李 軍

深入貫徹習(xí)近平總書記宗教工作重要論述靶向發(fā)力開創(chuàng)宗教工作新局面

李 軍

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視宗教工作，習(xí)近平總書記多次發(fā)表有關(guān)宗教工作的重要講話，提出一系列新思想新論斷新要求。這些重要論述豐富和發(fā)展了中國特色社會主義宗教理論，是我們黨治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略的重要組成部分，對于全面做好新形勢下的宗教工作具有重要的現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

習(xí)近平；宗教工作；宗教中國化

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記就正確認(rèn)識和處理宗教問題、做好新形勢下的宗教工作提出了一系列新思想、新論斷、新要求。這些重要論述，站在黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的戰(zhàn)略高度，科學(xué)分析了宗教的作用、意義以及我國宗教工作面臨的形勢和任務(wù)，深刻闡明了宗教工作的一系列重大理論和實踐問題，一錘定音，統(tǒng)一了思想，有力地廓清了對宗教存在的種種錯誤觀點和認(rèn)識，并對新形勢下加強和改進(jìn)宗教工作作出了全面部署。講話具有鮮明的時代特征和現(xiàn)實針對性，閃爍著馬克思主義宗教觀的光輝，是中國特色社會主義宗教理論的經(jīng)典之作，是我們黨治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略的重要組成部分，集中體現(xiàn)了我們黨進(jìn)入新世紀(jì)特別是黨的十八大以來宗教理論和宗教工作的創(chuàng)新發(fā)展成果，標(biāo)志著我們黨對宗教問題和宗教工作的認(rèn)識達(dá)到了新的高度，是中國特色社會主義宗教理論的重要文獻(xiàn)，為我們做好新形勢下的宗教工作提供了根本遵循。

一、深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于宗教工作重要論述的豐富內(nèi)涵

習(xí)近平總書記關(guān)于宗教工作重要論述，全面系統(tǒng)、內(nèi)涵豐富、思想深邃，各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是從事宗教工作的同志必須認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會，既要全面把握貫穿其中的馬克思主義認(rèn)識論和方法論，又要重點把握其重大的理論觀點和政策要求，做到抓住精髓、領(lǐng)會實質(zhì)，切實加強和改進(jìn)宗教工作。

高度重視宗教工作。習(xí)近平總書記指出：“宗教問題始終是我們黨治國理政必須處理好的重大問題，宗教工作在黨和國家工作全局中具有特殊重要性，關(guān)系中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展，關(guān)系黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，關(guān)系社會和諧、民族團(tuán)結(jié)，關(guān)系國家安全和祖國統(tǒng)一?！惫沤裰型鈿v史上，很多地區(qū)沖突和局部戰(zhàn)爭，甚至政權(quán)更迭，雖然有其復(fù)雜原因，但往往有深刻的宗教背景。當(dāng)前，在世界范圍內(nèi)，一些國家和地區(qū)因為沒有及時處理好民族宗教問題而進(jìn)入多事之秋，各個宗教派別之間的沖突不斷，甚至引發(fā)恐怖襲擊和戰(zhàn)亂。這些都警示我們，處理好宗教問題不僅是維護(hù)國家政權(quán)、民族團(tuán)結(jié)、祖國統(tǒng)一的重要保障，也是確保人民生活幸福安寧、推動經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)發(fā)展的必然要求。當(dāng)前，我國已進(jìn)入全面建成小康社會決勝階段，中華民族正處于走向偉大復(fù)興的關(guān)鍵時期，迫切需要我們深刻理解把握宗教工作的特殊重要性，從服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局、維護(hù)國家安全和社會和諧穩(wěn)定全局的戰(zhàn)略高度去謀劃和做好新形勢下的宗教工作，積極引導(dǎo)宗教界人士積極投身中國特色社會主義偉大事業(yè)。

科學(xué)認(rèn)識宗教問題。習(xí)近平總書記從歷史唯物主義出發(fā)，明確指出宗教作為一種復(fù)雜的社會現(xiàn)象，其根源的長期性決定了宗教的長期性。我們要深刻認(rèn)識宗教存在的客觀性、長期性和復(fù)雜性，實事求是、客觀辯證地看待宗教的歷史作用和現(xiàn)實意義。要遵循宗教自身和宗教工作的規(guī)律，既不能簡單地“放”，也不能簡單地“收”，而是要正確地“導(dǎo)”，把握好“導(dǎo)”的藝術(shù)，做到“導(dǎo)”之有方、“導(dǎo)”之有力、“導(dǎo)”之有效，最大限度地發(fā)揮宗教的積極作用，最大限度地抑制宗教的消極作用，牢牢掌握宗教工作的主動權(quán)。

