周春

摘 要：社會的發(fā)展離不開電力建設工作。對于電力設施的保護工作也是每一個電力員工以及社會大眾的共同責任和義務。只有加強電力設施的建設和防護工作，才能夠確保實現(xiàn)電力的安全供電。本文將就電力設施的外力破壞機制、破壞類型以及原因等做出具體的分析，并提出對應的防范措施，從而確保整個電力網絡的安全運行。

關鍵詞：電力設施 防外力破壞 預防措施

中圖分類號：TM507 文獻標識碼：A 文章編號：1674-098X（2017）10（a）-0052-02

近些年，隨著人們對電力使用的需求不斷增加，電力運行常常存在滿負荷運行的狀態(tài)，但電力安全形勢基本保持穩(wěn)定狀態(tài)。然而對于電力設施的破壞和盜竊行為時有發(fā)生。電力設施不同于其他的設備設施，具有一定的危險性，破壞和盜竊不僅會導致設備損壞，同時還會造成人員傷亡以及影響電力系統(tǒng)的運行安全，最終導致較為嚴重的經濟損失以及不良的影響。

1 外力破壞的概念

通常我們所說的外力破壞就是說人們在有意或是無意的狀態(tài)下對電力設備設施造成正常運行的情況。而對電力設備進行損害或是破壞都可能造成電力設施的不安全或是故障狀態(tài)。

2 外力破壞的類型

一些大型車輛或是機械設備在運行過程中由于車體較高而碰觸到電線，并導致線路損壞；在電力桿塔附近進行挖掘工作，導致桿塔不穩(wěn)；汽車或是其他物體對電桿的碰撞導致線路斷裂、短路；挖掘過程中破壞了埋入地下的線纜；人們在釣魚或是放風箏時不小心導致碰觸導線；人為性破壞和盜竊電力設備、設施[1]。

3 造成電力設備遭到破壞的原因

隨著人們對于電力使用的需求上升，一些電力設施不得不設置于我們的生活范圍中。而由于缺乏對電力設施保護的認知，導致電力設施頻頻遭到外力的破壞，尤其是一些在公路、鐵路沿線以及工程項目附近的電力設備遭到外力破壞的現(xiàn)場逐年上升。

城市電力設備遭到破壞的主要原因在于一些汽車駕駛員的技能水平不足，致使路邊的電力設施遭到破壞的現(xiàn)象。當然也不排除一些電力設置的位置并不合理的情況，缺乏相應的安全提醒設置導致電力線路遭到破壞，引發(fā)故障。

在道路建設過程中，一些施工單位并未做好前提溝通、規(guī)劃工作。施工人員對施工區(qū)域的電力線纜的了解不充分，缺乏專業(yè)的作業(yè)知識，導致電纜遭到破壞和損傷。建設施工單位對電力線路以及施工防護的距離認識不足，單純地認為所有的電力線路都是絕緣線路[2]。因而在施工過程中缺乏對應的安全防護措施，過失引起電力線路的短路和跳閘情況的發(fā)生。

貨運車輛、吊車、挖掘機以及泵車在施工過程中未能認識到施工周圍的電力設備環(huán)境。在操作時未做出正確的評估，導致過失碰觸，造成電線對機械設備放電導致線路挑戰(zhàn)的情況。

隨著城市發(fā)展速度的加快，一些對應的圖紙資料的設計無法與發(fā)展需求相匹配，導致實際施工現(xiàn)場和圖紙無法對應，在施工過程中對電力線路造成損壞。

對于電力線路、設備的盜竊也時有發(fā)生。尤其是在一些城鄉(xiāng)結合區(qū)域，盜竊電力設備，尤其是偷盜變壓器的情況會偶有發(fā)生，導致區(qū)域性停電，造成一定的不良影響。

電力部門內部員工對電力設施故障的認識不足也是導致電力設備受到破壞的主要影響因素，由于缺乏對設備管理的相關工作，導致在設備管理上存在一定的疏漏。

4 預防措施

政企結合，內外聯(lián)動，積極協(xié)作，堅守抓經常，經常抓，抓反復，反復抓的工作思路，必需每時每刻精準掌握威脅到電力系統(tǒng)安全的隱患，并且進行全面、實時的整頓、治理。電力設施防外力破壞工作不僅需要政府主導、支持，供電企業(yè)還應在技術上、服務上、文化上進行改進。

