文/中國移動通信集團內(nèi)蒙古有限公司 李瑞男

強化黨員教育管理向基層延伸的思考與探索

文/中國移動通信集團內(nèi)蒙古有限公司 李瑞男

黨是建設有中國特色社會主義的領導核心，黨員是黨的細胞，是構建黨組織的基本要素，黨員發(fā)揮作用大小直接影響到黨的形象，黨員管理好壞更對基層黨組織影響巨大。2017年“兩學一做”學習教育常態(tài)化、制度化，要求基層落實黨員學習教育管理制度，強化黨員教育管理不斷向基層延伸。本文通過剖析加強黨員管理教育的必要性和時代性，結合實踐工作探索如何推動黨員教育管理，為公司全面加強黨的組織建設，推進“兩學一做”學習教育向基層延伸，推動全面從嚴治黨提供一定的參考。

黨員教育管理；兩學一做；基層延伸

一、強化黨員學習教育管理的必要性

早在1962年，鄧小平就提出：“黨要管黨，一管黨員，二管干部?！痹谛滦蝿菹?，習近平總書記更是把黨員管理工作提到了重要議事日程，多次強調加強對黨員的教育和管理，要嚴格要求、嚴格管理、嚴格監(jiān)督。加強對黨員的教育管理是我們黨在新世紀新階段加強黨員隊伍建設，保持黨員隊伍先進性和純潔性的需要，也是應對公司黨建工作面臨的新情況、新問題的迫切要求。

（一）“兩學一做”學習教育對黨員教育管理工作的新要求。2016年“兩學一做”學習教育是落實黨章關于加強黨員教育管理要求、面向全體黨員深化黨內(nèi)教育的重要實踐，是推動黨內(nèi)教育從“關鍵少數(shù)”向廣大黨員拓展、從集中性教育向經(jīng)常性教育延伸的重要舉措，是加強黨的思想政治建設的重要部署，是推動全面從嚴治黨向基層延伸的重大舉措。這就要求我們要落實黨員教育管理，要以黨支部為基本單位，以“三會一課”等黨的組織生活為基本形式，以落實黨員教育管理制度為基本依托，推動“兩學一做”學習教育向基層延伸，使每一名黨員都能參與到學習教育中，扎實推進基層黨員教育管理。

（二）增強黨組織戰(zhàn)斗力和凝聚力，提升黨員隊伍活力?；鶎狱h組織是公司生產(chǎn)建設的“龍頭”。抓好基層黨支部建設，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，是基層黨組織建設的根本性、長期性、基礎性的重要建設。黨員作為黨組織的主體，是黨的生命力的載體，如何建立健全一支素質高、能力強的黨員隊伍，是基層黨建工作長期以來的工作重點。所以，抓好黨員規(guī)范管理，提升黨員綜合素質，加強黨員思想教育等多措并舉，才能激發(fā)黨員隊伍活力，帶動公司全員轉型變革，為公司科學發(fā)展再添新動力。

（三）提升黨建規(guī)范化，強化黨內(nèi)教育。加強黨員教育管理，是我們黨加強隊伍建設的優(yōu)良傳統(tǒng)，是統(tǒng)一全體黨員思想意識和保持先進性純潔性的重要手段。黨章中明確指出：“做好黨的組織工作和宣傳教育工作，發(fā)揮全體黨員的先鋒模范作用?！币虼它h員教育管理工作是黨的組織建設的重要組成部分，強化黨員教育管理是加強黨的建設的基本途徑，是實現(xiàn)黨的政治路線、促進改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的重要保證，更是實現(xiàn)黨的領導的重要載體。

二、當前黨員教育管理工作存在的問題

部分基層黨組織及黨員存在著“重經(jīng)營，輕黨建”的思想誤區(qū)，片面地認為黨建工作是軟任務，生產(chǎn)經(jīng)營才是硬指標，黨建工作是務虛，不能產(chǎn)生直接的效益，做或者不做沒多大區(qū)別，沒有真正把黨建工作擺上應有的位置，黨員教育管理工作也沒有真正重視起來。