牢牢堅持我國宗教中國化的發(fā)展方向。習(xí)近平總書記指出：“積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)，一個重要的任務(wù)就是支持我國宗教堅持中國化方向”，“只有堅持中國化方向的宗教，只有實現(xiàn)了中國化的宗教，才能更好與我國社會主義社會相適應(yīng)，在我國社會發(fā)展進(jìn)步中發(fā)揮積極作用”。中國化是我國宗教的優(yōu)良傳統(tǒng)。從歷史上看，除了道教是中國土生土長的以外，佛教、伊斯蘭教、天主教、基督教等宗教都是從外部傳入，經(jīng)歷長期的、主動的本土化，逐步與中國的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會相適應(yīng)，并最終成為中華文明的有機組成部分。佛教還在與中國文化的融合中得到了創(chuàng)新、升華、發(fā)展，形成了具有鮮明中國特色的禪宗文化、觀音文化、彌勒文化。歷史和實踐證明，中國化是我國宗教的發(fā)展方向，必須堅持用社會主義核心價值觀引領(lǐng)宗教發(fā)展，用中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化涵養(yǎng)宗教文化，使我國各宗教真正成為中國宗教。

正確處理宗教關(guān)系。習(xí)近平總書記強調(diào)要構(gòu)建積極健康的宗教關(guān)系，他指出：“處理我國宗教關(guān)系，必須牢牢把握堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、鞏固黨的執(zhí)政地位、強化黨的執(zhí)政基礎(chǔ)這個根本，必須堅持政教分離，堅持宗教不得干預(yù)行政、司法、教育等國家職能實施，堅持政府依法對涉及國家利益和社會公共利益的宗教事務(wù)進(jìn)行管理。”這其中很關(guān)鍵的一點就是要堅持依法管理宗教事務(wù)，不斷提高宗教工作法治化水平。只有用法律規(guī)范政府管理宗教事務(wù)的行為，用法律調(diào)節(jié)涉及宗教的各種社會關(guān)系，才能有效地避免宗教問題被敏感化、復(fù)雜化。這既是依法治國的必然要求，也是正確處理宗教領(lǐng)域各種矛盾及問題的根本途徑。

始終堅持走群眾路線。群眾性是宗教的主要特征之一。習(xí)近平總書記反復(fù)強調(diào)，宗教工作的本質(zhì)是群眾工作，對廣大信教群眾要“始終堅持政治上團(tuán)結(jié)，信仰上尊重”，要將能不能把廣大信教群眾團(tuán)結(jié)在黨和政府周圍作為評價宗教工作成效的根本標(biāo)準(zhǔn)。信教群眾很大部分都在基層，做好宗教工作更要善于運用群眾工作的思路和方法，堅持走群眾路線。要把基層黨組織的作用發(fā)揮好，把做好宗教工作同關(guān)心群眾生產(chǎn)生活緊密結(jié)合起來，真正多做關(guān)心群眾、為群眾送溫暖的工作，真心誠意地幫助群眾解決實際困難，同時幫助信教群眾發(fā)展生產(chǎn)、改善生活，使他們感受到黨和政府的溫暖，用和風(fēng)細(xì)雨的工作來爭取群眾、爭取人心。

二、以習(xí)近平總書記宗教工作重要論述為指導(dǎo)著力解決宗教領(lǐng)域重點難點問題

當(dāng)前宗教工作的形勢總體是好的，宗教活動平穩(wěn)有序，宗教關(guān)系和諧穩(wěn)定，宗教工作法治化明顯加強。同時，也要清醒地看到，宗教領(lǐng)域情況十分復(fù)雜，歷史矛盾和現(xiàn)實問題相互交錯，對抗性和非對抗性矛盾相互交織，積極因素和消極因素相互作用，國際和國內(nèi)因素相互影響，千萬不能有絲毫懈怠。我們一定要堅決貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于宗教工作的一系列重要論述，堅持黨的宗教工作基本方針，全面貫徹黨的宗教信仰自由政策，依法管理宗教事務(wù)，堅持獨立自主自辦的原則，積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)。特別是要針對突出問題，靶向發(fā)力，切實破解重點難點問題。

堅持宗教中國化方向，堅決抵御境外利用宗教進(jìn)行滲透。現(xiàn)在，西方各種敵對勢力之所以不斷地對我國宗教進(jìn)行滲透，就是西方國家企圖把宗教作為維護(hù)其強權(quán)政治、干涉他國內(nèi)政的重要工具，實質(zhì)就是反對我國的政治制度、發(fā)展道路。與敵對勢力針鋒相對，就是要牢牢堅持我國宗教中國化方向，堅決反對滲透。要按照習(xí)近平總書記的要求，通過潛移默化、春風(fēng)化雨的方式，使宗教界人士和信教群眾充分認(rèn)識到，堅持我國宗教的中國化方向，并不是要“改造宗教，改變信仰”，而是要使各宗教更好地適應(yīng)中國的社會。要支持和引導(dǎo)他們充分發(fā)揮自身的積極性和主動性，在教義教規(guī)、宗教思想、組織體系等方面，與時俱進(jìn)地與我國的國情、社會制度、時代要求、主流文化進(jìn)行深層次對接，確保我國各宗教始終沿著中國化的方向傳承發(fā)展。

