陳 雅

(福建省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院 福建福州 350008)

控規(guī)路網(wǎng)調(diào)整下的交通組織研究與應(yīng)用——以涵江舊城東區(qū)及新浦片區(qū)交通組織分析為例

陳 雅

(福建省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院 福建福州 350008)

片區(qū)規(guī)劃用地屬性發(fā)生變化，規(guī)劃路網(wǎng)發(fā)生了相應(yīng)調(diào)整。為了確保調(diào)整方案可行，有必要對(duì)調(diào)整后的道路交通系統(tǒng)是否滿足未來的交通需求進(jìn)行分析，并提出優(yōu)化調(diào)整措施，以保證未來道路交通系統(tǒng)的正常運(yùn)行。文章以涵江舊城東區(qū)及新浦片區(qū)為例，系統(tǒng)地梳理了片區(qū)存在的問題，總結(jié)了未來交通發(fā)展趨勢。利用交通規(guī)劃軟件，在交通需求預(yù)測的基礎(chǔ)上，采用定性和定量相結(jié)合、在定性分析指導(dǎo)下進(jìn)行定量研究的分析方法，從交通組織分析角度探索道路交通改善措施和建議，將交通分析的最終成果與控規(guī)調(diào)整相互反饋，納入其成果。實(shí)踐效果顯示，該次規(guī)劃對(duì)整體路網(wǎng)的優(yōu)化措施是合理的。

片區(qū)；路網(wǎng)調(diào)整；預(yù)測；交通組織；優(yōu)化

0 引言

城市交通組織是指在一定的道路條件、交通條件、路網(wǎng)條件、控制條件、環(huán)境條件下，通過設(shè)施科學(xué)合理的交通流量、流向，從而使道路交通始終處于有序、安全、高效的運(yùn)行狀態(tài)。即用現(xiàn)代化的管理方法和手段，按照道路的功能，合理地組織交通，調(diào)節(jié)疏導(dǎo)交通流量，使道路的交通量與道路通行能力相協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮路網(wǎng)的效能，以緩解交通矛盾[1]。在城市規(guī)劃之后進(jìn)行交通組織，目的在于充分挖掘道路交通資源的潛力，彌補(bǔ)規(guī)劃過程中的考量不足之處，均衡路網(wǎng)飽和度，提高路網(wǎng)運(yùn)行效率、交通安全與順暢性，緩解交通矛盾，保障城市交通有序運(yùn)行[2]。因此，為了達(dá)到路網(wǎng)的合理及最佳使用，有必要通過多種管理措施和手段，對(duì)路網(wǎng)的運(yùn)行進(jìn)行優(yōu)化組織和分析。

本文以涵江區(qū)舊城片區(qū)(東區(qū))及新浦片區(qū)為例，對(duì)規(guī)劃路網(wǎng)適應(yīng)性進(jìn)行分析和評(píng)價(jià)，并提出道路交通系統(tǒng)優(yōu)化改善建議，以提高片區(qū)規(guī)劃道路交通系統(tǒng)的服務(wù)能力。分析的最終成果將與控制性詳細(xì)規(guī)劃局部調(diào)整進(jìn)行相互反饋，并作為支撐條件，納入其成果。希望通過本文，能為類似項(xiàng)目提供參考，更好地支持城市開發(fā)建設(shè)及地區(qū)的健康可持續(xù)發(fā)展。

1 項(xiàng)目背景與問題提出

1.1項(xiàng)目背景

莆田市涵江區(qū)舊城片區(qū)(東區(qū))及新浦片區(qū)分別編制了控制性詳細(xì)規(guī)劃，其中新浦片區(qū)規(guī)劃用地屬性有較大變化，規(guī)劃路網(wǎng)發(fā)生了相應(yīng)調(diào)整。新浦片區(qū)原規(guī)劃定位為涵江中心城區(qū)可持續(xù)發(fā)展的親水休閑、生態(tài)居住綜合區(qū)。改變后功能定位為立足莆田、服務(wù)八閩、輻射九州的農(nóng)產(chǎn)品交易及生產(chǎn)加工綜合區(qū)，進(jìn)一步強(qiáng)化了該片區(qū)作為農(nóng)產(chǎn)品交易及生產(chǎn)加工綜合區(qū)的地位。

