共擁有包括2家國(guó)家級(jí)、6家省級(jí)在內(nèi)的13家眾創(chuàng)空間，各類孵化器20余家，加速平臺(tái)2個(gè)，產(chǎn)業(yè)園區(qū)1個(gè)，引進(jìn)團(tuán)隊(duì)超過(guò)300家，成立企業(yè)約200家，形成了集苗圃、孵化、加速、產(chǎn)業(yè)化于一體的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支撐體系。

構(gòu)筑高層次雙創(chuàng)平臺(tái)。積極抓住省市大力推動(dòng)優(yōu)質(zhì)高等教育、高端創(chuàng)新平臺(tái)發(fā)展的機(jī)遇，相繼引進(jìn)了禮來(lái)亞洲基金創(chuàng)新中心、奧克蘭大學(xué)中國(guó)創(chuàng)新研究院、UCLA科學(xué)商業(yè)化中心中國(guó)中心等國(guó)際化高端創(chuàng)新平臺(tái)，重點(diǎn)推進(jìn)了中科院理化所杭州分所、浙大創(chuàng)新醫(yī)藥研究院、浙江國(guó)際協(xié)同創(chuàng)新研究院、浙江清華長(zhǎng)三角研究院等平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)了博將資本“基金+孵化器”、阿里巴巴創(chuàng)新中心實(shí)質(zhì)化運(yùn)作，把平臺(tái)打造成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的新高地。

二、深化區(qū)校合作，構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新模式

強(qiáng)化區(qū)校平臺(tái)共建。積極與高校合力探索“創(chuàng)業(yè)學(xué)院、科技園+科研院所+企業(yè)”等多位一體的合作模式，鼓勵(lì)高校提升校內(nèi)閑置空間利用率，通過(guò)改建費(fèi)用資助等方式，為高校師生、校友創(chuàng)業(yè)搭建創(chuàng)新平臺(tái)。支持區(qū)內(nèi)高校與國(guó)外一流大學(xué)建立中外合作學(xué)院，為開(kāi)發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供國(guó)際智力資源。目前，開(kāi)發(fā)區(qū)先后建成12個(gè)大學(xué)科創(chuàng)園，10所高校創(chuàng)業(yè)學(xué)院，共建雙創(chuàng)資源共享服務(wù)平臺(tái)、大型儀器共享平臺(tái)等專業(yè)研發(fā)平臺(tái)，累計(jì)實(shí)現(xiàn)區(qū)校合作項(xiàng)目200多個(gè)。

助力區(qū)校產(chǎn)業(yè)共興。充分發(fā)揮浙江省高校產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟下沙中心作用，整合“政產(chǎn)學(xué)研介資”六方力量，加快建立“科技成果在高校產(chǎn)生、成果在大學(xué)科創(chuàng)園孵化、孵化企業(yè)在加速器成長(zhǎng)、產(chǎn)業(yè)在開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)模發(fā)展”的高?？萍汲晒D(zhuǎn)化模式。鼓勵(lì)高層次人才在企業(yè)和高校間雙向流動(dòng)，支持“千人計(jì)劃”人才到高校任職，推動(dòng)高校定向?yàn)槠髽I(yè)培育數(shù)萬(wàn)名專業(yè)型人才；鼓勵(lì)大學(xué)師生創(chuàng)辦企業(yè)1500余家，涌現(xiàn)出一批國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)；鼓勵(lì)校企科研合作，共建數(shù)十個(gè)協(xié)同創(chuàng)新研發(fā)中心，為產(chǎn)業(yè)升級(jí)提供強(qiáng)大助力。

推進(jìn)區(qū)校氛圍共創(chuàng)。制訂區(qū)校合作政策“黃金20條”，全面強(qiáng)化科研成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、資源共享、金融支撐等方面支持。積極與高校合力舉辦高端創(chuàng)新活動(dòng)，上半年，與中國(guó)計(jì)量大學(xué)共同舉辦“德國(guó)工業(yè)4.0先進(jìn)技術(shù)合作交流會(huì)”，與浙江工商大學(xué)共同舉辦“2017新型電子商務(wù)與大數(shù)據(jù)服務(wù)高峰論壇”。開(kāi)展“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)促轉(zhuǎn)型、高校博士進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)，組織區(qū)內(nèi)10余家企業(yè)與來(lái)自區(qū)內(nèi)各高校的10余名青年博士教師達(dá)成合作意向并開(kāi)展入企科技協(xié)作。

三、加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)，打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新體系

產(chǎn)業(yè)高端轉(zhuǎn)型進(jìn)一步加快。建立以生物醫(yī)藥、信息技術(shù)、高端裝備制造、新能源新材料為主導(dǎo)的“4+1”產(chǎn)業(yè)集群，集聚了全球十大醫(yī)藥巨頭中的輝瑞、雅培、默沙東、拜耳、禮來(lái)等企業(yè)，建成了基因工程、藥品合同生產(chǎn)（CMO）、多肽平臺(tái)、個(gè)體化新藥等公共服務(wù)平臺(tái)，形成了“研發(fā)—孵化—加速—產(chǎn)業(yè)化”全產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新鏈，被確定為杭州市“新藥港”和“生物產(chǎn)業(yè)國(guó)家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地”，東部醫(yī)藥港小鎮(zhèn)被列為省級(jí)特色小鎮(zhèn)。今年上半年，全區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)8.8%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比達(dá)45.5%；戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)12%，裝備制造產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)11.6%；新能源新材料產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)10.1%，高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展加快，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。