三、強化黨員教育管理工作的實踐探索

（一）全面排查梳理，完善黨員組織關系。1.以支部為單位，開展細致排查梳理工作。根據(jù)中組部要求，全國各級黨組織通過集中排摸、聯(lián)系查找、登記造冊、規(guī)范管理、組織處置、分析總結六個步驟，以黨支部為單位，全面開展集中排查工作，核查黨員身份信息，摸清流動黨員底數(shù)，理順黨員組織關系，健全完善黨員檔案，對與黨組織失去聯(lián)系的黨員作出妥善處理。2.明確要求，限期完成黨員組織關系轉入工作。在前期排查的基礎上，內(nèi)蒙古公司機關黨委結合中組部、上級黨組織關于黨員組織關系排查的要求，對于合同制員工中未將黨組織關系轉入的黨員及所在黨支部提出明確時間節(jié)點，并要求將黨員檔案隨同組織關系一同轉入公司，向黨組織報到。3.核查黨員身份，完善黨員轉入后的教育管理。根據(jù)機關黨委要求，各黨支部按時完成合同制員工黨組織關系轉入工作，同時進一步做好黨員身份核查、黨員教育管理工作。一是將新轉入黨員納入支部管理，編入黨小組，要求其參加所在支部黨組織生活，嚴格執(zhí)行“三會一課”制度。二是建立黨員花名冊并每月定期進行更新。三是將新轉入黨員納入網(wǎng)上大學學員，發(fā)放《習近平總書記系列講話重要讀本（2016版）》等學習資料，督促其按時完成“兩學一做”學習教育相關學習任務。四是要求新轉入黨員將黨員檔案隨同黨員組織關系一同轉入公司，統(tǒng)一交公司保管，進一步完善管理機制。五是對于在前期排查和轉入工作過程中發(fā)現(xiàn)的部分黨員存在黨員檔案遺失的現(xiàn)象，機關黨委積極與上級黨組織溝通，全面核查黨員檔案所在地等信息，對于黨員檔案確實遺失的黨員，按照中組部相關規(guī)定，由各黨支部負責開展黨員志愿書補辦工作，認真負責辦好相關手續(xù)。

（二）規(guī)范黨員發(fā)展流程，嚴把黨員“入口關”。黨員發(fā)展工作是黨的組織建設的一項日常性工作，也是加強黨的建設的一項重要任務，新黨員的不斷加入，是為黨組織增添新鮮血液，激發(fā)基層黨組織活力的重要途徑。內(nèi)蒙古公司機關黨委對照《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則》，規(guī)范黨員發(fā)展流程，把好黨員的“入口關”。一是召開專題學習會，強化黨務工作者工作能力。二是嚴格按照發(fā)展黨員工作要求，規(guī)范黨員管理；在入黨積極分子的推薦、公示、確定、備案、培養(yǎng)教育、考察，發(fā)展對象的公示、確定、備案、集中培訓、政治審查，預備黨員的接收、教育、考察、公示和轉正等每一個環(huán)節(jié)，都嚴格程序、嚴格把關。

（三）提升黨員教育管理信息化水平。1.開展黨課培訓班，深化黨員思想教育。一是充分利用中國移動網(wǎng)上學院平臺?；诰W(wǎng)上學院的豐富學習資源，有針對性地進行選擇和整合，組織全體黨員開展日常在線學習。二是結合熱點常態(tài)更新學習資源。結合“兩學一做”學習教育專題內(nèi)容，每月整理、更新和導入一批新資源，并制作培訓班課表，供黨員自主學習。同時，保持手機學堂課程同步更新，方便黨員學習。三是納入考核，做好督學。公司機關黨委將黨課培訓班的參與情況納入了黨支部“六好創(chuàng)建”考核評價體系，作為日常和年終考核的重要指標，由機關黨委定期對黨課學習情況進行取數(shù)通報，加強督促，提升學習效果。2.利用黨建云平臺，強化黨支部管理。一是實現(xiàn)“四強四優(yōu)”黨建評價考核電子化。二是在線開展黨員民主評議工作。三是開設黨支部工作臺賬電子資料室。四是搭建黨建工作評優(yōu)平臺。3.打造黨員彩信課堂，發(fā)揮通信企業(yè)優(yōu)勢。內(nèi)蒙古公司機關黨委充分利用通信企業(yè)優(yōu)勢，結合公司草原文化平臺，建立彩信課堂，使每一名黨員都可以通過彩信，便捷、快速地了解公司黨建工作信息，學習黨的理論知識。

