史安平

【摘 要】 文章探索經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，醫(yī)院內(nèi)部審計(jì)作用得以更有效發(fā)揮的新路徑。按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)審計(jì)工作的意見(jiàn)》、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于城市公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)的指導(dǎo)意見(jiàn)》等文件的最新要求，梳理了新常態(tài)對(duì)公立醫(yī)院內(nèi)部審計(jì)作用的影響，提出了經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下發(fā)揮好公立醫(yī)院內(nèi)審作用的5條新路徑。醫(yī)院內(nèi)部審計(jì)人員必須用新理念及新方法主動(dòng)適應(yīng)、把握和引領(lǐng)新常態(tài)，沿著新路徑，積極推進(jìn)公立醫(yī)院內(nèi)部審計(jì)工作的創(chuàng)新開(kāi)展，使內(nèi)部審計(jì)作用得以更有效地發(fā)揮。

【關(guān)鍵詞】 經(jīng)濟(jì)新常態(tài)； 公立醫(yī)院； 內(nèi)部審計(jì)作用； 新路徑

【中圖分類號(hào)】 F239 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】 A 【文章編號(hào)】 1004-5937（2017）22-0119-03

一、引言

所謂新常態(tài)，比較權(quán)威的解釋就是中國(guó)的經(jīng)濟(jì)將在速度上從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)為中高速增長(zhǎng)。其內(nèi)涵為高效率、有質(zhì)量，具有包容性，能夠公平分享地增長(zhǎng)；在結(jié)構(gòu)上體現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)；在動(dòng)力上從要素驅(qū)動(dòng)、投資驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)；在風(fēng)險(xiǎn)層面上，生態(tài)環(huán)境和一些不確定性風(fēng)險(xiǎn)將進(jìn)一步顯現(xiàn)。

這是中央立足于當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)處于“三期”疊加的階段性特征，即“增長(zhǎng)速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期和前期刺激政策進(jìn)入消化期”這樣的復(fù)雜困局，作出的我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的重大戰(zhàn)略判斷。

同時(shí)最高決策層還認(rèn)為，目前擺脫復(fù)雜困局的唯一出路就是要適應(yīng)新常態(tài)，其關(guān)鍵在于全面深化改革的力度，讓新常態(tài)逐漸走向成熟[ 1 ]。

為了適應(yīng)新常態(tài)，更好地服務(wù)于全面深化改革發(fā)展的要求，2014年10月，《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)審計(jì)工作的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2014〕48號(hào)）出臺(tái)，要求審計(jì)人員“依法履行審計(jì)職責(zé)，加大審計(jì)力度，創(chuàng)新審計(jì)方式，提高審計(jì)效率，對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)等政策措施落實(shí)情況，以及公共資金、國(guó)有資產(chǎn)、國(guó)有資源、領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況進(jìn)行審計(jì)，實(shí)現(xiàn)審計(jì)監(jiān)督全覆蓋，促進(jìn)國(guó)家治理現(xiàn)代化和國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展”[ 2 ]。這是中央為適應(yīng)新常態(tài)，對(duì)加強(qiáng)審計(jì)工作提出的新要求，表明審計(jì)工作也已步入新常態(tài)。

二、新常態(tài)下內(nèi)部審計(jì)作用分析

2016年2月《審計(jì)署關(guān)于適應(yīng)新常態(tài)踐行新理念更好地履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)的意見(jiàn)》中指出，審計(jì)監(jiān)督要“圍繞黨和國(guó)家工作中心開(kāi)展工作，將推動(dòng)中央重大決策部署貫徹落實(shí)作為重中之重，著力促進(jìn)提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益，著力促進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力促進(jìn)改善宏觀調(diào)控和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，著力促進(jìn)保障改善民生和保護(hù)生態(tài)環(huán)境，充分發(fā)揮審計(jì)在國(guó)家治理中的基石和重要保障作用”[ 3 ]。

維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，踐行新理念，堅(jiān)持依法審計(jì)、實(shí)事求是，更好地履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)，這是審計(jì)工作發(fā)揮好作用的本質(zhì)所在。

內(nèi)部審計(jì)是審計(jì)監(jiān)督體系的重要組成部分，在發(fā)揮審計(jì)作用中，具有自身優(yōu)勢(shì)。即在工作中可以近距離關(guān)注國(guó)家政策和戰(zhàn)略規(guī)劃在組織內(nèi)部的貫徹落實(shí)，監(jiān)督國(guó)家的法規(guī)制度、財(cái)經(jīng)紀(jì)律在組織內(nèi)部的貫徹執(zhí)行，促進(jìn)組織內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)的合理和管理的規(guī)范，這些是其他審計(jì)監(jiān)督體系無(wú)法替代的。

