租房落戶對(duì)很多城市來(lái)說(shuō)不“虧本”

今年7月，多地推出高校畢業(yè)生落戶“零門(mén)檻”政策，在人才爭(zhēng)奪戰(zhàn)的背景下，作為三線城市的江蘇無(wú)錫近日出臺(tái)新修訂的《無(wú)錫市戶籍準(zhǔn)入登記規(guī)定》，宣布從9月1日起，外地居民只需要滿足一定條件，就可以實(shí)現(xiàn)租房落戶。而城市讓有穩(wěn)定就業(yè)的居民落戶，并不是虧本的事情。外來(lái)人口對(duì)城市新增的基礎(chǔ)設(shè)施、土地出讓金與房市繁榮、商業(yè)繁榮帶來(lái)的流轉(zhuǎn)稅收入等的貢獻(xiàn)無(wú)法估量。

要看到流動(dòng)人口對(duì)城市更直接的好處。即使單純從財(cái)政考慮，提高戶籍人口城市化率也是有收益的。2015年，無(wú)錫市區(qū)的城鎮(zhèn)企業(yè)職工在職參保職工133.24萬(wàn)人，離退休職工46.65萬(wàn)，同時(shí)基金繳費(fèi)收入171億，退休金支出135億元，收支盈余36億。離退休職工絕大多數(shù)都是戶籍人口，而繳費(fèi)職工中卻有非戶籍人口，按江蘇省的比例，超過(guò)23%的繳費(fèi)職工是非戶籍的農(nóng)民工。按照此比例扣除，無(wú)錫城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老的繳費(fèi)收入僅有131億，當(dāng)期收支缺口為4億，需要財(cái)政補(bǔ)貼?？紤]到無(wú)錫戶籍人口老齡化顯著，退休職工數(shù)增速超過(guò)在職職工，吸納流動(dòng)人口參保繳費(fèi)將極大地減輕無(wú)錫財(cái)政的負(fù)擔(dān)。同時(shí)，城市為流動(dòng)人口提供的公共服務(wù)成本并不高，部分向非戶籍人口的隨遷子女提供義務(wù)教育的城市，像無(wú)錫這樣的城市，每人每年的財(cái)政支出不過(guò)萬(wàn)元左右。