文_王海軍

一個(gè)紀(jì)檢組這樣監(jiān)督5個(gè)部門(mén)

文_王海軍

今年8月下旬，遂寧市派駐紀(jì)檢機(jī)構(gòu)改革實(shí)行“綜合派駐制度”，派駐16個(gè)紀(jì)檢組全覆蓋分類(lèi)監(jiān)察全市84個(gè)部門(mén)和機(jī)構(gòu)。其中，遂寧市紀(jì)委駐市住建局紀(jì)檢組要監(jiān)督住建、規(guī)劃、交運(yùn)、城管、人防5家單位。

如何確保監(jiān)督達(dá)到同等深度，避免“浮在表面”，這是市紀(jì)委駐市住建局紀(jì)檢組面臨的重要課題。

三項(xiàng)任務(wù)八項(xiàng)工作

綜合派駐要深入，主體責(zé)任以及各個(gè)部門(mén)的主體能動(dòng)性不能少。

市住建局紀(jì)檢組到位后從抓規(guī)范、抓制度入手，迅速開(kāi)展工作。重新梳理了紀(jì)檢組的職能職責(zé)，從監(jiān)督關(guān)系、監(jiān)督主體、監(jiān)督的內(nèi)容和權(quán)限上進(jìn)一步進(jìn)行了明確，向各被監(jiān)督單位印發(fā)了明確職能職責(zé)的通報(bào)。研究建立了落實(shí)執(zhí)紀(jì)、監(jiān)督、紀(jì)檢隊(duì)伍建設(shè)三項(xiàng)任務(wù)包含的八項(xiàng)工作。

具體在執(zhí)紀(jì)任務(wù)上，要信訪舉報(bào)件件處理到位，消除各單位執(zhí)紀(jì)審查的“空白點(diǎn)”，案件件件通報(bào)到位，黨紀(jì)黨規(guī)解讀全覆蓋。在監(jiān)督任務(wù)上，有監(jiān)督身份的同志在單位集體決策時(shí)表態(tài)必須明確，據(jù)實(shí)出具廉潔意見(jiàn)。在紀(jì)檢隊(duì)伍建設(shè)任務(wù)上，一是紀(jì)檢組織要有機(jī)構(gòu)有人員，二要加強(qiáng)紀(jì)檢人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

“哪里有黨組織，哪里就有紀(jì)檢組織”。按照黨章對(duì)紀(jì)檢組織的設(shè)置規(guī)定，市紀(jì)委駐市住建局紀(jì)檢組下發(fā)《關(guān)于配齊配強(qiáng)紀(jì)檢人員的通知》，規(guī)范設(shè)置基層紀(jì)檢組織，配齊配強(qiáng)紀(jì)檢人員，進(jìn)一步推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。

截止目前，該紀(jì)檢組監(jiān)督的3部門(mén)機(jī)關(guān)黨委全部按程序成立機(jī)關(guān)紀(jì)委，2個(gè)黨總支、17個(gè)黨支部全部按程序產(chǎn)生紀(jì)檢委員，配齊配強(qiáng)專兼職紀(jì)檢人員26人，各部門(mén)及下屬單位內(nèi)設(shè)紀(jì)檢組織（紀(jì)檢委員）實(shí)現(xiàn)了全履蓋。

9月，在對(duì)問(wèn)題線索進(jìn)行梳理中，市紀(jì)委駐市住建局紀(jì)檢組與大英縣紀(jì)委合作，經(jīng)市住建局局長(zhǎng)辦公會(huì)議研究同意，對(duì)市建設(shè)工程招標(biāo)監(jiān)督管理辦公室兩名人員進(jìn)行立案審查，在6天內(nèi)完成了對(duì)其中一名人員立案審查相關(guān)工作，打響了市紀(jì)委派駐機(jī)構(gòu)改后的反腐倡廉“第一槍”。

主動(dòng)介入部門(mén)工作

9－10月，駐市住建局紀(jì)檢組先后多次出席、列席市住建局、市城管執(zhí)法局、市規(guī)劃局、市交運(yùn)局黨組會(huì)議以及市人防辦黨支部會(huì)議，積極參與各單位“三重一大”事項(xiàng)的決策。針對(duì)各單位資金管理、干部使用、一級(jí)廉政風(fēng)險(xiǎn)崗位抽查審計(jì)反饋意見(jiàn)整改方案等重要事項(xiàng)主動(dòng)表態(tài)，發(fā)表監(jiān)督意見(jiàn)，為各單位決策提供堅(jiān)強(qiáng)的紀(jì)律保障。

“5家單位黨風(fēng)廉政風(fēng)險(xiǎn)不盡相同、各有特點(diǎn)，需要區(qū)別對(duì)待、精細(xì)化防控。我們紀(jì)檢組心中要有使命感，充分發(fā)揮駐的優(yōu)勢(shì)，派的權(quán)威。”紀(jì)檢組要求，在監(jiān)督執(zhí)行問(wèn)責(zé)的過(guò)程中，充分實(shí)踐運(yùn)用“四種形態(tài)”，堅(jiān)持嚴(yán)管與厚愛(ài)并舉，懲前毖后、治病救人，既拔“爛樹(shù)”，又護(hù)“森林”。抓早抓小、防微杜漸，經(jīng)常開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)、約談函詢，讓“紅臉、出汗”成為常態(tài)。

市紀(jì)委駐市住建局紀(jì)檢組明確，今后各單位“三重一大”事項(xiàng)的決策必須征求紀(jì)檢組的意見(jiàn)。紀(jì)檢組在提意見(jiàn)時(shí)，要把問(wèn)題抓準(zhǔn)，意見(jiàn)提準(zhǔn)，抓住關(guān)鍵問(wèn)題，讓人信服。紀(jì)檢組在各單位黨組（支部）會(huì)上的表態(tài)，必須要清楚準(zhǔn)確地記錄，做到可追查、可追溯。紀(jì)檢組出席、列席的各種重要會(huì)議，會(huì)議紀(jì)要要先報(bào)紀(jì)檢組參會(huì)人員會(huì)簽。紀(jì)檢組不對(duì)單位決策作裁決，不干擾、不影響單位決策。

“原來(lái)就是自己盯自己，現(xiàn)在有一幫眼睛在外盯著你，感覺(jué)就像隨時(shí)處于監(jiān)控探頭之下。”一位被監(jiān)督單位的干部說(shuō)。

同時(shí)，市紀(jì)委駐市住建局紀(jì)檢組建立了每周組務(wù)會(huì)制度，學(xué)習(xí)黨紀(jì)條規(guī)、總結(jié)安排工作；按現(xiàn)有人員，結(jié)合所監(jiān)督部門(mén)實(shí)際，建立了“一對(duì)一”聯(lián)系制度；印發(fā)了紀(jì)檢組干部分工文件，明晰崗位職責(zé)，實(shí)行層級(jí)管理和職位代理；建立了與部門(mén)間的聯(lián)系工作制度，分別與各部門(mén)召開(kāi)見(jiàn)面會(huì)；暢通信訪舉報(bào)渠道，懸掛舉報(bào)信箱、公布監(jiān)督舉報(bào)電話，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作順利推進(jìn)。