邵錦梅 王晶 王金福

（華北理工大學(xué)體育部 河北唐山 063009）

京張冬奧辦賽的理念創(chuàng)新與運(yùn)營(yíng)策略研究①

邵錦梅 王晶 王金福

（華北理工大學(xué)體育部 河北唐山 063009）

隨著北京-張家口冬奧會(huì)的申辦成功，張家口作為2022年冬奧會(huì)的協(xié)辦城市，無(wú)論從區(qū)位優(yōu)勢(shì)，還是場(chǎng)館設(shè)施建設(shè)都面臨著更為有利的發(fā)展條件。對(duì)京張冬奧辦賽的理念創(chuàng)新與運(yùn)營(yíng)策略進(jìn)行探索性研究，具有較大的理論與實(shí)踐意義。研究觀點(diǎn)認(rèn)為，對(duì)于國(guó)際奧委會(huì)的內(nèi)部性和北京-張家口冬奧會(huì)辦會(huì)而言，善治作為一種內(nèi)部決策和利益協(xié)商的方式，是實(shí)現(xiàn)北京-張家口冬奧會(huì)辦會(huì)高效運(yùn)行的最佳機(jī)制，為北京-張家口聯(lián)合舉辦一屆精彩、非凡、卓越的冬季奧運(yùn)會(huì)提供政策參考。

京張冬奧 辦賽理念 運(yùn)營(yíng)策略

隨著北京-張家口冬奧會(huì)的申辦成功，張家口作為2022年冬奧會(huì)的協(xié)辦城市，無(wú)論從區(qū)位優(yōu)勢(shì)，還是場(chǎng)館設(shè)施建設(shè)都面臨著更為有利的發(fā)展條件。2022年舉辦冬奧會(huì)，不僅能夠使河北省在短時(shí)間內(nèi)提升相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施、人才隊(duì)伍、冰雪產(chǎn)業(yè)等軟硬件條件，更能夠借助冬奧會(huì)的舉辦培育京津冀區(qū)域更多的冬季體育運(yùn)動(dòng)人口，拉動(dòng)河北省冰雪體育旅游產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。對(duì)京張冬奧辦賽的理念創(chuàng)新與運(yùn)營(yíng)策略進(jìn)行探索性研究，具有較大的理論與實(shí)踐意義。

1 研究意義

有數(shù)據(jù)顯示，2015年春節(jié)期間崇禮接待游客共計(jì)53.2萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入4.36億元，分別同比增長(zhǎng)25.8%和26.1%。崇禮12.6萬(wàn)人口中，有近2萬(wàn)人從事滑雪及旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)。他山之石，可以攻玉。對(duì)京張冬奧的影響研究，有助于理清全面深化體育改革過(guò)程中的一系列重要問(wèn)題，有助于找準(zhǔn)改革攻堅(jiān)中的突出問(wèn)題與不足，在冬奧會(huì)辦賽理念創(chuàng)新的指引下，有助于對(duì)北京-張家口聯(lián)合舉辦一屆精彩、非凡、卓越的冬季奧運(yùn)會(huì)提供建設(shè)性意見(jiàn)，具有一定的理論研究?jī)r(jià)值。

2 研究簡(jiǎn)評(píng)

