文_喬 亮 閆銀超 圖_牛國良

邁步從頭越
——洛陽供電公司安全管理紀實

文_喬 亮 閆銀超 圖_牛國良

跨越高鐵作業(yè)現(xiàn)場

“在安全管理上，我們公司提倡淡化安全生產(chǎn)周期紀錄，樹立安全生產(chǎn)每天都從零開始的意識?！甭尻柟╇姽景踩O(jiān)察質(zhì)量部副主任喬亮說，“用‘雄關漫道真如鐵，而今邁步從頭越’最能體現(xiàn)現(xiàn)在的安全生產(chǎn)管理形勢和應具有的意識?！?/p>

2016年以來，洛陽公司堅持以推進本質(zhì)安全建設為主線，嚴守發(fā)展決不能以犧牲安全為代價這條不可逾越的紅線，嚴抓“三個重點”（即預防為主、源頭治理和過程管控），嚴守“三條底線”（即不發(fā)生人身傷亡、電網(wǎng)大面積停電及重大設備損壞事故的底線），持續(xù)開展安全管理提升活動，保障公司和電網(wǎng)健康發(fā)展。

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完善的規(guī)章制度是安全管理的基石，制度是剛性的，它要求人人遵守，明確各自職責，是獎罰的依據(jù)；制度又是柔性的，應該跟隨工作實際適時調(diào)整完善。

在安全管理工作中，洛陽公司按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”要求，持續(xù)完善安全生產(chǎn)責任體系，強化落實安委會、防火委、應急領導小組等組織機構(gòu)職能，梳理公司各專業(yè)部門安全責任及年度安全目標任務，逐級簽訂安全責任書1369份，細化年度安全管理提升活動56項具體工作任務，將總體安全目標分解到市、縣公司每個崗位、每名員工，實行全員安全風險管控、安全事件責任人“上臺說清楚”和安全“一票否決”制度，逐級壓緊壓實安全責任。

同時，結(jié)合工作實際，完善安全管理規(guī)范、規(guī)章、制度。2016年，為進一步規(guī)范外來施工單位安全管理，公司從生產(chǎn)實際出發(fā)，借鑒“五位一體”工作標準，開展制度梳理、調(diào)研討論、分析研究，針對具體問題提出5項具體攻堅措施，組織制定了《國網(wǎng)洛陽供電公司外來單位安全管理辦法（試行）》。

強化安全工作獎懲制度，嚴肅安全生產(chǎn)月計劃、周會商、日管控例會制度，嚴格安全質(zhì)量事件責任追究和“說清楚”制度。加大對安全生產(chǎn)工作中業(yè)績突出的個人和集體的獎勵力度，嚴肅安全事件調(diào)查分析與考核，逐步形成了典型故障分析會、現(xiàn)場分析會、月度分析會和百天講評會等系列獎懲機制，營造健康的安全文化氛圍。

未雨綢繆，筑牢安全管理堤壩

利用安全培訓、安全警示教育等使安全管理的重心前移，從而爭取安全生產(chǎn)管理的主動權(quán)，以前車之鑒規(guī)避生產(chǎn)管理中潛在的風險。

2016年以來，洛陽公司以“精于吃一塹長一智、善于借一塹長一智”為主題，在市縣公司持續(xù)開展系列安全警示教育學習活動。他們根據(jù)階段性工作特點，對歷史上公司內(nèi)外部發(fā)生的各類典型問題進行回顧分析，深入反思。

近一年來，該公司累計召開各層級學習討論活動890余次，組織授課50余次。通過培訓，員工安全素質(zhì)和安全認識得到提升，“安全生產(chǎn)，我的責任”和“我要安全”的理念深入人心。

“正是平時對員工安全培訓到位，‘救火英雄’張海在面對鄰居家的大火時才能做到從容自信、三入火海，為鄰居挽回巨額經(jīng)濟損失?！碧岬桨踩嘤柕男Ч?，喬亮這樣說。

