張曉臣 王晉清

高校開展大學(xué)生廉潔教育初探

張曉臣 王晉清

在大學(xué)生群體中開展廉潔教育，既是凈化校園風(fēng)氣的必要手段，也是從源頭阻斷腐敗產(chǎn)生的有效途徑。新時期下，發(fā)揮大學(xué)生廉潔教育的功效，重點要把握三個環(huán)節(jié)，一是緊跟時代，利用互聯(lián)網(wǎng)等新興技術(shù)拓展廉潔教育的方式；二是緊貼實際，把廉潔教育與大學(xué)生的日常生活和實際利益緊密結(jié)合起來；三是突出創(chuàng)新，不能一味靠知識的宣教，要花大力氣在實踐環(huán)節(jié)上下功夫。

廉潔教育 長效機制 廉政風(fēng)險

自中央提出全面從嚴(yán)治黨以來，黨風(fēng)廉政建設(shè)不斷向基層延伸，廉潔教育不斷在擴大其覆蓋面。在此背景下，在大學(xué)生中開展廉潔教育，幫助大學(xué)生樹立正確的價值觀，自覺抵御各種腐朽思想的誘惑，既是全面從嚴(yán)治黨的重要體現(xiàn)，也是建立健全反腐敗工作長效機制的必然要求。

一、開展大學(xué)生廉潔教育的意義

(一)加強大學(xué)生廉潔教育是人才強國的需要

大學(xué)教育是國家培養(yǎng)人才的重要途徑，為了提高人才的競爭力，高校不僅需要向大學(xué)生提供優(yōu)質(zhì)的科學(xué)理論教育，還需要培養(yǎng)大學(xué)生高尚的道德情操。黨的十八大報告明確指出要把立德樹人作為教育的根本任務(wù)。大學(xué)生的世界觀、人生觀、價值觀尚未完全成型，極容易受到不良社會思想的影響，近年來多發(fā)的腐敗現(xiàn)象，極大沖擊著大學(xué)生的價值取向和行為方式。大學(xué)生是國家未來建設(shè)者和國家黨政干部的重要來源，他們一旦將這種思想和行為帶入將來從事的工作，勢必會增加修正的難度，提高腐敗產(chǎn)生的風(fēng)險。通過開展有針對性的廉潔教育，培養(yǎng)大學(xué)生樹立正確的價值觀念，使其自覺抵制社會上各種錯誤觀念的侵襲，既是從源頭阻斷腐敗產(chǎn)生的有效途徑，也是為國家培養(yǎng)合格建設(shè)者和可靠接班人的必要手段。

(二)加強大學(xué)生廉潔教育是高校黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容

當(dāng)前，在全面從嚴(yán)治黨的背景下，黨風(fēng)廉政建設(shè)已經(jīng)占據(jù)高校各項工作的突出位置，其中，一項重要工作內(nèi)容就是黨風(fēng)廉政建設(shè)的宣傳教育工作。高校要建立黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、教師和學(xué)生三位一體的廉政教育體系，全方位、多角度的宣傳好廉政相關(guān)知識，使廉政意識深入人心。在大學(xué)生中開展廉潔教育，一方面擴大了廉政教育的受眾，是全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的重要體現(xiàn)，另一方面也是高校加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，凈化校園環(huán)境、引領(lǐng)“崇廉尚廉”良好風(fēng)尚的有效途徑。

(三)加強大學(xué)生廉潔教育是大學(xué)生健康發(fā)展的迫切需要

近年來，隨著腐敗問題的不斷曝光、現(xiàn)實社會中公職人員的“慵懶散拖”以及大學(xué)生身邊不健康的“人情文化”，致使一部分大學(xué)生的理想信念動搖，價值觀念扭曲，普遍成為“精致的利己主義者”。加強廉潔教育，幫助大學(xué)生塑造健康人格，打破以前不正確的慣性思維，把“利己”建立在社會主義核心價值觀的基礎(chǔ)上，在豐富自己、完善自己的同時，將廉潔意識納入價值體系。此外，通過廉潔教育正能量的傳播，不斷完善與大學(xué)生利益息息相關(guān)的各項評獎、評優(yōu)方式方法，讓大學(xué)生在公平公正的環(huán)境下，樹立正確的競爭意識，讓他們身邊的歪風(fēng)邪氣和投機取巧失去市場，對于推進大學(xué)生的健康發(fā)展有著突出意義。

