李墨石

(西北民族大學(xué) 甘肅 蘭州 730030)

論《中華民國臨時(shí)約法》對我國法治建設(shè)的啟示

李墨石

(西北民族大學(xué) 甘肅 蘭州 730030)

《中華民國臨時(shí)約法》是中國第一部民主共和性質(zhì)的憲法性法律文件，在我國法治近代化的歷史上具有非常重要的地位。本文從法律與政治的關(guān)系、法律移植和法律本土化的關(guān)系、法治精神和民主理念這三個(gè)方面來論述《臨時(shí)約法》對我國當(dāng)代法治建設(shè)的啟示。

《中華民國臨時(shí)約法》；政治；民主；法治；改革

《中華民國臨時(shí)約法》是中國第一部民主共和性質(zhì)的憲法性法律文件，在我國法治近代化的歷史上具有非常重要的地位。然而由于各種因素，這部法律一直處于一種尷尬狀態(tài)，得不到應(yīng)有的重視。實(shí)際上，近代中國和當(dāng)代中國有很多相似之處，《臨時(shí)約法》并不過時(shí)，它對我國當(dāng)代的法治建設(shè)仍然具有很大的借鑒價(jià)值。這些借鑒價(jià)值主要涉及法律與政治的關(guān)系、法律移植和法律本土化的關(guān)系、法治精神和民主理念等內(nèi)容。

1 正確處理法律與政治的關(guān)系

眾所周知，《中華民國臨時(shí)約法》是“因人立法”的產(chǎn)物,“而‘因人立法’可能招致‘因人廢法’”[1]。一個(gè)國家的憲法應(yīng)該尊重基本法理和基本政治原則，并且綜合考慮各方利益。顯然，《臨時(shí)約法》過多得被當(dāng)時(shí)的政治局勢所影響，導(dǎo)致其不能很好地發(fā)揮國家根本大法的職能，屢經(jīng)廢立，直至被當(dāng)權(quán)者拋棄。可見，《臨時(shí)約法》的失敗，很大程度上取決于當(dāng)時(shí)的立法者沒有處理好法律本身職能的發(fā)揮和政治的關(guān)系。

那么，法律和政治之間究竟應(yīng)該保持怎樣的關(guān)系？

其一:政治不能過度操縱法律。當(dāng)今中國的法治建設(shè)，應(yīng)該綜合考慮各方利益，正確處理政治和法律的關(guān)系，盡量避免將政治任務(wù)強(qiáng)加給法律，只有這樣才能增強(qiáng)法律的政治包容性和適應(yīng)性，以免步《臨時(shí)約法》的后塵。

其二，法律應(yīng)該為一國政治體制或者政治原則提供法律依據(jù)，以換取政治對法律的保障?！胺ǔ龊鯔?quán)”雖然不符合現(xiàn)代法治理論，但是它卻道破了在傳統(tǒng)中國甚至當(dāng)今中國法律和政治之間的關(guān)系?；谖覈鴩椋杀仨殲檎误w制或者政治力量的合法性提供法律支持，這樣才能進(jìn)一步推進(jìn)我國的法治建設(shè)，使社會(huì)各項(xiàng)活動(dòng)“有法可依”。

綜上所述，我國的法治建設(shè)，要正確處理法律和政治之間的關(guān)系，既不能讓政治操縱法律，又要注意法律和政治的連接性，這是《臨時(shí)約法》給我們的啟示。

2 正確處理法律移植和法律本土化的關(guān)系

近代以來，飽受欺凌的中國人民逐漸產(chǎn)生自卑心理，慢慢出現(xiàn)了自我否定的傾向:否定自己的文化(新文化運(yùn)動(dòng)、文革)，否定自己的道路(屢次以激進(jìn)的革命戰(zhàn)爭改變發(fā)展方式以及完全照搬國外模式)，甚至將批判的矛頭指向“國民性”。這種現(xiàn)象對我國的法治建設(shè)是影響深刻的，它使得我國在移植法律的同時(shí)往往忽略法律的本土化。如果在法治建設(shè)進(jìn)程中過度依賴法律移植，而忽視法律的本土化，就會(huì)造成法律的“水土不服”，難以繼續(xù)發(fā)揮作用。改革開放后，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國逐步制定了多部與時(shí)俱進(jìn)、符合國情的法律，對移植而來的法律進(jìn)行了很好的本土化處理。在我國今后的法治建設(shè)過程中，還應(yīng)該將這種狀態(tài)繼續(xù)保持下去。