為確保片區(qū)規(guī)劃道路交通設(shè)施實(shí)施后能夠滿足未來的交通需求，支撐城市的發(fā)展和建設(shè)，有必要對(duì)規(guī)劃片區(qū)道路交通系統(tǒng)的合理性進(jìn)行分析，并提出優(yōu)化調(diào)整建議，從而保證片區(qū)周邊道路的正常運(yùn)行，使該片區(qū)具有良好的外部交通條件。規(guī)劃區(qū)交通區(qū)位圖，如圖1所示。

圖1 規(guī)劃區(qū)在涵江城區(qū)的位置

1.2研究內(nèi)容

(1)現(xiàn)狀調(diào)查與分析

綜合考慮調(diào)查道路交通現(xiàn)狀、交通量、土地利用、社會(huì)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)等背景資料，從交通結(jié)構(gòu)、道路交通系統(tǒng)、交通特性等方面入手，對(duì)城市交通系統(tǒng)諸方面的現(xiàn)狀進(jìn)行評(píng)價(jià)分析，找出存在問題，為交通組織提供基礎(chǔ)。

(2)交通發(fā)展趨勢及需求分析

對(duì)交通設(shè)施供給進(jìn)行分析，對(duì)區(qū)域內(nèi)居民小區(qū)、大型客流集散點(diǎn)區(qū)域內(nèi)外的交通需求特征及其內(nèi)外供需均衡進(jìn)行研究。

(3)道路網(wǎng)絡(luò)適應(yīng)性分析

對(duì)規(guī)劃道路網(wǎng)指標(biāo)進(jìn)行評(píng)價(jià)分析，通過交通需求分析對(duì)路網(wǎng)運(yùn)行狀態(tài)進(jìn)行預(yù)測。

(4)交通改善措施

提出包括區(qū)域性路段交通組織優(yōu)化、交叉口交通組織優(yōu)化、公共交通設(shè)施優(yōu)化、靜態(tài)停車設(shè)施優(yōu)化等主要內(nèi)容的區(qū)域性交通組織優(yōu)化方案和措施。

(5)交通組織分析與評(píng)價(jià)

根據(jù)研究區(qū)域的交通量布置對(duì)周邊路網(wǎng)的交通流線進(jìn)行組織，確保其安全、有序。對(duì)方案進(jìn)行評(píng)價(jià)優(yōu)選，確定合適的道路交通組織方案。

本文采用定性和定量相結(jié)合的分析方法，對(duì)控規(guī)方案評(píng)價(jià)及交通改善是本研究的重點(diǎn)，并將結(jié)論反饋到控規(guī)修編方案中去,如圖2所示。

圖2 研究技術(shù)路線

1.3問題分析

(1)外圍交通體系不健全

對(duì)外聯(lián)系通道不夠便捷，疏解過境功能尚未完善，城區(qū)外圍缺乏疏導(dǎo)路網(wǎng)系統(tǒng)，導(dǎo)致過境交通與城市交通混雜，運(yùn)行效率低下。

(2)內(nèi)部路網(wǎng)結(jié)構(gòu)不完善

片區(qū)內(nèi)次支路網(wǎng)不完善，道路等級(jí)低、功能性較差，尚未形成完整的路網(wǎng)體系。

(3)道路交通設(shè)計(jì)不夠合理

現(xiàn)狀部分路口沒有渠化或渠化不合理，橫斷面布設(shè)與用地不協(xié)調(diào)，非機(jī)動(dòng)車道利用率不高。

(4)公共交通缺乏與片區(qū)內(nèi)部的銜接

由于內(nèi)部路網(wǎng)不完善，公交站點(diǎn)都分布在外圍道路上，造成片區(qū)內(nèi)部區(qū)域居民到達(dá)公交站點(diǎn)步行距離遠(yuǎn)，乘坐不方便。片區(qū)內(nèi)缺少公共交通場站。

(5)停車供需矛盾突出

片區(qū)停車供需矛盾突出，隨著片區(qū)開發(fā)和機(jī)動(dòng)化的快速推進(jìn)，停車矛盾將進(jìn)一步加劇。

總之，隨著莆田市社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平、機(jī)動(dòng)化水平的不斷提高，以及北部老城片區(qū)的提升改造和南部新浦片區(qū)的開發(fā)建設(shè)，今后交通矛盾將與日俱增，交通壓力將更加凸顯，需完善片區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施，引導(dǎo)公交為主導(dǎo)的交通模式，提升片區(qū)內(nèi)外部交通條件。