不拘一格，創(chuàng)新安全管理方法

目標為體，方法為用，正確處理這對體用關系，就是要創(chuàng)新安全管理方法，達到安全管理之目標。

洛陽公司充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”技術，創(chuàng)新安全工作方式、方法，建立了覆蓋市縣、集體企業(yè)的多級安全監(jiān)督微信群，充分利用互聯(lián)網(wǎng)平臺實現(xiàn)安全教育交互、安全要求傳達、現(xiàn)場情況反饋等多重目的，切實強化現(xiàn)場安全風險管控，有效提升安全監(jiān)督管理水平。

按照“綜合+專業(yè)”模式，開展春、秋季安全大檢查，將專業(yè)檢查和督察回頭看相結(jié)合，梳理公司、工區(qū)、班組各層級的“十大隱患”“十大風險”，保證各級人員都對本單位、本層級的風險隱患心中有數(shù)。春、秋查期間排查各類問題336項，全部做到了閉環(huán)管理。

扎實開展“三查三強化”安全專項行動，與生產(chǎn)實際有效結(jié)合，科學分解為“動員部署、全面開展、集中整治、總結(jié)提煉、借鑒提升”五個階段，實現(xiàn)了度夏防汛、秋季檢修和專項行動的科學結(jié)合，各專業(yè)新發(fā)現(xiàn)處置各類問題141項，有效促進了風險隱患防控工作水平提升。

消防安全知識培訓

秉要執(zhí)本，突出安全管理重點

強化大電網(wǎng)安全管控。合理把控生產(chǎn)節(jié)奏，嚴格電網(wǎng)調(diào)度計劃剛性執(zhí)行和窗口管理，進一步深化電網(wǎng)風險預警管理，做到“有風險必有預警、有預警必有防控、有防控必有反饋”，實現(xiàn)電網(wǎng)風險管控流程的線上閉環(huán)管理。2016年，洛陽公司順利完成58項長工期、高風險停電作業(yè)，累計輸電護線183天“零失誤”，未發(fā)生七級及以上電網(wǎng)事件，保障了檢修薄弱方式下電網(wǎng)的安全穩(wěn)定運行。

強化設備精益化運維，標準化輸電線路達到90%以上，2016年“6·30”前在全省第一家實現(xiàn)超標電容電流治理率100%；城區(qū)配網(wǎng)重過載消除率達到100%。認真梳理電網(wǎng)度夏度冬風險，根據(jù)風險大小制定差異化運維策略，平穩(wěn)度過汛期和夏冬負荷高峰期。應急管理持續(xù)強化，保持公司對1項總體、16項專項、17項典型現(xiàn)場處置方案的持續(xù)滾動修訂，承接起草了《洛陽市大面積停電事件應急預案》。結(jié)合度冬度夏電網(wǎng)階段性高峰的特點，協(xié)同14個專業(yè)開展迎峰度夏、度冬應急演練，設置演練科目32項，有效提升應急響應處置能力。穩(wěn)步推進應急救援基干分隊建設，初步完成涵蓋綜合救援、應急供電、信息通信、后勤保障四個專業(yè)共30人的應急救援基干分隊組建。充分發(fā)揮應急平臺協(xié)同聯(lián)動能力，有效保障了特殊時期應急體系高效運轉(zhuǎn)和有力支撐。

“要深入貫徹《中共中央國務院關于推進安全生產(chǎn)領域改革發(fā)展的意見》，圍繞國家電網(wǎng)公司強化本質(zhì)安全‘結(jié)構(gòu)好、設備好、技術好、管理好’的目標要求，牢固樹立‘安全生產(chǎn)，我的責任’意識，進一步健全安全生產(chǎn)管控體系，不斷提升本質(zhì)安全水平?！泵鎸Ξ斍皣谰陌踩芾硇蝿?，洛陽公司目標明確，思路清晰。