文_譚曉政

鐵面執(zhí)紀(jì)亮劍扶貧 精準(zhǔn)監(jiān)督助推奔康

文_譚曉政

甘孜州始終把扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作作為重中之重，念茲在茲，唯此為大。2016年以來，立案審查156件，處分129人，移送司法機(jī)關(guān)15人。以釘釘子精神鐵面執(zhí)紀(jì)亮劍扶貧，下足“繡花”功夫精準(zhǔn)監(jiān)督助推奔康，確保280個村、6915戶28866人如期脫貧退出，實現(xiàn)首戰(zhàn)告捷。

拓寬問題收集渠道，加大線索摸排廣度

針對“甘孜藏區(qū)地域廣闊、交通不便、群眾居住分散，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)周期長、成本高、難度大”的實際情況，堅持以暗訪為主，以問題為導(dǎo)向，以責(zé)任追究為保障，不打招呼、不定路線，先后派出32個督查組駐縣（市）駐點開展工作421次，發(fā)現(xiàn)問題507個，督促整改491個，真正把監(jiān)督檢查的實效轉(zhuǎn)化為推動工作的成效。

堅持開門受訪、帶案下訪，建立扶貧領(lǐng)域信訪“綠色通道”和專門臺賬，實行清單銷號、限時辦結(jié)，累計處理信訪問題線索80條，移交80條，辦結(jié)67條，辦結(jié)率83.75%。甘孜縣實行“開門大接訪”，縣委書記、縣紀(jì)委書記親自接訪581人次，收集涉及扶貧領(lǐng)域問題378個，并予當(dāng)天交辦、特事特辦，辦結(jié)率達(dá)87%，群眾滿意率達(dá)94%。

堅持發(fā)揮審計監(jiān)督作用，充分整合發(fā)改、財政、扶貧移民、農(nóng)牧等部門力量，開展扶貧領(lǐng)域?qū)ｍ棇徲?00次，發(fā)現(xiàn)并移交問題線索43個。特別是對德格、巴塘、雅江、鄉(xiāng)城四縣開展扶貧領(lǐng)域?qū)ｍ棇徲?，發(fā)現(xiàn)問題的整改率達(dá)到100%，確保每一條問題線索不放過、無遺漏。金額大、貪腐情節(jié)嚴(yán)重，釋放了“越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)”信號。

嚴(yán)格執(zhí)行八項規(guī)定精神，特別是今年7月初，省紀(jì)委雁飛書記指出“甘孜州雖然有特殊的地理位置和氣候環(huán)境，但是一定不能成為執(zhí)行中央八項規(guī)定精神的特區(qū)”，又集中開展“雪域清風(fēng)亮劍”行動，用3個月左右的時間，查處違反八項規(guī)定精神的案件34件40人，消除了12個縣（市）執(zhí)紀(jì)“空白點”，實現(xiàn)了全覆蓋。

今年9月，暗訪新龍、巴塘、爐霍、丹巴四縣，現(xiàn)場鎖定112名公職人員公務(wù)時間坐茶樓、打麻將，干部職工普遍受到了大喝一聲的警醒、猛擊一掌的震動。同時，制定出臺規(guī)范公務(wù)活動和操辦婚喪嫁娶等事宜的“兩個規(guī)定”，以干部良好作風(fēng)有力保障全州脫貧攻堅縱深推進(jìn)。

扭住執(zhí)紀(jì)審查重點，加大懲貪治腐力度

聚焦“甘孜藏區(qū)基層紀(jì)檢干部執(zhí)紀(jì)能力相對較弱，同時還面臨‘圈子’小、人情干擾大”的問題，持續(xù)深化執(zhí)紀(jì)為民到基層活動，扎實開展扶貧領(lǐng)域“拍蠅”行動，立案查處違紀(jì)科級干部68人，占總數(shù)43.6%；立案查處一般干部21人，占總數(shù)13.5%；立案查處村組黨員干部66人，占總數(shù)42.3%。

創(chuàng)新執(zhí)紀(jì)審查方式，采取提級直辦、異地交辦、掛牌督辦、發(fā)函督辦、跟蹤督辦等方式查辦案件136件，特別是重點查處得榮縣扶貧移民局原局長康興案、德格縣溫拖片區(qū)工委副縣級干部、溫托鄉(xiāng)原黨委書記多吉案，涉案

壓緊壓實主體責(zé)任，加大扶貧領(lǐng)域巡察深度

認(rèn)真落實省紀(jì)委、州委“把扶貧領(lǐng)域腐敗問題作為基層巡察、專項整治的重點”的要求，切實發(fā)揮巡察“顯微鏡”“探照燈”作用。

州級層面，兩輪巡察發(fā)現(xiàn)并移交扶貧領(lǐng)域問題線索10個，涉及丹巴、瀘定、九龍3縣7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)9個村，目前相關(guān)縣正在核查辦理。今年9月，已啟動巴塘、得榮、色達(dá)3縣及州財政局、州發(fā)改局、州扶貧移民局等12個州級部門扶貧領(lǐng)域首次專項巡察，全力打好專項巡察“第一戰(zhàn)”。

縣（市）層面，落實95名編制組建61個巡察組，以“聘借掛”方式，擇優(yōu)570名專業(yè)技術(shù)人員建立巡察人員庫，探索聘請第三方財審機(jī)構(gòu)和部分農(nóng)牧民群眾參與巡察，已實現(xiàn)縣（市）巡察工作啟動全覆蓋。目前，發(fā)現(xiàn)并移交扶貧領(lǐng)域問題線索8個，立案查處4件4人，移送司法2人，巡察利劍鋒芒顯，震懾作用較明顯。同時，堅持什么問題突出就整治什么問題，啟動實施“3+X”專項整治，共立案查處36件24人。

針對“基層黨員干部法紀(jì)規(guī)矩意識較淡薄，紀(jì)律審查‘后半篇文章’作用發(fā)揮不夠”的狀況，點名道姓通報曝光152件（次）209人次，打造“甘孜味道的麻辣燙”。常態(tài)化開展“紀(jì)委書記大宣講”，把扶貧領(lǐng)域典型案例納入“紀(jì)委書記大宣講”主要內(nèi)容，全州各層級“大宣講”活動200余場次，贏得了群眾“點贊”，群眾滿意度不斷增強(qiáng)。（作者系甘孜州委常委、州紀(jì)委書記）