4.1 加強政府領導、完善制度建設

第一，建立對應的電力設施安全保護小組。小組組長需由一位副市長擔任，市政府副秘書長、安監(jiān)局、經信委、環(huán)保局、公檢法、林業(yè)、電力企業(yè)等主要負責人為小組副組長，組員由各相關部門負責人組成。各部門負責人應當對所負責的線路進行每月至少一次的巡查工作，尤其是對電力設備中容易發(fā)生破壞、盜損的區(qū)域要多加留意。第二，成立相關的行政執(zhí)法隊伍，確保電力設施的法規(guī)能夠得到落實。同時，加強對電力行政許可執(zhí)行力度、查處一切與破壞電力設施裝置安全的危險行為。第三，成立與電力預防相關的警務室，對損壞（偷竊）電力設施、影響供電企業(yè)正常生產、運營的行為堅決進行打擊；協(xié)助供電企業(yè)進行違建、施工和其他危險隱患的排除。第四，電力設施的保護工作不僅僅需要依托相關部門的執(zhí)法力度，同時還應當將其納入地方社會管理綜合治理工作中，并制定相關的考核目標，以確保電力保護工作的順利開展。

4.2 增強防護工作的建設

確立確保電力設施的安全，我們需要對電力設施進行定期的巡視。由于電力線路的范圍較大，因此需要及時地補充人員來確保電力巡視工作的正常開展。同時還可以邀請當地的相關工作人員進行補充性的巡視，聯(lián)合當地群眾共同保護線路。根據隱患危險程度情況而安排不同的巡視周期，保障護線信息來源及時可靠。全面排查電力設施裝置周圍的違建、超高樹木、違章施工、道路開挖等隱患情況，建立隱患檔案并實時更新[4]。全面梳理對電力設施存在外力破壞的黑點，并建立對應的通過機制，加強管控和責任落實的制度。通過不斷地巡查來確保外力破壞的黑點能夠受到對應的保護，以實現(xiàn)在管理制度執(zhí)行方面閉環(huán)。在進行巡防過程中必須有效地結合人防和技防。譬如在某變電所的人防巡視工作過后，通過儀表發(fā)現(xiàn)有一條10kV的線路電壓無顯示，及時匯報后人防巡視人員立馬出動，抓住了盜竊電線的人。因此，應當注重防護工作的全面開展。

4.3 利用行政許可的方式，控制施工現(xiàn)場

依照我國《電力法》的相關規(guī)定，如果在對有電力設施裝置保護區(qū)內開展作業(yè)，會存在可能危及到電力設施裝置正常運行的作業(yè)。因而需要辦理對應的電力行政許可手續(xù)來做以區(qū)分，以明確施工單位與電力產權方的各自責任。與此同時，對施工方進行電力安全生產知識宣傳、教育及培訓，明確管制行為及相應處罰，從管理的層次上來控制現(xiàn)場。除了法律法規(guī)的落實外，還應當與相關的建設單位進行開展積極主動的聯(lián)絡，從而能夠更好地了解其施工的方案和計劃，并對其施工范圍進行審查，確保電力設施不被破壞。

4.4 加大宣傳力度

通過公益電影宣傳，利用每年寒暑假之際，在全市各城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村放映以保護電力設施裝置為主題的宣傳電影。開展電力設施裝置保護知識的宣傳、培訓活動。有效結合政府單位的公信力度，加強對電力保護工作的宣傳以及對應的規(guī)范制度的落實，從而使電力設施保護意識逐漸深入到人們的根本意識中。

4.5 如何用法律法規(guī)來制約

建立健全對電力保護相關的法律法規(guī)，嚴格依照相關的《電力設施保護條例》以及相應的法律條款作為打擊電力設施破壞的重要依據。建立舉報和獎勵制度，積極引導群眾揭發(fā)檢舉對電力設施的破壞行為，并且能夠更好地促進群眾對于電力設備維護的積極性。

5 結語

社會向前發(fā)展的同時，帶動了人們意識形態(tài)的變化，尤其是國民素質的提升。通過建立對電力設備保護的意識，從而從根本上降低和減少電力設備遭外力破壞案件的發(fā)案率。

參考文獻

[1] 黃順濤，仇煒，崔江靜，等.電力線路外力破壞管理面臨的問題及應對策略[J].科技展望，2016，26（9）：125.

[2] 程立余，溫云峰.電力設施外力破壞原因分析及預防措施探討[J].中國電力教育，2013（23）：185-186.

[3] 徐金林，蘇紅林.輸電線路電力設施防外力破壞的對策[J].宿州學院學報，2013，28（8）：95-96.

[4] 韓學偉，李豐，袁宏江.電力設施保護工作存在的問題及對策[J].電力安全技術，2009，11（11）：7-9.endprint