國(guó)外關(guān)于冬奧會(huì)辦賽經(jīng)驗(yàn)的研究，主要集中在歐洲、北美地區(qū)的冬奧效應(yīng)上，基本劃分為兩個(gè)方面：一是注重實(shí)地研究調(diào)查和個(gè)別案例分析，主要是通過(guò)數(shù)據(jù)分析得出結(jié)論，并利用相關(guān)模型進(jìn)行分析預(yù)測(cè)。如構(gòu)建參與冬奧會(huì)的限制性條件模型；北美地區(qū)冬奧城市效應(yīng)的可持續(xù)發(fā)展價(jià)值創(chuàng)造的構(gòu)想；瑞典冬奧的后續(xù)效應(yīng)研究等。二是注重對(duì)冬奧效應(yīng)進(jìn)行長(zhǎng)期的、詳盡的調(diào)研，發(fā)現(xiàn)市場(chǎng)變化并預(yù)測(cè)未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)。如對(duì)加拿大冬奧參與活動(dòng)的限制性因素分析；利用跨文化手段對(duì)北美地區(qū)冬奧活動(dòng)相似性的比較等。在“中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)”上以“冬奧會(huì)”為關(guān)鍵詞進(jìn)行數(shù)據(jù)檢索，時(shí)間段為1986—2017年，共檢索到有效文章687篇(截止到2017年3月)，在“萬(wàn)方數(shù)據(jù)知識(shí)服務(wù)平臺(tái)”檢索截止2017年2月關(guān)于“冬奧會(huì)”的文章共計(jì)700篇，兩數(shù)據(jù)庫(kù)期間經(jīng)歷近15～20年，對(duì)研究?jī)?nèi)容進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析、總結(jié)，均表現(xiàn)出國(guó)內(nèi)冬奧會(huì)研究呈現(xiàn)出以下特點(diǎn)：第一，對(duì)京張冬奧會(huì)研究幾乎占據(jù)60%以上；第二，其他主題分布廣泛，主要在冬奧會(huì)跨國(guó)比較、冬奧會(huì)舉辦經(jīng)驗(yàn)、冬奧會(huì)獎(jiǎng)牌戰(zhàn)略等方面。

3 京張冬奧辦賽的理念創(chuàng)新

國(guó)外已經(jīng)形成了較為完備的冬奧會(huì)市場(chǎng)，并出現(xiàn)了歐洲、北美冰雪體育發(fā)展帶，他們的冰雪體育市場(chǎng)形成較早，制度化、市場(chǎng)化完備，冬奧會(huì)衍生出的冰雪運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)研究特色鮮明。國(guó)內(nèi)關(guān)于冬奧會(huì)的研究主要是在京張申奧成功之后，對(duì)于冬奧會(huì)在存在問(wèn)題、發(fā)展對(duì)策、體育產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)等領(lǐng)域進(jìn)行了初步探索。這些研究普遍缺乏對(duì)辦賽理念方面的深入探討，尤其是結(jié)合《奧林匹克2020議程》這一指導(dǎo)性的重要文件，《奧林匹克2020議程》引領(lǐng)下的國(guó)際奧林匹克運(yùn)動(dòng)發(fā)展必將展開(kāi)大刀闊斧的改革之勢(shì)，京張冬奧也同樣需要體現(xiàn)新世紀(jì)奧林匹克改革的最新理念，基于此，抓住京張冬奧的辦賽契機(jī)，展示京張冬奧在理念創(chuàng)新方面的獨(dú)特價(jià)值，為國(guó)際奧林匹克發(fā)展貢獻(xiàn)獨(dú)樹(shù)一幟的文化遺產(chǎn)。

（1）研究視角的創(chuàng)新——關(guān)注世界各國(guó)在舉辦冬奧會(huì)方面的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，在京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略下，結(jié)合京張地域特點(diǎn)，打造具有特色的京張冬奧辦賽理念和運(yùn)營(yíng)策略創(chuàng)新。

（2）研究思路的創(chuàng)新——以2022年北京-張家口舉辦冬奧會(huì)為契機(jī)，逐步發(fā)展確立河北省冰雪體育旅游產(chǎn)業(yè)地位，提高未來(lái)河北省冰雪體育產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，逐步培育成熟的冰雪體育旅游市場(chǎng)。

（3）研究方法的創(chuàng)新——通過(guò)國(guó)際比較研究，查閱相關(guān)資料，走訪相關(guān)專(zhuān)家學(xué)者，分析京張冬奧辦賽理念創(chuàng)新，以及京張冬奧運(yùn)營(yíng)策略創(chuàng)新，找出存在差距，為保證京張冬奧前期籌備工作提供謀略。

