黃真真

（北京體育大學 北京 100084）

利用冬奧會契機推廣和普及大眾冰雪運動①

黃真真

（北京體育大學 北京 100084）

我國冰雪運動推廣和普及具有廣闊的空間和發(fā)展?jié)摿?，冬奧會的申辦為其提供了重大機遇。運用文獻資料法、專家訪談法等研究方法，對我國大眾冰雪運動發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題進行分析，研究發(fā)現(xiàn)：冰雪運動普及度不高，冰雪文化建設(shè)不強，條件設(shè)施不完善，社會體育組織發(fā)揮作用有限，專業(yè)人才匱乏、缺乏大眾冰雪運動健身指導(dǎo)；針對此，提出利用冬奧會契機推廣普及大眾冰雪運動的建議：以青少年為重點，大力普及冰雪運動；加強冰雪文化建設(shè)，加大冰雪文化宣傳；加大冰雪運動場地建設(shè)，完善標準體系；發(fā)揮冬季運動社會組織的作用；加快人才培養(yǎng)，指導(dǎo)大眾冰雪運動。

冬奧會 大眾冰雪運動 推廣 普及

近年來，我國冰雪運動快速發(fā)展，2022年北京冬奧會的成功申辦，為冰雪運動繁榮發(fā)展帶來了重大機遇。為了促進冰雪運動的推廣和普及，讓更多的人們了解、參與、喜愛冰雪運動，有必要對冰雪運動發(fā)展的現(xiàn)狀和現(xiàn)存問題進行研究，并以冬奧會籌辦為契機，為其大力發(fā)展大眾冰雪運動提供理論基礎(chǔ)，實現(xiàn)3億人上冰雪的目標。

1 大眾冰雪運動發(fā)展現(xiàn)狀

隨著20世紀80年代“北冰南展”戰(zhàn)略的提出，我國冰雪運動的發(fā)展不再局限于北方，而是全面普及，逐漸消除地域?qū)傩?。全國不僅在冰雪場地上有所擴增，而且冰雪運動人口也得到增長，越來越多的群眾可以體驗參與冰雪。以滑雪場為例，2016年全國滑雪場數(shù)量達到646家，相比2015年新增78家，且10年來持續(xù)增加；在滑雪人口上，全國滑雪人次為1 510萬，全部參與滑雪的人數(shù)為1 133萬，平均人均滑雪次數(shù)為1.33次。且10年內(nèi)滑雪人次也持續(xù)上漲，近幾年增速較快?？梢?，開展冰雪運動的地域不斷擴展，大眾參與的人數(shù)也逐漸增加，覆蓋人群范圍逐漸擴大，群眾參與冰雪運動的熱情不斷高漲。

2 冰雪運動大眾化發(fā)展中存在的問題

2.1 冰雪運動普及度不高

雖然“北冰南展，北雪南擴”計劃提出，冰雪運動得到一定的普及，但是相比于冰雪運動強國，我國冰雪運動的普及程度仍處于較低水平，運動人口整體落差大，缺乏夯實的群眾基礎(chǔ)。普及度不高主要表現(xiàn)在兩個方面：一方面冰雪運動的適合地域、適齡人口沒有全面覆蓋，另一方面在自然條件受到局限的地域未能開展冰雪運動。

2.2 冰雪文化建設(shè)不強

冰雪文化是大眾冰雪運動的無形資產(chǎn)，對大眾冰雪運動具有主導(dǎo)性和關(guān)聯(lián)性[1]。其形成需要在特定的冰雪運動氛圍和社會政治、經(jīng)濟、文化教育等綜合影響下逐漸養(yǎng)成。但目前我國冰雪文化底蘊薄弱，即使是冰雪運動發(fā)展較好的地方也尚未形成成熟的冰雪文化。

2.3 條件設(shè)施不完善

目前冰雪場地設(shè)施數(shù)量少、規(guī)模小，與我國冰雪運動發(fā)展需求不相適應(yīng)，與冰雪運動發(fā)達國家存在較大差距。以冰壺為例，我國目前冰壺場地只有5個，而在加拿大，冰球館數(shù)量就達到了3 300余座。 究其原因是冰雪場館受氣候和環(huán)境的制約，其建設(shè)與維修都需要投入較大的資金。且現(xiàn)有冰雪場地相關(guān)配套服務(wù)設(shè)施不健全，難以滿足廣大群眾健身消費的多樣化需求。冰雪運動場地布局不夠科學合理，大部分雪場建設(shè)在距離城市較遠的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，消費人口較少。