2 交通組織分析

2.1交通發(fā)展與需求分析

2.1.1交通發(fā)展趨勢

(1)項(xiàng)目內(nèi)部路網(wǎng)趨于完善，形成完整的路網(wǎng)體系。

項(xiàng)目內(nèi)部將形成類“方格網(wǎng)狀”路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，同時(shí)外圍通道也將進(jìn)一步完善，滿足規(guī)范中對(duì)路網(wǎng)密度的要求。遠(yuǎn)期區(qū)內(nèi)道路系統(tǒng)規(guī)劃完善，有利于促進(jìn)本片區(qū)未來經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為涵江的建設(shè)和發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)。

(2)片區(qū)外圍干路以上等級(jí)道路骨架基本成型，對(duì)外交通便利。

片區(qū)具有優(yōu)越的區(qū)位以及跨越式提升的對(duì)外交通條件，對(duì)外交通優(yōu)勢明顯。優(yōu)化城市道路系統(tǒng)布局，在整體上形成結(jié)構(gòu)合理、系統(tǒng)完善的道路交通體系。

(3)大力提倡公交優(yōu)先發(fā)展，并采用多種策略推進(jìn)公交出行比例的提高。

在交通擁堵的壓力下應(yīng)向公交為主的趨勢發(fā)展，提高公交出行比例。對(duì)于該地區(qū)的停車調(diào)控應(yīng)加大力度，減少停車供給，嚴(yán)格控制私人機(jī)動(dòng)車的出行比例。

總之，要促進(jìn)交通系統(tǒng)與土地利用協(xié)調(diào)發(fā)展，深化、完善道路交通組織，發(fā)揮道路交通系統(tǒng)對(duì)城市空間結(jié)構(gòu)的支撐和引導(dǎo)作用。

2.1.2交通需求分析

交通需求預(yù)測主要是對(duì)機(jī)動(dòng)車的交通需求進(jìn)行預(yù)測，按照經(jīng)典的四階段預(yù)測方法進(jìn)行——交通生成、交通分布、交通方式劃分與交通分配，如圖3～圖4所示。

圖3 交通小區(qū)劃分圖

圖4 路網(wǎng)交通量分配圖

根據(jù)交通流量分配可知，調(diào)整后的控規(guī)路網(wǎng)整體運(yùn)行狀態(tài)良好，規(guī)劃路網(wǎng)能夠較好地疏散交通流，局部存在以下問題：部分道路交通壓力較大，個(gè)別交叉口飽和度在0.8以上，易產(chǎn)生擁堵。

2.2交通改善措施

基于現(xiàn)狀問題分析、交通發(fā)展趨勢分析和需求預(yù)測分析，確定片區(qū)交通改善措施、交通組織優(yōu)化方案，并對(duì)方案進(jìn)行評(píng)價(jià)優(yōu)選。

(1)道路優(yōu)化改造

本次對(duì)路網(wǎng)的調(diào)整主要在不違背大原則的前提下，在一定的權(quán)責(zé)范圍內(nèi)作出局部調(diào)整。著眼于整個(gè)片區(qū)的道路系統(tǒng)、路網(wǎng)結(jié)構(gòu)及路網(wǎng)的合理銜接，對(duì)整個(gè)規(guī)劃區(qū)的主、次干道及支路從等級(jí)、紅線、路幅劃分上做綜合分析，對(duì)部分規(guī)劃道路做局部調(diào)整。調(diào)整是以減少房屋拆遷、保護(hù)生態(tài)壞境為前提，并保證規(guī)劃的延續(xù)性。

(2)交叉口改造

科學(xué)、合理地設(shè)計(jì)平面交叉口是保證城市道路系統(tǒng)交通安全與暢通的決定因素之一。交叉口渠化設(shè)計(jì)對(duì)于提高道路網(wǎng)絡(luò)的通行能力、行車速度，緩解交通堵塞，降低事故率等方面具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。交叉口設(shè)計(jì)應(yīng)節(jié)約用地、合理拆遷。使行人過街便捷、安全，應(yīng)妥善處理機(jī)動(dòng)車與非機(jī)動(dòng)車間的相互干擾[3]?；谝韵聨讉€(gè)方面綜合考慮交叉口改造設(shè)計(jì)方法：分清主次道路，保證主要車流；保護(hù)轉(zhuǎn)彎車流；調(diào)整車道寬度；標(biāo)線明確；拓寬渠化；人行橫道設(shè)計(jì)。

