裴一中

當(dāng)前基層黨校干部培訓(xùn)中存在的問(wèn)題與對(duì)策探析

裴一中

改革開(kāi)放以來(lái)，隨著我國(guó)政治經(jīng)濟(jì)水平的不斷提升，全國(guó)已經(jīng)逐漸形成多元化的干部培訓(xùn)格局，各組織各單位對(duì)基層黨員干部的政治思想、專(zhuān)業(yè)水平等素質(zhì)要求日益增高。基層黨校作為對(duì)基層黨員干部進(jìn)行教育培訓(xùn)的主陣地和主渠道，為全面深刻地發(fā)揮其主陣地和主渠道作用，必須不斷提高自身辦學(xué)水平，更加深刻地把握時(shí)代發(fā)展對(duì)黨校工作提出的新要求，全面分析自身發(fā)展所而臨的新情況和新問(wèn)題。

基層黨校 干部 教育培訓(xùn)

一、當(dāng)前基層黨校干部培訓(xùn)中存在的問(wèn)題

（一）培訓(xùn)體制不健全

我國(guó)目前大多數(shù)基層黨校的教學(xué)存在一定問(wèn)題，具體表現(xiàn)為：教學(xué)水平普遍不高，教學(xué)質(zhì)量普遍落后。其中，缺乏完善的規(guī)章制度是產(chǎn)生該情況的主要原因。完善的規(guī)章制度要求其必須符合實(shí)際情況，即具有可執(zhí)行性。同時(shí)，考慮到學(xué)員自我管理能力有差異，還應(yīng)要求其配備相應(yīng)的科學(xué)的考核體系。

（二）培訓(xùn)內(nèi)容和形式缺乏針對(duì)性和實(shí)效性

目前來(lái)說(shuō)，基層黨校的培訓(xùn)內(nèi)容和形式上同樣存在很多問(wèn)題，分別包括以下四點(diǎn)。

1、培訓(xùn)內(nèi)容過(guò)于抽象，導(dǎo)致生澀難懂

由于缺乏具體的案例分析以及對(duì)實(shí)際問(wèn)題的解答，我國(guó)目前基層黨校干部培訓(xùn)的內(nèi)容過(guò)于抽象。對(duì)于普通學(xué)員來(lái)說(shuō)，照本宣書(shū)、脫離實(shí)際的純理論授課模式將導(dǎo)致其對(duì)各種現(xiàn)實(shí)情況的理解以及實(shí)際情況的處理存在障礙；而對(duì)于具備較高素質(zhì)和學(xué)歷的黨員干部來(lái)說(shuō)，缺乏針對(duì)性、千篇一律的純理論授課模式將導(dǎo)致其對(duì)培訓(xùn)失去興趣。

2、培訓(xùn)內(nèi)容陳舊過(guò)時(shí)，導(dǎo)致進(jìn)步緩慢

經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期發(fā)展，我國(guó)各個(gè)基層單位早已形成一套定型的教學(xué)模式以及教學(xué)方法[1]，同時(shí)由于基層黨校干部培訓(xùn)本身理論知識(shí)較多且復(fù)雜，理論性過(guò)強(qiáng)，加上教師自我創(chuàng)新少，導(dǎo)致該培訓(xùn)內(nèi)容陳舊過(guò)時(shí)，使得參與培訓(xùn)的人員難以獲得新的理論和知識(shí)，以至于進(jìn)步緩慢。

3、培訓(xùn)形式長(zhǎng)篇大論，導(dǎo)致沒(méi)有重點(diǎn)

基層黨校干部培訓(xùn)中，教師的作用至關(guān)重要。擁有自己獨(dú)特見(jiàn)解，言簡(jiǎn)意賅地總結(jié)出學(xué)習(xí)重點(diǎn)的教師對(duì)于基層黨校干部培訓(xùn)有著良好的促進(jìn)作用。相反，若教師住不住重點(diǎn)，授課時(shí)長(zhǎng)篇大論，不僅會(huì)使學(xué)員失去信心和興趣，更浪費(fèi)教育資源，嚴(yán)重影響培訓(xùn)的效果。

4、培訓(xùn)形式散漫離體，導(dǎo)致效率低下

實(shí)際情況中，為保證培訓(xùn)的時(shí)效性和現(xiàn)實(shí)性，基層黨校干部培訓(xùn)多數(shù)情況下是按照當(dāng)時(shí)中央、上級(jí)文件以及現(xiàn)實(shí)的需要確定的，可以說(shuō)是未經(jīng)過(guò)詳細(xì)策劃和深思熟慮的臨時(shí)決定，這就導(dǎo)致其無(wú)法保證教學(xué)的系統(tǒng)性和邏輯性。

（三）培訓(xùn)方法落后

基層黨校干部培訓(xùn)方法上存在的問(wèn)題主要包括：

（1）僅有教師的單向灌輸，而缺乏師生間平等的雙向交流。單向的、填鴨式教學(xué)仍是目前基層黨校干部培訓(xùn)的主要教學(xué)方式。課堂參與度不高，課堂氣氛沉悶，教師的講授與學(xué)員的接受不成正比，不能對(duì)接，是目前基層黨校干部培訓(xùn)的常態(tài)。