企業(yè)自主創(chuàng)新進(jìn)一步活躍。鼓勵(lì)企業(yè)建立研發(fā)機(jī)構(gòu)、設(shè)計(jì)中心等創(chuàng)新載體。輝瑞、松下等知名企業(yè)均在開(kāi)發(fā)區(qū)設(shè)立研發(fā)總部（中心），杭州電纜股份已與新南威爾士大學(xué)合作共建了中澳合作石墨烯聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室，企業(yè)自主創(chuàng)新能力全面提升。目前，開(kāi)發(fā)區(qū)擁有省級(jí)重點(diǎn)企業(yè)研究院7家，國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)159家，近五年全區(qū)國(guó)家高企、研發(fā)機(jī)構(gòu)數(shù)量均實(shí)現(xiàn)了翻番。上半年，市級(jí)高企申報(bào)79家，企業(yè)申報(bào)市級(jí)重點(diǎn)科技項(xiàng)目97個(gè)、省級(jí)項(xiàng)目34個(gè)；專利授權(quán)2542件，同比增長(zhǎng)14%，顧家家居申報(bào)中國(guó)外觀設(shè)計(jì)專利獎(jiǎng)，三花汽零等4家企業(yè)申報(bào)中國(guó)專利優(yōu)秀獎(jiǎng)；新產(chǎn)品產(chǎn)值增長(zhǎng)25%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)29%，創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。

金融支撐力度進(jìn)一步提升。積極搶抓浙江省建設(shè)“錢塘江金融港灣”和杭州市打造“財(cái)富管理中心”的戰(zhàn)略機(jī)遇，全力打造獨(dú)具特色的“雙創(chuàng)”金融谷，積極構(gòu)建“雙創(chuàng)”融資保障體系。設(shè)立總規(guī)模為200億元的產(chǎn)業(yè)母基金，打造“種子+天使+引導(dǎo)+產(chǎn)業(yè)”的全過(guò)程金融服務(wù)鏈。上半年，一半以上區(qū)內(nèi)高層次人才企業(yè)已完成A輪和B輪融資，總?cè)谫Y超過(guò)10億元。推動(dòng)海內(nèi)外基金“雙輪驅(qū)動(dòng)”模式，與武岳峰資本、賽伯樂(lè)基金合作，在美國(guó)設(shè)立首期3000萬(wàn)美元的海外基金；與博將資本等合作探索“基金+專業(yè)孵化器”創(chuàng)新模式，海內(nèi)外基金聯(lián)動(dòng)已累計(jì)投資人才項(xiàng)目36個(gè)，形成了金融助推創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好格局。

四、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，唱響創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新品牌

打通政策落地最后“一公里”。積極落實(shí)杭州市人才新政“27條”和“22條”，圍繞平臺(tái)建設(shè)、人才集聚、企業(yè)培育、金融支撐、協(xié)同創(chuàng)新打造五大“雙百”培育工程，制定項(xiàng)目評(píng)審、市場(chǎng)化引才、創(chuàng)新園區(qū)管理辦法等一系列細(xì)則，努力打通“雙創(chuàng)”扶持政策落地的“最后一公里”。同時(shí)堅(jiān)持精準(zhǔn)服務(wù)，成立杭州市首個(gè)以 “雙創(chuàng)” 服務(wù)為主旨的人才科技局，推廣“店小二”式服務(wù)機(jī)制、科技企業(yè)服務(wù)專員機(jī)制、大企業(yè)大集團(tuán)聯(lián)系服務(wù)機(jī)制、成長(zhǎng)型中小企業(yè)幫扶機(jī)制、委領(lǐng)導(dǎo)直通車式服務(wù)機(jī)制等服務(wù)體系，不斷強(qiáng)化制度供給和創(chuàng)新，創(chuàng)造了良好的“雙創(chuàng)”服務(wù)環(huán)境。

打響雙創(chuàng)文化新品牌。以“雙創(chuàng)示范基地”建設(shè)為契機(jī)，上半年舉辦各類活動(dòng)論壇近20場(chǎng)，參與北美創(chuàng)業(yè)大賽、“創(chuàng)客天下”海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等活動(dòng)，擴(kuò)大了開(kāi)發(fā)區(qū)“大創(chuàng)”品牌的全球影響力。9月，在浙江省發(fā)改委、教育廳、科技廳支持下，發(fā)起設(shè)立浙江省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)博覽會(huì)，策劃舉辦揮灑青春·創(chuàng)業(yè)下沙、生命健康·智匯東部、區(qū)校協(xié)同·創(chuàng)新有道、人才薈萃·國(guó)際交流、走進(jìn)雙創(chuàng)金融谷、相約東部人才港等十大主題活動(dòng)，全面展示開(kāi)發(fā)區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)和文化，唱響“創(chuàng)博會(huì)”新品牌。endprint