故此，新常態(tài)下，只要內(nèi)部審計(jì)沒(méi)有虛位，就能在組織內(nèi)部規(guī)范權(quán)力的運(yùn)行，強(qiáng)化運(yùn)行過(guò)程的監(jiān)管，從而在保障組織內(nèi)部提高運(yùn)營(yíng)績(jī)效中起到幫助組織內(nèi)部增值的作用。

三、新常態(tài)對(duì)公立醫(yī)院內(nèi)部審計(jì)作用的影響

（一）直接影響

醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)是我國(guó)較大的民生事業(yè)之一，政府對(duì)醫(yī)療體系的布局和服務(wù)流程的設(shè)計(jì)直接關(guān)系到老百姓的生命健康和就診感受。深化醫(yī)改，緩解群眾“看病難、看病貴”和醫(yī)患關(guān)系日趨緊張等問(wèn)題主要集中在政府舉辦的公立醫(yī)院系統(tǒng)來(lái)解決，這是公立醫(yī)院替政府承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任之一。

新一輪醫(yī)改開(kāi)展以來(lái)，國(guó)家對(duì)于醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的投入力度不斷加大。但由于面臨經(jīng)濟(jì)發(fā)展難以保持高速增長(zhǎng)的新常態(tài)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)下行壓力顯現(xiàn)，醫(yī)療衛(wèi)生投入的強(qiáng)勁態(tài)勢(shì)也可能趨緩。故此，推進(jìn)公立醫(yī)院改革“以投入換機(jī)制”的設(shè)想遇阻。公立醫(yī)院只有順勢(shì)而為，以勇氣和智慧，通過(guò)激發(fā)創(chuàng)新來(lái)驅(qū)動(dòng)改革的推進(jìn)，為政府分憂。

內(nèi)部審計(jì)作為公立醫(yī)院管理價(jià)值鏈上的重要一環(huán)，日常工作始終圍繞公立醫(yī)院改革這一戰(zhàn)略目標(biāo)和醫(yī)院中心工作來(lái)展開(kāi)，投入的降低同樣會(huì)影響內(nèi)部審計(jì)工作及其作用的發(fā)揮。因此，醫(yī)院內(nèi)部審計(jì)人員只有在做好內(nèi)部審計(jì)常規(guī)工作的基礎(chǔ)上，通過(guò)加快內(nèi)部審計(jì)轉(zhuǎn)型，幫助醫(yī)院管理者把新常態(tài)帶來(lái)的負(fù)面影響在其職能發(fā)揮的過(guò)程中降至最低，才能昭示內(nèi)部審計(jì)的作用。即從宏觀方面，可以在推動(dòng)公立醫(yī)院治理結(jié)構(gòu)中發(fā)揮專業(yè)作用，如在完善組織治理工作、強(qiáng)化管理過(guò)程監(jiān)管、促進(jìn)合理利用政府投資資源、降低社會(huì)運(yùn)作成本等方面建言獻(xiàn)策；從微觀方面，繼續(xù)充分履行內(nèi)部審計(jì)職能，特別是咨詢職能，如在強(qiáng)化資金安全、規(guī)范內(nèi)部管理流程、降低醫(yī)療成本、減輕患者負(fù)擔(dān)等方面提出合理化建議。

總之，在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，公立醫(yī)院改革一定會(huì)強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)，內(nèi)部審計(jì)也應(yīng)順勢(shì)而為，主動(dòng)跟進(jìn)，做好審計(jì)服務(wù)工作，不等不靠，找準(zhǔn)工作的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，狠抓審計(jì)質(zhì)量，注重提高內(nèi)部審計(jì)成果運(yùn)用，根據(jù)改革和發(fā)展的需要主動(dòng)延伸或拓展審計(jì)業(yè)務(wù)項(xiàng)目，積極幫助醫(yī)院管理者履行好社會(huì)責(zé)任，為破解看病難看病貴、緩解醫(yī)患矛盾出力，唯有如此才能鞏固內(nèi)部審計(jì)在醫(yī)院組織中的地位。