3 《臨時(shí)約法》的法治精神和民主理念永不磨滅

民主和法治，是中國人的希望，也是中國人的痛?！杜R時(shí)約法》是我國第一部民主共和性質(zhì)的憲法性法律文件，它首次在中國確立了分權(quán)制衡的民主政治體制，是我國進(jìn)行民主化改革和建設(shè)法治社會(huì)的一次偉大嘗試。雖然這部法律最終被廢止，但這并不意味著中國人可以永遠(yuǎn)拒絕民主和法治。

那么，中國為什么需要民主和法治？

第一，從國家和法律的起源上說，民主和法治是人們天然的權(quán)利。人類是怎么從獨(dú)居走向群居的呢？很明顯，一個(gè)人的力量太弱小，無法對抗大自然的各種威脅，于是，人與人之間就產(chǎn)生了合作的需要，在這種趨勢下，單獨(dú)活動(dòng)的人類逐漸走向群居，并最終形成一定形態(tài)的社會(huì)組織或者國家。而各項(xiàng)社會(huì)制度甚至法律規(guī)則都是這種合作的表現(xiàn)方式，其存在的意義就是為了讓人類處于更好的生存狀態(tài)。因?yàn)槿祟愔詮莫?dú)居走向合作，就是為了更好的應(yīng)對各種生存威脅。如果某種合作方式不能使人們處于更好的生存狀態(tài)，人們當(dāng)然有權(quán)尋求更有利的合作方式甚至合作伙伴。在專制政治時(shí)代，人們之所以需要獨(dú)裁者，是因?yàn)楠?dú)裁者可以利用集體成員賦予他的力量維持集體秩序，保護(hù)集體的安全。但是，一旦獨(dú)裁者過分侵犯集體成員的利益，則有可能導(dǎo)致當(dāng)前合作方式的破裂。民主和法治是近代以來世界各國普遍采取的新的合作方式，因?yàn)闅v史和實(shí)踐證明，這種合作方式比人治和專制更有利于人的生存，又由于合作本來就是自由的，可選擇的，所以人們有權(quán)追求民主和法治，以獲取更好的生存狀態(tài)。因此，人們追求民主和法治的權(quán)利就是追求生存的權(quán)利，而求生權(quán)是每個(gè)人都具有的天然權(quán)利。

綜上所述，中國的法治建設(shè)應(yīng)該堅(jiān)持《臨時(shí)約法》所確立的法治精神和民主理念，只有這樣才能更好地建設(shè)社會(huì)主義法治國家。

4 結(jié)語

《中華民國臨時(shí)約法》作為中國第一部民主共和性質(zhì)的憲法性法律文件，對當(dāng)代中國的法治建設(shè)仍然具有很大的借鑒價(jià)值。這些借鑒價(jià)值主要體現(xiàn)在如何處理法律和政治的關(guān)系、如何推進(jìn)法律移植的本土化以及如何踐行民主和法治的關(guān)系這三個(gè)問題當(dāng)中。

[1] 沈橋林.《中華民國臨時(shí)約法》之憲政經(jīng)驗(yàn)述略[J].政法論叢,2013,01:93-102.

[2] 音正權(quán).《中華民國臨時(shí)約法》的主要缺陷[J].政法論壇,2000,06:140-145.

[3] 張蕾.歷史的抉擇——《中華民國臨時(shí)約法》夭折淺談[J].成功(教育),2011,12:294-295.

[4] 張學(xué)繼.《中華民國臨時(shí)約法》與法蘭西《第三共和國憲法》的比較研究[J].浙江社會(huì)科學(xué),2011,11:118-122+159.

[5] 張學(xué)繼.從法理視角論《中華民國臨時(shí)約法》的缺陷[J].杭州師范大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版),2014,03:63-68+109.

[6] 張國福.關(guān)于《中華民國臨時(shí)約法》制定的問題[J].北京大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版),1991,03:39-41+86.

李墨石(1992-)，男，漢族，河北邢臺(tái)人，學(xué)生，法律碩士，西北民族大學(xué)法學(xué)法律專業(yè)，研究方向：法律法學(xué)。

K258.1

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1672-5832(2017)08-0199-01