李清榮

試論供給側(cè)的宏觀經(jīng)濟(jì)管理

李清榮

基于新常態(tài)背景，為實(shí)現(xiàn)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的結(jié)構(gòu)性問題進(jìn)行妥善解決，提出了供給側(cè)改革戰(zhàn)略。該戰(zhàn)略的實(shí)施不能脫離宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境，政府應(yīng)對經(jīng)濟(jì)管理職能不斷優(yōu)化，采用新思維拓展發(fā)展的新局面。對政府和市場之間的關(guān)系正確處理，對于社會經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的意義。

供給側(cè)改革 宏觀經(jīng)濟(jì)管理 可持續(xù)發(fā)展

一、前言

我國市場經(jīng)濟(jì)在“新常態(tài)”經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境下具有良好的發(fā)展勢頭，因受到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾的限制，尤其是產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型造成經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生較大的下行壓力，有較多風(fēng)險難以確定。因需求側(cè)對經(jīng)濟(jì)不具有較大的帶動力，經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生較大的下行壓力?；诖藨?yīng)利用供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，對產(chǎn)業(yè)升級與新常態(tài)化發(fā)展全面深化，采取實(shí)踐路徑將傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)模式打破，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題的刀片妥善解決。供給側(cè)改革應(yīng)由政府采用新思維進(jìn)行宏觀調(diào)控管理經(jīng)濟(jì)的措施。

二、宏觀經(jīng)濟(jì)中存在的問題

（一）不斷增長的生產(chǎn)成本

普遍存在于經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的問題就是企業(yè)生產(chǎn)成本增長受復(fù)雜因素影響而形成。勞動、環(huán)境、資源等成本在實(shí)際生產(chǎn)中不斷增長，應(yīng)支付費(fèi)用對生產(chǎn)活動進(jìn)行維持。在勞動成本上，因人口老齡化，青壯年勞動力不斷減少，削減的人口紅利而導(dǎo)致價格增長。社會需要相對固定的勞動力，我國逐年增大老齡化程度，導(dǎo)致一系列社會問題。隨著環(huán)境管理與監(jiān)督力度加大，企業(yè)增加安全與治污成本，特別是傳統(tǒng)制造業(yè)的高耗能及高污染倍增資金壓力。一些企業(yè)技術(shù)成本明顯增長，通過增加科研力度，采用科技使產(chǎn)品生產(chǎn)率提高，進(jìn)而使人工勞動支出降低，但處于發(fā)展階段的生產(chǎn)方式不夠成熟，考驗(yàn)著企業(yè)科技研發(fā)水平。

產(chǎn)品價格在買方市場上升，顧客購買欲望降低，使銷售量降低，在市場競爭中減少產(chǎn)品的市場占有率導(dǎo)致生產(chǎn)過剩，因而產(chǎn)品“滯銷”是造成經(jīng)濟(jì)新常態(tài)化的一個重要誘因。

（二）錯配的產(chǎn)品供需結(jié)構(gòu)

按照統(tǒng)計部門有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，我國居民逐漸增大收入差距，表現(xiàn)出我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的不平衡發(fā)展，貧富之間日益增大差距，這些問題影響力居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)，造成需求減弱推動市場的作用力。隨著我國“十三五”期間將進(jìn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，主要是對轉(zhuǎn)變消費(fèi)觀念具有一定促進(jìn)作用，在消費(fèi)理念上由生存型向發(fā)展型過渡，是重大經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略。產(chǎn)品供需錯配是導(dǎo)致我國經(jīng)濟(jì)近年來難以突破固有發(fā)展模式的一個主要原因，使發(fā)展速度放緩。導(dǎo)致供需錯配主要是對產(chǎn)品需求與預(yù)期存在較大差距，更傾向于海外購買。所以，從供給端進(jìn)行處理的對供需錯配進(jìn)行解決的一個有效措施。

（三）資本降低邊際效率

資本邊際效率主要是指剛好將在使用期內(nèi)的產(chǎn)品預(yù)期收益與其重置資本或供給價值保持一致的貼現(xiàn)率。2008年全球金融危機(jī)降低了生產(chǎn)力，政府為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，對國內(nèi)投資進(jìn)行刺激。政府推動降低了資本邊際產(chǎn)出效率，政府干預(yù)對于增大投資具有一定促進(jìn)作用，一定會增長產(chǎn)品供給價格，這兩個經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象具有正相關(guān)關(guān)系，國內(nèi)生產(chǎn)總值增大一定需投入的投資更多。企業(yè)獲利因此隨增大的生產(chǎn)成本而降低，企業(yè)難以獲得預(yù)期投資回報率，將降低利潤，通常生產(chǎn)規(guī)?？s小，降低投資意愿，投資形式更趨向保守型。應(yīng)特別注意產(chǎn)業(yè)之間的聯(lián)動效應(yīng)，資金對某一產(chǎn)業(yè)過度涌入，增加投資將使產(chǎn)能過剩，也將放緩經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級速度。

三、宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控及管理的供給側(cè)改革

一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，對于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級也具有一定促進(jìn)作用。對于現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展不符的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行改造，使企業(yè)提高創(chuàng)新能力及競爭力。企業(yè)對科技應(yīng)加大投入及技術(shù)創(chuàng)新，使落后工藝的約束作用逐步擺脫，研發(fā)新項(xiàng)目，采用現(xiàn)代工藝促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新。二是要素配置效率提高，由要素驅(qū)動發(fā)展為創(chuàng)新驅(qū)動。政府采用宏觀調(diào)控，遵循市場發(fā)展規(guī)律并應(yīng)用科學(xué)系統(tǒng)化的發(fā)展體系，對產(chǎn)能過剩進(jìn)行合理解決，并利于稅費(fèi)改革減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，促進(jìn)小微企業(yè)的快速發(fā)展。三是行政管理體制的改革使政府管制由市場機(jī)制所取代。轉(zhuǎn)變政府職能，壯大國有經(jīng)濟(jì)并積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。

四、結(jié)語

綜上所述，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下是為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新形勢，將現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式主動轉(zhuǎn)變的一個重要舉措。利用結(jié)構(gòu)性改革使傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式得以轉(zhuǎn)變，對現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)新具有驅(qū)動作用。兼顧短期及長期改革目標(biāo)、宏觀調(diào)控與簡政放權(quán)等方面內(nèi)容，在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中具有關(guān)鍵性作用。只有從多層面與多維度采用新的發(fā)展思維，才能使新常態(tài)下的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性問題得到有效解決，對于促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展具有一定的促進(jìn)作用。在宏觀經(jīng)濟(jì)上對供給側(cè)改革進(jìn)行調(diào)控管理，應(yīng)基于新思維與新理念，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀相結(jié)合，對政府管理職能進(jìn)行改革，才能使市場配置資源的作用充分發(fā)揮進(jìn)而促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

[1]陳小亮,陳彥斌．供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革與總需求管理的關(guān)系探析[J]．中國高校社會科學(xué),2016(5)．

[2]黃華,石夢華．供給側(cè)改革背景下宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的新特點(diǎn)和對策建議[J]．改革與開放,2015(11)．

[3]馮志峰．供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的理論邏輯與實(shí)踐路徑[J]．經(jīng)濟(jì)問題,2015(8)

[4]李智,原錦鳳．基于中國經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)的供給側(cè)改革方略[J]．價格理論與實(shí)踐,2014(15)．

[5]龔剛．論新常態(tài)下的供給側(cè)改革[J]．南開學(xué)報,2015(12)．

（作者單位：中共七臺河市委黨校）

李清榮，女，黑龍江七臺河人，本科，研究方向：經(jīng)濟(jì)管理。