（2）教師空話(huà)套話(huà)連篇，缺乏自己見(jiàn)解。目前基層黨校干部培訓(xùn)中教師授課內(nèi)容照本宣科，空話(huà)套話(huà)連篇，不能結(jié)合實(shí)際情況提出自己獨(dú)特見(jiàn)解，嚴(yán)重影響了教學(xué)的效果。

（3）教育教學(xué)缺乏針對(duì)性和現(xiàn)實(shí)性。由于資金、資源等現(xiàn)實(shí)條件制約，目前基層黨校干部培訓(xùn)無(wú)法根據(jù)每一位學(xué)員的個(gè)性、水平等差異，對(duì)其進(jìn)行有針對(duì)性的培訓(xùn)，導(dǎo)致該培訓(xùn)由于育缺乏針對(duì)性、現(xiàn)實(shí)性而達(dá)不到預(yù)期的效果。

二、做好基層黨校干部培訓(xùn)工作的對(duì)策

（1）深入調(diào)研學(xué)員需求。學(xué)員是基層黨校干部培訓(xùn)的主體，了解學(xué)員基本需要，根據(jù)其需要確定培訓(xùn)內(nèi)容，可有效保障基層黨校干部培訓(xùn)出成效。具體來(lái)說(shuō)，可以通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查，網(wǎng)絡(luò)調(diào)研，面對(duì)面談心等形式對(duì)各個(gè)學(xué)員的學(xué)習(xí)需求做出統(tǒng)計(jì)。

（2）針對(duì)學(xué)員必備知識(shí)進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)。通過(guò)制定短期、中期以及長(zhǎng)期的培養(yǎng)計(jì)劃，針對(duì)學(xué)員必備知識(shí)（如馬列主義毛澤東思想等理論知識(shí)、行政管理方面的知識(shí)等），進(jìn)行系統(tǒng)性、連貫性的培訓(xùn)，以保障各學(xué)院在具備扎實(shí)的理論基礎(chǔ)知識(shí)上對(duì)各種現(xiàn)實(shí)情況能提出自己獨(dú)特見(jiàn)解。

（3）分類(lèi)、分層次、分對(duì)象進(jìn)行培訓(xùn)。在進(jìn)行基層黨校干部培訓(xùn)之前，必須根據(jù)不同類(lèi)別、不同層次、不同對(duì)象的實(shí)際需要以及實(shí)際情況進(jìn)行課程設(shè)置，以切實(shí)提高干部解決實(shí)際問(wèn)題的能力。

（4）推行“菜單選學(xué)”?；鶎狱h校干部培訓(xùn)的課程設(shè)置中，為合理地解決個(gè)人差異問(wèn)題，既要有規(guī)定課程，如理論武裝，黨性教育等課程，以保證學(xué)員掌握基礎(chǔ)理論知識(shí)；又要又要有自選課程，推行“菜單選學(xué)”，如能力素質(zhì)、文化知識(shí)、法律法規(guī)等方面的課程，以保證具有差異的學(xué)員能根據(jù)自身情況掌握各自擅長(zhǎng)的實(shí)踐知識(shí)。

（5）建立黨校教師培訓(xùn)制度。為保障基層黨校干部培訓(xùn)與時(shí)俱進(jìn)，培訓(xùn)教師不應(yīng)一成不變，固步自封，必須緊跟時(shí)代發(fā)展，不斷學(xué)習(xí)新的理論和新的理念，并結(jié)合自身體會(huì)，發(fā)散到學(xué)員中去。提供更多實(shí)踐鍛煉機(jī)會(huì)?；鶎狱h校干部培訓(xùn)不僅要求為教師提供更多實(shí)踐鍛煉機(jī)會(huì)，豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)指導(dǎo)教學(xué)，同時(shí)要求其為學(xué)員提供更多實(shí)踐鍛煉機(jī)會(huì)，以完善其理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)習(xí)能力。

堅(jiān)持黨校姓黨，提高干部培訓(xùn)質(zhì)量，是新形勢(shì)下加強(qiáng)和改進(jìn)黨校工作的重要手段。本文通過(guò)分析研究當(dāng)前影響和制約基層黨校干部培訓(xùn)存在的問(wèn)題，在全面貫徹實(shí)全國(guó)黨校工作會(huì)議精神的基礎(chǔ)上，提出通過(guò)轉(zhuǎn)變培訓(xùn)理念、創(chuàng)新培訓(xùn)內(nèi)容、改進(jìn)培訓(xùn)方式、優(yōu)化培訓(xùn)隊(duì)伍、探索培訓(xùn)管理、強(qiáng)化培訓(xùn)評(píng)估等對(duì)策，旨在為全面提高干部培訓(xùn)質(zhì)量，充分發(fā)揮黨校在輪訓(xùn)培訓(xùn)黨員干部中的主渠道作用奠定一定的理論基礎(chǔ)。

[1]華冰．當(dāng)前基層黨校干部培訓(xùn)中存在的問(wèn)題與對(duì)策探析[J]．東方教育,2015(9):406～407．

（作者單位：中共無(wú)為縣委黨校）