（二）間接影響

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，醫(yī)療衛(wèi)生體制改革也進(jìn)入了“深水區(qū)”。全面推進(jìn)公立醫(yī)院綜合改革，堅(jiān)持公益屬性，放棄逐利機(jī)制，完善公立醫(yī)院治理，建立符合醫(yī)療行業(yè)特點(diǎn)的人事薪酬制度，都間接影響著內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的存亡。另外，比較明顯的是，作為公立醫(yī)院的政府主管部門，國(guó)家、省、市衛(wèi)計(jì)委在醫(yī)改進(jìn)程中，撤銷或合并了獨(dú)立內(nèi)審機(jī)構(gòu)，在臨床和其他管理領(lǐng)域?qū)嵤﹪?guó)家“金衛(wèi)”工程等內(nèi)部控制環(huán)境的變化，使公立醫(yī)院內(nèi)部審計(jì)工作遇到了新情況、新問(wèn)題，這些也影響到了其作用的發(fā)揮。

自建立內(nèi)部審計(jì)制度以來(lái)，我國(guó)公立醫(yī)院經(jīng)過(guò)近二十年的努力，逐步建立健全了內(nèi)部審計(jì)體系，完善了監(jiān)督制約機(jī)制。廣大內(nèi)審人員牢固樹(shù)立科學(xué)審計(jì)理念，突出重點(diǎn)、求真務(wù)實(shí)，以風(fēng)險(xiǎn)為導(dǎo)向、以控制為主線、以治理為目標(biāo)、以配合實(shí)現(xiàn)醫(yī)藥衛(wèi)生改革發(fā)展目標(biāo)為目的，注重從機(jī)制、制度和管理層面發(fā)現(xiàn)、分析和反映問(wèn)題，注重增強(qiáng)改進(jìn)審計(jì)建議的針對(duì)性，充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)“免疫系統(tǒng)”功能的作用，開(kāi)展了財(cái)務(wù)收支、貨幣資金管理、資產(chǎn)物資的管理、領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任、經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)、基建維修工程、經(jīng)濟(jì)合同、內(nèi)控制度、設(shè)備購(gòu)置及使用效益、風(fēng)險(xiǎn)管理、社會(huì)責(zé)任、科研基金、專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查等各類審計(jì)項(xiàng)目，遍及醫(yī)院管理的主要風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域。內(nèi)部審計(jì)工作領(lǐng)域的逐步拓寬，力度的逐年加大，成效的逐步顯現(xiàn)，使其在規(guī)范醫(yī)院內(nèi)部管理、防范風(fēng)險(xiǎn)、提高資產(chǎn)使用效益、加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)等方面發(fā)揮了重要作用，得到了主管領(lǐng)導(dǎo)及其他利益相關(guān)者的認(rèn)可。endprint

可以坦言，面對(duì)新常態(tài)下遇到的新情況、新問(wèn)題，如果沿用慣性思維，終將無(wú)法解決。特別是公立醫(yī)院改革帶來(lái)的內(nèi)部審計(jì)主管領(lǐng)導(dǎo)弱化、醫(yī)療信息化發(fā)展的環(huán)境變化等一系列間接影響，只有創(chuàng)新思維，開(kāi)辟新的路徑，才能解決。

四、新常態(tài)下公立醫(yī)院內(nèi)部審計(jì)作用新路徑

2015年5月國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于城市公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)的指導(dǎo)意見(jiàn)》指出，公立醫(yī)院改革重點(diǎn)任務(wù)之一是改革公立醫(yī)院管理體制，建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度[ 4 ]。這實(shí)質(zhì)上就是要完善公立醫(yī)院治理結(jié)構(gòu)。

為了能更好地服務(wù)于公立醫(yī)院治理結(jié)構(gòu)，適應(yīng)新常態(tài)下工作發(fā)展的需要，內(nèi)部審計(jì)在保持現(xiàn)有工作實(shí)績(jī)的基礎(chǔ)上，要頂住壓力，克服影響，努力轉(zhuǎn)變思維，創(chuàng)新工作方式和方法，努力尋求合理的新路徑來(lái)打破僵局，實(shí)現(xiàn)自身功能的拓展和升級(jí)，發(fā)揮更好的作用。

（一）推進(jìn)內(nèi)部審計(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)