4 京張冬奧辦賽的運(yùn)營(yíng)策略

在全球化與信息網(wǎng)絡(luò)化社會(huì)，政府全面監(jiān)管第三部門(mén)乃至公共生活是不切實(shí)際的，地方自治、行業(yè)自治、社會(huì)組織自治也就成為一種更高效的社會(huì)決策與協(xié)調(diào)機(jī)制。具體到“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局背景下的北京-張家口冬奧會(huì)辦會(huì)問(wèn)題上，應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮體育行業(yè)協(xié)會(huì)在引領(lǐng)“新常態(tài)”下體育改革進(jìn)程中的作用，建立符合“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和精神要求，符合中國(guó)實(shí)際情況和體育領(lǐng)域改革現(xiàn)實(shí)，尤其是針對(duì)冬奧會(huì)辦賽的理念創(chuàng)新問(wèn)題，是北京-張家口冬奧會(huì)辦會(huì)的理念創(chuàng)新所在，也是本研究需要突破的理論重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。

《奧林匹克2020議程》改革背景下和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局背景下，對(duì)北京-張家口冬奧會(huì)辦會(huì)的理念創(chuàng)新和運(yùn)營(yíng)策略的影響。全球治理背景下對(duì)北京——張家口東奧運(yùn)會(huì)辦會(huì)的影響，“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局背景下對(duì)北京——張家口冬奧會(huì)辦會(huì)理念的影響。《奧林匹克2020議程》改革背景下對(duì)北京-張家口冬奧會(huì)辦會(huì)理念的影響，為北京——張家口聯(lián)合舉辦一屆精彩、非凡、卓越的冬季奧運(yùn)會(huì)的戰(zhàn)略選擇與政策實(shí)施提供參考意見(jiàn)。

對(duì)于國(guó)際奧委會(huì)的內(nèi)部性和北京-張家口冬奧會(huì)辦會(huì)而言，善治作為一種內(nèi)部決策和利益協(xié)商的方式，是實(shí)現(xiàn)北京-張家口冬奧會(huì)辦會(huì)高效運(yùn)行的最佳機(jī)制。聯(lián)合國(guó)特地將自治、善治與人類(lèi)的可持續(xù)發(fā)展這一時(shí)代命題聯(lián)系在一起，聯(lián)合國(guó)人權(quán)委員會(huì)將參與性、透明度、責(zé)任感、問(wèn)責(zé)制視為善治的主要特征。國(guó)際體育組織盡早實(shí)現(xiàn)善治改革發(fā)展已經(jīng)成為體育界的普遍共識(shí)。為促進(jìn)多種行為體之間相互依賴(lài)、協(xié)調(diào)與合作，應(yīng)該創(chuàng)新更多更好的協(xié)調(diào)與控制形式，為北京——張家口聯(lián)合舉辦一屆精彩、非凡、卓越的冬季奧運(yùn)會(huì)提供政策參考。

5 結(jié)語(yǔ)

隨著北京——張家口冬奧會(huì)的申辦成功，張家口作為2022年冬奧會(huì)的協(xié)辦城市，無(wú)論從區(qū)位優(yōu)勢(shì)，還是場(chǎng)館設(shè)施建設(shè)都面臨著更為有利的發(fā)展條件。對(duì)于國(guó)際奧委會(huì)的內(nèi)部性和北京-張家口冬奧會(huì)辦會(huì)而言，善治作為一種內(nèi)部決策和利益協(xié)商的方式，是實(shí)現(xiàn)北京-張家口冬奧會(huì)辦會(huì)高效運(yùn)行的最佳機(jī)制，為北京-張家口聯(lián)合舉辦一屆精彩、非凡、卓越的冬季奧運(yùn)會(huì)提供政策參考。

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G8

A

2095-2813(2017)08(a)-0218-02

10.16655/j.cnki.2095-2813.2017.22.218

河北省社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目（HB17TY011）。

邵錦梅（1969-），女，漢，副教授，碩士，研究方向：為體育教育訓(xùn)練學(xué)。