（四）激發(fā)黨員活力，推進“兩學一做”向基層延伸。堅持領導帶頭學、基層抓落實，在做好規(guī)定動作的同時，努力激發(fā)基層黨員活力，強化黨員管理，確保學習教育出實效，使學習教育覆蓋基層每一位黨員。

四、深化黨員教育管理工作的思考

（一）提高認識，轉變觀念。一是要加強基層黨組織書記、支部委員和黨務工作者的培訓，使其牢固樹立抓好黨員教育管理工作，強化黨的組織建設的觀念，建立嚴格規(guī)范的工作流程。二是培養(yǎng)基層黨組織做好黨員教育管理工作的自覺性，自覺加強學習，提升黨員教育管理工作專業(yè)化水平。三是加強黨員組織性紀律性教育，增強黨員身份自覺，自覺向所在單位黨組織報到，工作變動時及時進行黨員組織關系轉接，嚴格執(zhí)行“三會一課”制度，過好組織生活，配合基層黨組織做好黨員教育管理工作。

（二）抓好基層黨組織建設，使黨員有所“管”。各黨組織要牢固樹立建立健全基層黨支部組織建設是抓好黨員教育管理工作的基礎的思想認識。一是健全和完善黨員花名冊，要求各黨支部每月定期上報黨員信息變動情況，實時更新和掌握黨員信息變更。二是黨支部委員出現(xiàn)工作變動等情況時，督促各黨支部及時做好增補工作，確保黨支部組織機構完善、人員齊備。

（三）抓好黨員思想教育，使黨員有所“學”。一是繼續(xù)抓好“兩學一做”學習教育在基層黨支部的落地，確保每一名黨員都參加學習教育，確保每一項規(guī)定動作都保質保量完成，加強監(jiān)督檢查。二是創(chuàng)新學習教育形式，豐富學習內(nèi)容，充分發(fā)揮黨支部的創(chuàng)新能力，更多運用現(xiàn)代化教育手段，在創(chuàng)新教育方法的同時，提升教育效果。

（四）探索激發(fā)黨員活力新方法。加強黨員的教育管理，最終目的是為了提升黨的組織建設，通過激發(fā)黨員活力，發(fā)揮先鋒模范作用，從而促進基層黨組織建設，發(fā)揮好戰(zhàn)斗堡壘作用。因此如何在黨員納入黨組織管理后，激發(fā)黨員活力，建設一支充滿朝氣、求真務實、奮發(fā)有為、勇于創(chuàng)新的黨員隊伍，是我們下一步工作中要繼續(xù)探索和實踐的重點。加強黨員教育管理，是我們黨加強隊伍建設的優(yōu)良傳統(tǒng)，是統(tǒng)一全體黨員思想意識和保持先進性純潔性的重要手段。在全面從嚴治黨的新常態(tài)下，內(nèi)蒙古公司機關黨委將進一步提高對黨員教育管理工作的認識，建立完善黨員教育管理制度，用制度做保障，把黨員教育管理工作納入基層黨組織黨建工作責任制，緊緊抓在手上，牢牢扛在肩上，層層抓好落實，不斷提升黨員教育管理科學化、規(guī)范化水平，充分發(fā)揮基層黨組織的政治引領作用，為公司轉型發(fā)展貢獻新的力量。

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