在公立醫(yī)院綜合改革中，內(nèi)部審計(jì)要及時(shí)跟進(jìn)，根據(jù)改革發(fā)展的變化，調(diào)整審計(jì)項(xiàng)目和目標(biāo)。首先，充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)在組織機(jī)構(gòu)治理中的作用，促進(jìn)醫(yī)院各級(jí)管理者尊重法律、學(xué)習(xí)法律、遵守法律、用好法律，在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的復(fù)雜環(huán)境下，避免有法不遵甚至違法行為的發(fā)生，使內(nèi)部審計(jì)由內(nèi)部防范糾錯(cuò)功能向促進(jìn)規(guī)范管理、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)變[ 5 ]。其次，健全完善內(nèi)部控制，從醫(yī)院財(cái)務(wù)收支審計(jì)向重大決策、內(nèi)控制度有效性等價(jià)值增值型管理審計(jì)轉(zhuǎn)變，適時(shí)擴(kuò)大監(jiān)督檢查的范圍，及時(shí)揭示醫(yī)院各管理層在管理中存在的薄弱環(huán)節(jié)和重大缺陷，推動(dòng)內(nèi)部控制體系不斷健全和完善，使醫(yī)院各組織機(jī)構(gòu)運(yùn)行高效有序。特別要重點(diǎn)檢查醫(yī)院國(guó)有資產(chǎn)的保值增值及安全、完整的情況，同時(shí)，還要把檢查重點(diǎn)放在落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及“三公經(jīng)費(fèi)”預(yù)算編制及執(zhí)行等方面，發(fā)揮好內(nèi)部審計(jì)的免疫功能和在反腐倡廉中的重要作用。最后，事后審計(jì)向事前、事中轉(zhuǎn)變，尤其要在醫(yī)院運(yùn)營(yíng)的重點(diǎn)領(lǐng)域、重要業(yè)務(wù)和重大事項(xiàng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和薄弱環(huán)節(jié)等的風(fēng)險(xiǎn)控制點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)審計(jì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和揭示存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患，提出防范和規(guī)避建議，從而促進(jìn)醫(yī)院持續(xù)健康發(fā)展。

（二）創(chuàng)新內(nèi)部審計(jì)的方式方法

目前，大多數(shù)公立醫(yī)院已實(shí)現(xiàn)了IT數(shù)據(jù)傳輸。內(nèi)部審計(jì)人員也要學(xué)會(huì)運(yùn)用信息技術(shù)手段來(lái)改變手工審計(jì)方法，做到與時(shí)俱進(jìn)。首先，在審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)，要學(xué)會(huì)運(yùn)用計(jì)算機(jī)取證，積極運(yùn)用中內(nèi)協(xié)等專業(yè)組織開(kāi)發(fā)推廣的正規(guī)正版審計(jì)軟件，學(xué)會(huì)采集、整理、分析審計(jì)需要的財(cái)務(wù)和業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，并能發(fā)現(xiàn)審計(jì)疑點(diǎn)，從而不斷提高審計(jì)工作質(zhì)量和效率；其次，有條件的公立醫(yī)院，可以通過(guò)運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”和內(nèi)部聯(lián)網(wǎng)審計(jì)、實(shí)時(shí)審計(jì)，來(lái)加強(qiáng)事前、事中的監(jiān)督管理，以提高審計(jì)結(jié)論的可靠性和充分性；最后，開(kāi)展較為復(fù)雜的審計(jì)項(xiàng)目時(shí)，要通過(guò)配備必要的先進(jìn)設(shè)備來(lái)完善審計(jì)取證的手段，如在現(xiàn)場(chǎng)舞弊審計(jì)發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn)時(shí)，可以使用照相機(jī)或攝像機(jī)、錄音筆、監(jiān)控等先進(jìn)設(shè)備進(jìn)行調(diào)查取證，留存影像和其他信息證據(jù)，確保審計(jì)證據(jù)的真實(shí)性和適當(dāng)性。

（三）逐步實(shí)現(xiàn)審計(jì)全覆蓋

內(nèi)部審計(jì)要適應(yīng)新常態(tài)的要求，逐步實(shí)現(xiàn)對(duì)公立醫(yī)院的財(cái)政（自有）資金、國(guó)有（自有）資產(chǎn)、醫(yī)療資源、內(nèi)管領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任等審計(jì)全覆蓋。首先，通過(guò)建立審計(jì)業(yè)務(wù)外包機(jī)制，創(chuàng)新內(nèi)部審計(jì)業(yè)務(wù)模式，來(lái)逐步實(shí)現(xiàn)審計(jì)全覆蓋。現(xiàn)階段，許多公立醫(yī)院由于受編制的約束，都存在內(nèi)審人員少而業(yè)務(wù)量繁重的現(xiàn)象，且隨著內(nèi)部審計(jì)業(yè)務(wù)的拓寬，人員的專業(yè)局限也已顯現(xiàn)出來(lái)，為此，可以通過(guò)建立制度將部分內(nèi)部審計(jì)業(yè)務(wù)外包給有資質(zhì)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)，面向社會(huì)購(gòu)買審計(jì)服務(wù)，尋求外部審計(jì)力量的支持，有效解決單位內(nèi)部審計(jì)力量不足，難以實(shí)施審計(jì)全覆蓋的問(wèn)題。其次，創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作機(jī)制。從近幾年取得的經(jīng)驗(yàn)看，實(shí)行“三責(zé)聯(lián)審”，即以組織部門牽頭、人事部門和審計(jì)部門參加的“三責(zé)聯(lián)審”工作小組，制定科學(xué)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，采取詳查與抽查相結(jié)合的方式進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)干部任期用人責(zé)任、機(jī)構(gòu)編制責(zé)任、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，可以有效解決內(nèi)管領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任審計(jì)全覆蓋的問(wèn)題。