(3)交通設(shè)施改善

根據(jù)靜態(tài)交通需求預(yù)測，對(duì)調(diào)整后控規(guī)中的公共停車場布局提出優(yōu)化建議。

結(jié)合《莆田市城鄉(xiāng)公共交通一體化規(guī)劃》，公交線路布置建議以涵江區(qū)的公共交通專項(xiàng)規(guī)劃所規(guī)劃的線路為準(zhǔn)。對(duì)調(diào)整后控規(guī)中的公共交通場站布局提出調(diào)整建議。

2.3機(jī)動(dòng)車交通組織分析

交通組織即根據(jù)研究區(qū)域的交通量布置對(duì)周邊路網(wǎng)的交通流線進(jìn)行組織，確保其安全、有序。

交通組織一般遵循以下原則：不同方式交通流空間分離；干道交通優(yōu)先的原則，保證鄰接干道交通連續(xù)性的要求；最大限度發(fā)揮交通設(shè)施作用；減少交通出行時(shí)間，提高建設(shè)項(xiàng)目交通效率；動(dòng)、靜態(tài)交通協(xié)調(diào)平衡；鼓勵(lì)公交出行，方便交通換乘。

(1)客貨運(yùn)交通組織

城市內(nèi)部交通可分為客運(yùn)交通和貨運(yùn)交通[4]?？拓涍\(yùn)交通是城市交通的重要組成部分，客貨運(yùn)道路必須在客貨運(yùn)形成點(diǎn)和集散中心之間形成方便的聯(lián)系。由于客貨運(yùn)交通對(duì)城市交通的影響較大，因此，客貨運(yùn)道路應(yīng)主要利用交通性主干道，盡量減少對(duì)城市生活的干擾[1]。

分析客貨運(yùn)交通的主要產(chǎn)生源及去向，依據(jù)周邊的道路交通網(wǎng)絡(luò)，對(duì)客貨運(yùn)交通進(jìn)行組織，如圖5～圖6所示。

圖5 遠(yuǎn)期客運(yùn)交通組織

(2)機(jī)動(dòng)車轉(zhuǎn)向限制

分析了交叉口轉(zhuǎn)向限制的優(yōu)缺點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)左轉(zhuǎn)車流是產(chǎn)生沖突點(diǎn)最多的車流，對(duì)交叉口交通影響最大，左轉(zhuǎn)車輛將引起交叉口通行能力的下降并增加交叉口的延誤。禁止車輛左轉(zhuǎn)是提高交叉口通行能力、保證交叉口安全暢通的有效手段，如圖7所示。有以下情況的交叉口可以考慮設(shè)置交叉口禁左：

①交叉口通行能力受道路基礎(chǔ)條件限制而不能設(shè)置左轉(zhuǎn)專用車道以及不能設(shè)置多相位信號(hào)控制的路口。

②左轉(zhuǎn)流量比例小、區(qū)域路網(wǎng)具備設(shè)置調(diào)頭或繞行條件的路口。

③交又口禁左可以是某個(gè)進(jìn)口禁左，也可以是整個(gè)路口所有進(jìn)口全部禁左，視具體情況而定。

圖7 機(jī)動(dòng)車交通組織圖

2.4慢行交通組織

慢行交通組織也是道路交通組織的組成部分，用于保證道路上車輛的正常通行和行人、非機(jī)動(dòng)車的安全[5]。非機(jī)動(dòng)車與行人交通組織應(yīng)體現(xiàn)“安全、連續(xù)、便捷、人性”的要求。在非機(jī)動(dòng)車與行人流線組織中，除注重與片區(qū)的公交站點(diǎn)、地下空間、游憩廣場、綠地相結(jié)合外，還應(yīng)特別關(guān)注道路過街設(shè)施的布設(shè)，保證過街設(shè)施的合理位置與間距，如圖8所示。在學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、養(yǎng)老院等附件，應(yīng)設(shè)置人行過街設(shè)施。