二、當(dāng)前高校開展廉潔教育存在的問題

(一)高校對大學(xué)生廉潔教育的重視程度不夠

當(dāng)前，大多數(shù)高校都把廉潔教育的對象集中在黨員領(lǐng)導(dǎo)干部這個特定群體，致力于抓好“關(guān)鍵少數(shù)”。有些高校將廉潔教育的對象擴大到普通教師，試圖通過大口徑的宣傳教育營造風(fēng)清氣正的校園環(huán)境，很少有高校在大學(xué)生群體中系統(tǒng)的開展廉潔教育，既是開展了，也僅僅是在思想政治教育課中生硬的加上廉潔教育的內(nèi)容，敷衍應(yīng)付的多，真抓實干的少。究其原因，主要有兩個方面，一是缺乏有效的政策支持，國家相關(guān)部門沒有明確要求高校必須在大學(xué)生群體中開展廉潔教育；二是缺乏人力物力，在大多數(shù)高校，廉潔教育的任務(wù)都落在紀(jì)委，面對龐大的學(xué)生群體，忙碌于監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的紀(jì)委顯然無暇顧及。

(二)高校開展大學(xué)生廉潔教育的形式化問題突出

目前，高校開展的大學(xué)生廉潔教育的載體主要有兩個，一是通過思想政治理論課的灌輸，二是開展廉潔專題的文化活動。就實際效果而言，大多不盡如人意。通過思想政治理論課的方式向?qū)W生宣講廉潔知識、廉潔文化是非常必要的，但沒有專業(yè)教材、缺乏專門課程成為這種方式的最大弊端，而且大多都局限于照本宣科的模式，很難引起學(xué)生的興趣，教育效果并不理想。通過文化活動在學(xué)生中開展廉潔教育也是一個很好的思路，但實施起來往往缺乏內(nèi)容和環(huán)節(jié)上的精心設(shè)計，局限于聽報告、看電影、開座談會等方式，經(jīng)常給學(xué)生留下應(yīng)付了事、枯燥乏味的印象。

(三)大學(xué)生廉潔教育的機制還不夠健全

有效開展大學(xué)生廉潔教育是一項系統(tǒng)工程，管理制度、保障機制、評價機制等環(huán)節(jié)必不可少。當(dāng)前，廉潔教育在高校中處在剛剛起步的階段，即缺乏學(xué)校高層的頂層設(shè)計，沒有將廉潔教育納入學(xué)校的重點工作，又缺乏有效的工作機制，難以合理配置各方資源推動目標(biāo)實施。導(dǎo)致高校各職能部門在大學(xué)生廉潔教育中的分工不明確、相互配合不協(xié)調(diào)，經(jīng)常會出現(xiàn)“有人搭臺、無人唱戲”的局面。

三、加強和改進大學(xué)生廉潔教育的途徑

當(dāng)前，加強和改進大學(xué)生廉潔教育，發(fā)揮文化育人的重要成效，已經(jīng)成為高校迫在眉睫的任務(wù)。加強和改進大學(xué)生廉潔教育的總體思路是：結(jié)合大學(xué)生實際，充分運用新媒體等多種平臺，大力推進廉潔課堂教育，廣泛開展精品主題活動，在此基礎(chǔ)上，建立大學(xué)生廉潔教育的長效機制。

(一)正本清源，發(fā)揮理論教學(xué)主渠道作用

在大學(xué)生廉潔教育與思想政治理論課教學(xué)相結(jié)合的基礎(chǔ)上，精心設(shè)計教學(xué)內(nèi)容，構(gòu)建起多學(xué)科、多課程為一體的廉潔教育課程體系。具體應(yīng)做到以下三個方面。一是有棱有角，要有原則性，要講政治。不能為了一味迎合大學(xué)生的興趣，而將廉潔教育庸俗化。在設(shè)計廉潔教育課程時，要充分結(jié)合黨的路線、方針、政策，特別要把習(xí)近平總書記關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗的重要論述要講深講透。二是有虛有實，在課程設(shè)計上，即要有廉政廉潔相關(guān)理論，也要有大量數(shù)據(jù)、案例作支撐，做到虛實結(jié)合。三是有滋有味，必須完全吃透課程內(nèi)容，設(shè)計多樣化的課堂教育模式，反對傳統(tǒng)說教，同時，必須結(jié)合大學(xué)生實際，將發(fā)生在大學(xué)生生活中的實際問題融入廉潔教育，做到有生氣，接地氣。

(二)突出創(chuàng)新，關(guān)注廉潔教育的實踐環(huán)節(jié)