（四）加大審計(jì)整改力度

要實(shí)現(xiàn)內(nèi)部審計(jì)項(xiàng)目的目標(biāo)，達(dá)到審計(jì)的預(yù)期效果，就必須督促被審計(jì)部門加大審計(jì)查出問(wèn)題的整改力度，有效地實(shí)現(xiàn)內(nèi)部審計(jì)成果轉(zhuǎn)化?？朔閷徲?jì)而審計(jì)的現(xiàn)象，就要建立健全審計(jì)整改聯(lián)動(dòng)機(jī)制，對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違規(guī)等比較嚴(yán)重的問(wèn)題，協(xié)同相關(guān)部門及時(shí)按程序做好處理工作；對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的管理漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，要及時(shí)匯報(bào)并與相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門溝通，促進(jìn)整改落實(shí)。同時(shí)，要完善審計(jì)整改責(zé)任追究機(jī)制，被審計(jì)部門主要領(lǐng)導(dǎo)要作為第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)整改審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題；對(duì)整改不到位的部門和第一責(zé)任人應(yīng)予以通報(bào)，并與個(gè)人和部門績(jī)效考核掛鉤；必要時(shí)，還可與醫(yī)院部門評(píng)先及個(gè)人的晉升或提拔掛鉤。

（五）加強(qiáng)內(nèi)審隊(duì)伍建設(shè)

為適應(yīng)新常態(tài)，發(fā)揮好內(nèi)部審計(jì)作用，醫(yī)院內(nèi)審機(jī)構(gòu)和人員在工作中要更加嚴(yán)格遵守審計(jì)準(zhǔn)則和職業(yè)道德規(guī)范，樹(shù)立正確的職業(yè)道德榮譽(yù)感和責(zé)任意識(shí)，克服環(huán)境變化帶來(lái)的各種誘惑，堅(jiān)持實(shí)事求是、客觀公正、依法審計(jì)的原則，做到不徇私情，正確行使內(nèi)審監(jiān)督權(quán)，切實(shí)維護(hù)審計(jì)監(jiān)督的權(quán)威性。同時(shí)，醫(yī)院內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)要建立相應(yīng)的后續(xù)教育培訓(xùn)機(jī)制，不斷提高內(nèi)審人員的職業(yè)技能和業(yè)務(wù)水平，培養(yǎng)適應(yīng)內(nèi)審事業(yè)發(fā)展的專業(yè)復(fù)合型人才。比如，對(duì)內(nèi)審人員根據(jù)其專業(yè)特點(diǎn)和實(shí)際工作需要，進(jìn)行財(cái)務(wù)、審計(jì)、經(jīng)濟(jì)、管理、計(jì)算機(jī)、法律、工程等業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，可以提高現(xiàn)有人員學(xué)習(xí)能力、實(shí)踐能力和開(kāi)拓創(chuàng)新能力，及時(shí)滿足發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)新作用的需要。另外，對(duì)內(nèi)部審計(jì)人員還要健全廉政教育機(jī)制，注重從職業(yè)的要求加強(qiáng)自身廉政建設(shè)，把自覺(jué)遵守廉政紀(jì)律作為內(nèi)審工作的生命線，努力打造一支忠誠(chéng)、干凈、有擔(dān)當(dāng)、負(fù)責(zé)任的內(nèi)審隊(duì)伍，以降低審計(jì)責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)，使內(nèi)部審計(jì)的作用得到有效發(fā)揮。

誠(chéng)然，經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，醫(yī)院內(nèi)部審計(jì)工作作用得以更有效發(fā)揮的路徑不僅僅限于此，還需要醫(yī)院內(nèi)審機(jī)構(gòu)和內(nèi)審人員從國(guó)家惠及民生的醫(yī)療體制改革角度出發(fā)，從公立醫(yī)院改革目標(biāo)實(shí)現(xiàn)角度出發(fā)，充分發(fā)揮免疫作用，通過(guò)內(nèi)審人員發(fā)揮主觀能動(dòng)性，并有創(chuàng)造性地開(kāi)展工作得以發(fā)展，最終促進(jìn)醫(yī)院完善治理、增加價(jià)值和實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。

【參考文獻(xiàn)】

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