發(fā)揮民間信仰積極作用，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。民間信仰是中華傳統(tǒng)文化傳承的重要載體，是區(qū)域性地方文化的重要內(nèi)容。在開展宗教工作中，應(yīng)該充分尊重歷史和群眾信仰需求，積極引導(dǎo)其在凈化人心、彌合矛盾、維護(hù)秩序、促進(jìn)和諧等方面發(fā)揮積極作用。對一些具有歷史文化價值的民間信仰場所，不能因為改造、拆遷等原因簡單一拆了之，要盡最大可能保護(hù)起來，留住民間文化信仰遺存，充分挖掘其當(dāng)代文化價值，并賦予其新的時代內(nèi)涵。比如，南海諸島散落的數(shù)十座明清道教宮廟及其遺存，具有獨特的政治價值、文化價值，要從維護(hù)國家主權(quán)的高度，深入研究保護(hù)措施，運用民間力量積極宣示南海的領(lǐng)海主權(quán)和文化主權(quán)。

注重宗教人才培養(yǎng)，加強宗教團(tuán)體建設(shè)。習(xí)近平總書記指出：“人才培養(yǎng)是做好新形勢下宗教工作的一個關(guān)鍵問題”，強調(diào)“要大力培養(yǎng)宗教人才特別是中青年宗教人才”。當(dāng)前，在宗教教職人員隊伍建設(shè)中還存在整體素質(zhì)不高、培養(yǎng)體系不健全、管理機制不完善等問題，特別是高素質(zhì)代表人士比較缺乏，要按照“政治上靠得住、宗教上有造詣、品德上能服眾、關(guān)鍵時起作用”的要求，加大對教職人員特別是代表人士的培養(yǎng)力度，進(jìn)一步鞏固黨同宗教界的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。要支持幫助宗教團(tuán)體辦好各類宗教院校，完善教材、學(xué)制、課程體系等設(shè)置，提升辦學(xué)質(zhì)量。宗教團(tuán)體要加強自身建設(shè)，正確理解和貫徹執(zhí)行黨的宗教政策，切實提高在培養(yǎng)人才方面的能力和水平。

依法管理宗教事務(wù)，善于運用法治方式解決宗教問題。過去我們處理宗教領(lǐng)域矛盾和問題，習(xí)慣于采取一些臨時的、應(yīng)急的、行政的措施，雖然能收到一時之效，但不能徹底有效解決問題，甚至可能造成矛盾累積、問題復(fù)雜化。習(xí)近平總書記強調(diào)：“要提高宗教工作法治化水平，用法律規(guī)范政府管理宗教事務(wù)的行為，用法律調(diào)節(jié)涉及宗教的各種社會關(guān)系?！边@就是告誡我們在處理宗教問題上要牢固樹立法治思維，善于運用法治方式，這是正確處理宗教問題和矛盾的關(guān)鍵。從事宗教工作的同志要認(rèn)真學(xué)習(xí)宗教法律法規(guī)，切實貫徹遵守，嚴(yán)格依法管理宗教事務(wù)，堅持法律面前人人平等，決不允許有法外之地、法外之人、法外之教。同時，要積極引導(dǎo)宗教界不斷增強國家意識、法律意識和公民意識，正確理解“保護(hù)宗教信仰自由”和“依法管理宗教事務(wù)”的關(guān)系，自覺做好公民、好信徒。

三、領(lǐng)導(dǎo)干部要切實提高處理宗教事務(wù)的能力

宗教工作是全黨的工作，全黨動手才能做好。重視并善于開展宗教工作，是領(lǐng)導(dǎo)干部政治上成熟的重要表現(xiàn)。宗教問題歷來敏感復(fù)雜，處理宗教問題理論性、政策性很強，對涉及宗教工作的干部的理論水平、政策水平要求也很高。習(xí)近平總書記強調(diào)，所有領(lǐng)導(dǎo)干部特別是宗教工作任務(wù)比較重的地方的領(lǐng)導(dǎo)干部，要加強黨關(guān)于宗教問題的理論和方針政策的學(xué)習(xí)，加強對宗教基本知識的學(xué)習(xí)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是從事宗教工作的領(lǐng)導(dǎo)干部及隊伍，如果不加強黨關(guān)于宗教問題的理論及方針政策的學(xué)習(xí)，加強對宗教基本知識的學(xué)習(xí)，就不可能對宗教有一個正確的認(rèn)識，不可能對宗教工作形勢有一個正確的判斷，更不可能貫徹好中央關(guān)于宗教工作的大政方針，不可能依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)政策去做好宗教工作。組織、統(tǒng)戰(zhàn)、民宗等部門要高度重視宗教干部隊伍培訓(xùn)，各級黨校、社科院要把黨關(guān)于宗教工作的理論及方針政策和相關(guān)的法律法規(guī)納入教學(xué)計劃、培訓(xùn)內(nèi)容，通過開展必要的培訓(xùn)，使各級干部特別是從事宗教工作的干部進(jìn)一步深化對黨的宗教工作理論方針政策及宗教工作形勢任務(wù)的認(rèn)識，提高處理宗教事務(wù)的能力，不斷開創(chuàng)宗教工作新局面。

（作者系中共海南省委副書記）

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