2.4 社會體育組織發(fā)揮作用有限

我國大眾體育組織由政府組織和社會體育組織組成。目前大眾體育的發(fā)展主要還是依靠政府組織包辦為主，社會體育組織在大眾體育活動中發(fā)揮的作用有限。政府職能轉(zhuǎn)變背景下，體育行政組織機構(gòu)管理重心未得到降低，社會組織力量未得到充分發(fā)揮。

2.5 專業(yè)人才匱乏，缺乏大眾冰雪運動健身指導(dǎo)

專業(yè)冰雪運動人才是發(fā)展冰雪運動不可或缺的因素。目前，我國冰雪人力資源短缺，冰雪專業(yè)人才缺口達10萬人以上。據(jù)中國社會體育指導(dǎo)員協(xié)會統(tǒng)計，全國指導(dǎo)員有182萬人。其人才的匱乏以及經(jīng)驗的不足，使得群眾冰雪得不到專業(yè)正確的指導(dǎo)，大大約束了其發(fā)展的步伐。究其原因，冰雪運動沒有健全完善的訓(xùn)練體系和人才培養(yǎng)體系，使得后備人才無法滿足冰雪運動的發(fā)展需求[2]。且現(xiàn)有冰雪管理者和服務(wù)者質(zhì)量不高，不能有效地進行經(jīng)營管理。

3 利用冬奧會契機推廣普及大眾冰雪運動

3.1 冬奧會對大眾冰雪運動發(fā)展的影響

整體上來講，我國冰雪運動、冰雪文化仍處于發(fā)展期，遠未到成熟期。2015年7月31日在國際奧委會第128次全會上，北京攜手張家口贏得2022年冬奧會舉辦權(quán)，中國冰雪運動迎來快速發(fā)展的歷史機遇。它是我國冰雪運動發(fā)展的助推器，是冰雪運動發(fā)展的新起點。

在北京申辦冬奧時，一個重要的目的就是推動我國冰雪運動快速發(fā)展。申辦冬奧會首先就是要提升我國群眾體育的參與程度以及大眾的體育人口，從而促進冰雪運動的可持續(xù)健康發(fā)展[3]，這不僅是提高冰雪運動競技水平的機遇，更是推廣普及大眾冰雪運動的契機。因此，正值2022年冬奧會籌辦期間，應(yīng)抓住并利用冬奧會契機，大力推廣與普及我國大眾冰雪運動，促進大眾冰雪運動消費，提高全民身體素質(zhì)，加快我國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

3.2 大眾冰雪運動推廣與普及的對策

3.2.1 以青少年為重點，大力普及冰雪運動

冰雪體育人口是大眾冰雪運動發(fā)展水平的直接體現(xiàn)。青少年廣泛參與冰雪運動，形成持續(xù)穩(wěn)定的“冰雪人口”，這是實現(xiàn)3億人參與冰雪運動，推動冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。因此普及冰雪運動應(yīng)以青少年為重點，一方面在青少年中開展冰雪普及活動，舉辦青少年冰雪夏令營、青少年冰雪節(jié)等系列活動，并面向青少年舉辦滑雪、滑冰、冰球、速滑馬拉松等冰雪賽事，調(diào)動青少年對冰雪運動的積極性。

另一方面積極推進冰雪運動進校園，有條件的地區(qū)將冰雪運動項目列入體育課程，鼓勵支持學校與冰雪場館、俱樂部及培訓(xùn)機構(gòu)等合作開設(shè)冰雪運動課程，以學校為搖籃培育冰雪運動后備人才。并引入資深體育教師和教練員，體育教師和教練員隊伍的建設(shè)是我國冬奧會項目青少年后備人才培養(yǎng)的關(guān)鍵所在[4]。

3.2.2 加強冰雪文化建設(shè)，加大冰雪文化宣傳

利用冬奧會塑造大眾冰雪文化，并通過媒體、活動、文藝創(chuàng)作等方面進行冰雪運動文化宣傳推廣。

首先，媒體的宣傳在一定程度上對民眾的行為選擇和價值認識具有影響和干預(yù)的作用[5]。鼓勵各種媒體開辦冰雪運動專欄，對冰雪運動文化、冰雪賽事活動和健康知識進行展示，增加對冰雪運動的賽事報道和輿論宣傳，同時利用互聯(lián)網(wǎng)拓寬傳播渠道，提高群眾對冰雪運動的認識。

其次，各地組織群眾性冰雪活動，舉辦文化內(nèi)涵豐富的特色冰雪體育文化活動，吸引廣大民眾參與。例如由國家體育總局主辦的“全國大眾冰雪季”，得到了各級地方體育部門的熱烈響應(yīng)，不僅激發(fā)了人民群眾的冰雪熱情，更為大眾參與冬季體育創(chuàng)造機會。