抓好廉潔教育的實踐環(huán)節(jié)是開展大學(xué)生廉潔教育能否取得實際效果的核心和關(guān)鍵。具體可從以下幾個方面入手：

1、建立廉潔教育微平臺

緊貼時代，充分發(fā)揮新媒體的作用，建立廉潔教育微平臺，通過學(xué)生喜聞樂見的方式，展示廉潔文化相關(guān)內(nèi)容，提供交流平臺。

2、成立以廉潔為主題的學(xué)生社團

學(xué)生社團是校園文化建設(shè)的重要載體，是高校第二課堂的引領(lǐng)者。成立以廉潔為主題的學(xué)生社團，在學(xué)校紀(jì)委和團委共同指導(dǎo)的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮學(xué)生的主觀能動性，擴大廉潔教育的覆蓋面，對于增強廉潔教育的可操作性和互動性以及在校園中形成“崇廉尚廉”的良好氛圍都具有十分重要的意義。

3、精心設(shè)計廉潔文化活動

要改變以往依靠報告會、座談會、書畫展的單一活動模式，結(jié)合黨風(fēng)廉政建設(shè)熱點問題，精心設(shè)計廉潔文化活動，如利用學(xué)生處、團委的優(yōu)勢資源，排練以廉潔為主題的話劇、小品，以風(fēng)趣幽默的語言吸引眼球，以弘揚正氣的主題升華內(nèi)容，切實達到寓教于樂的效果。

4、成立學(xué)生不正之風(fēng)糾察組

廉潔教育的關(guān)鍵點是要結(jié)合實際，只有貼近大學(xué)生生活，才能讓廉潔意識根植其內(nèi)心深處。高校應(yīng)成立以紀(jì)委或團委牽頭的學(xué)生不正之風(fēng)糾察小組，小組成員全部由學(xué)生組成。糾察小組的目的不是用強制手段糾正發(fā)生在學(xué)生身邊的不正之風(fēng)，而是通過學(xué)生參與的方式，引導(dǎo)學(xué)生在面對不正之風(fēng)時的正確態(tài)度和改進思路，而不是無奈的隨波逐流、聽之任之。具體而言，當(dāng)前高校中大學(xué)生的各類評獎、評優(yōu)等環(huán)節(jié)都或多或少的存在一定的廉政風(fēng)險，進而發(fā)展成不正之風(fēng)，尤其是在獎學(xué)金、助學(xué)金等涉及到金

錢的項目，很容易產(chǎn)生一些“潛規(guī)則”或者明顯不公平的操作。通過成立不正之風(fēng)糾察小組，指導(dǎo)學(xué)生發(fā)現(xiàn)問題，提出解決問題的思路和方法，改進評獎、評優(yōu)的模式，既能改進廉潔教育方式，突出實踐環(huán)節(jié)的效果，又是高校防控廉政風(fēng)險點的有力措施。

(三)完善機制，形成廉潔教育的多方合力

高校黨委要認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，充分發(fā)揮黨委在大學(xué)生廉潔教育中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，有關(guān)部門各司其職、全校師生共同參與的管理體制。要避免出現(xiàn)紀(jì)委“唱獨角戲”的情況，把大學(xué)生廉潔教育納入高校黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要點，與黨風(fēng)廉政建設(shè)其他工作一同部署和落實。

高校紀(jì)委要統(tǒng)一協(xié)調(diào)學(xué)生處、團委等相關(guān)部門，綜合多方因素，構(gòu)建可操作程度高的大學(xué)生廉潔教育考核評價體系。根據(jù)學(xué)生參與廉潔教育情況，對其進行綜合考核，并給予量化評價。同時，要充分運用好評價結(jié)果，作為大學(xué)生評優(yōu)、評獎、入黨等多項選拔項目的考核依據(jù)之一，以此激勵大學(xué)生參與廉潔教育的熱情，不斷鞏固大學(xué)生廉潔教育的成果。

[1]許曉輝.大學(xué)生廉潔教育研究[J].沈陽農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版),2016,18(01):56～60.

[2]孫立軍,溫廣宇,吳春麗,劉慧婷.試論當(dāng)前大學(xué)生廉政文化教育的現(xiàn)狀及對策——以黑龍江部分高校為例[J].思想理論教育導(dǎo)刊,2014(05):122～125.

[3]劉夢飛.大學(xué)生廉潔教育的創(chuàng)新思考[J].中南林業(yè)科技大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版),2009,3(05):172～174.

大連海洋大學(xué))

張曉臣(1981-)，男，大連海洋大學(xué)紀(jì)委副書記，研究方向：學(xué)校黨建；王晉清(1985-)，男，大連海洋大學(xué)紀(jì)委紀(jì)檢監(jiān)察員，研究方向：思想政治教育。