另外，利用冬奧會契機，開展展覽、征文、集郵等冰雪文藝活動，積極支持形式多樣的冰雪題材文藝創(chuàng)作。通過冰雪大講堂、冰雪知識競賽等多種形式，充分展示冰雪文化魅力。

3.2.3 加大冰雪運動場地建設(shè)，完善標準體系

由于冰雪運動對場地要求的特殊性，其發(fā)展首先要解決冰雪場地建設(shè)的問題。冰雪場地基礎(chǔ)設(shè)施是發(fā)展冰雪運動的保障。

《全國冰雪場地設(shè)施建設(shè)規(guī)劃（2016—2022年）》指出到2022年，全國滑冰館數(shù)量不少于650座。為達到目標，需要各地根據(jù)人口規(guī)模、自然資源、經(jīng)濟水平，科學規(guī)劃、合理布局冰雪運動場地。可采用PPP、BOT等融資模式，與私人企業(yè)合作建造運營場地。采用商業(yè)和市場手段，不斷提高冰雪運動的社會影響力[6]。另外，豐富冰雪運動場地類型，因地制宜建立可移動冰雪場地以及季節(jié)性臨時場地，利用水域資源開辟天然滑冰場地，利用公共用地打造冰雪體驗樂園。完善冰雪場地周邊設(shè)施，打造集合運動、餐飲、娛樂、休閑、度假于一體的冰雪特色小鎮(zhèn)。

3.2.4 發(fā)揮冬季運動社會組織的作用

冰雪運動的發(fā)展既要發(fā)揮政府部門的主導(dǎo)作用推動競技冰雪運動，也要積極發(fā)揮冬季運動社會組織和群眾組織大力推動大眾冰雪運動發(fā)展的作用。壯大各類冬季運動項目協(xié)會隊伍，充分發(fā)揮協(xié)會在大眾冰雪運動開展以及文化普及的作用，引導(dǎo)冰雪運動品牌化建設(shè)。推動群眾性冰雪體育社團的健康發(fā)展，擴大冰雪活動在社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的開展，鼓勵大眾參與到冬季項目中。

3.2.5 加快人才培養(yǎng)，指導(dǎo)大眾冰雪運動

目前，我國冰雪運動產(chǎn)業(yè)急需一批具有專業(yè)冰雪知識人才來從事冰雪運動的教育和服務(wù)行業(yè)，只有這樣才能不斷的將冰雪運動推向大眾化[7]。在群眾普及的基礎(chǔ)上，以市場需求為導(dǎo)向,完善人才培養(yǎng)體系，建立冰雪人才信息庫。鼓勵有條件的高等院校和職業(yè)學院增設(shè)冰雪運動相關(guān)專業(yè)和課程，加強冰雪人才的院校、國際交流，采取聯(lián)合培養(yǎng)、交流引進等方式，進一步提升冰雪專業(yè)人才隊伍規(guī)模和質(zhì)量，彌補我國冰雪運動人才的巨大缺口。

我國大眾冰雪運動發(fā)展?jié)摿薮?，冬奧會的籌辦直至舉辦為其提供了難得的契機。抓住契機，助推全民健身，拉動冰雪產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)3億人上冰雪，實現(xiàn)體育強國夢。

[1]崔英波，臧麗娜，谷化錚.黑龍江省大眾冰雪運動現(xiàn)狀與發(fā)展策略研究[J].冰雪運動,2014,36(4):94.

[2]邵曲玲,王海.“北冰南展”“南站西擴”戰(zhàn)略實施現(xiàn)狀及制約因素[J].長春教育學院學報,2016,32（3）：43.

[3]王誠民,郭晗，姜雨.申辦冬奧會對我國冰雪運動發(fā)展的影響[J].體育文化導(dǎo)刊,2014（11）：53.

[4]馬毅,呂晶紅.我國備戰(zhàn)2022年冬奧會重點項目后背人才培養(yǎng)問題探究[J].體育科學,2016,36（4）：9.

[5]顧久賢.2022年冬奧會的舉辦對區(qū)域消費需求與行為影響的研究——以河北冰雪體育旅游為分析個案[J].體育與科學，2016,37（3）:119

[6]唐哲.“北冰南展”的實施現(xiàn)狀及拓展對策[J].廣州體育學院學 報 ，2012,32（5）：74.

[7]賈云鳳.我國冰雪運動由精英化向大眾化發(fā)展的途徑和措施[J].哈爾濱師范大學自然科學學報,2016,32(3):125.

G80

A

2095-2813(2017)08(a)-0255-02

10.16655/j.cnki.2095-2813.2017.22.255

黃真真（1994，11—），女，漢，福建泉州人，本科，研究方向：體育經(jīng)濟與管理。