快速路行人過街設(shè)施間距宜為500m～800m，主干路宜為250m～300m，次干路宜為150m～300m。商業(yè)、文化娛樂等設(shè)施密集的路段應(yīng)根據(jù)需要加密。

圖8 慢行交通組織圖

3 方案評(píng)價(jià)與展望

路網(wǎng)調(diào)整后有利于地塊的完整性，從經(jīng)濟(jì)及實(shí)施難易方面考慮，調(diào)整后的路網(wǎng)更易于協(xié)調(diào)實(shí)施，建設(shè)費(fèi)用較低。

方案評(píng)價(jià)：采用優(yōu)化后的規(guī)劃路網(wǎng)進(jìn)行交通流量分配，得到的結(jié)果顯示，路網(wǎng)運(yùn)行狀態(tài)良好,如圖9所示。原規(guī)劃路網(wǎng)個(gè)別飽和度較大的交叉口，在通行能力加大后，飽和度都控制在合理范圍內(nèi)。部分交叉口禁左后交通壓力減輕。

經(jīng)過路網(wǎng)的運(yùn)行評(píng)價(jià)分析，可見規(guī)劃路網(wǎng)經(jīng)優(yōu)化后能夠滿足未來的交通需求?；谠u(píng)價(jià)結(jié)果和現(xiàn)狀情況，從水產(chǎn)品市場地塊的完整性及減少道路交通對(duì)市場的干擾等因素考慮，本次規(guī)劃對(duì)整體路網(wǎng)的優(yōu)化措施(包括道路優(yōu)化改造、交叉口渠化設(shè)計(jì)、交通設(shè)施改善)是合理的。

圖9 優(yōu)化后路網(wǎng)交通流量分配圖

4 結(jié)語

城市交通系統(tǒng)極其復(fù)雜，任何一個(gè)交通規(guī)劃或管理措施的實(shí)施與改變，都會(huì)產(chǎn)生截然不同的服務(wù)效果和通行能力，都會(huì)引起整個(gè)交通系統(tǒng)的流量和交通狀況變化。

由于用地開發(fā)與控規(guī)脫節(jié)時(shí)有發(fā)生，造成控規(guī)用地屬性發(fā)生變化，進(jìn)而致使規(guī)劃路網(wǎng)需要同步調(diào)整。通過對(duì)調(diào)整后的路網(wǎng)進(jìn)行交通組織分析，對(duì)片區(qū)道路交通系統(tǒng)的合理性進(jìn)行分析，對(duì)交通的運(yùn)行進(jìn)行優(yōu)化組織分析，并提出優(yōu)化調(diào)整建議，從而避免路網(wǎng)調(diào)整的決策失誤。分析結(jié)果與控制性詳細(xì)規(guī)劃局部調(diào)整進(jìn)行相互反饋，并作為支撐條件，納入其成果。因此，控規(guī)路網(wǎng)調(diào)整過程中對(duì)調(diào)整方案進(jìn)行交通組織方案進(jìn)行評(píng)估分析具有必要性，對(duì)交通管理方案的最終確定和調(diào)整起決定性作用。

[1] 陸化普.交通規(guī)劃理論與方法[M].北京：清華大學(xué)出版社,2006.

[2] 過秀成.交通工程案例分析[M].北京：中國鐵道出版社,2009.

[3] CJJ152-2010城市道路交叉口設(shè)計(jì)規(guī)程[S].2010.

[4] 沈建武,吳瑞麟.城市交通分析與道路設(shè)計(jì)[M].武漢:武漢大學(xué)出版社,1996.

[5] 任福田,肖秋生, 薛宗蕙.城市道路規(guī)劃與設(shè)計(jì)[M].北京：中國建筑工業(yè)出版社,1982.

TheResearchandApplicationofTrafficOrganizationundertheAdjustmentofControlRoadNetwork——TakeexampleofanalysisontrafficorganizationofHanJiangoldeastdistrictandXinPudistrict

CHENYa

(FUJIAN URBAN & RURAL PLANNING DESIGN INSTITUTE，F(xiàn)uzhou 350008)

The planning land property of the area has changed, and the planning network has been adjusted accordingly.To ensure adjustment scheme is feasible, it is necessary to analyze whether the adjustment of road traffic system meets the future traffic demand, and put forward the optimization adjustment measures and suggestions, so as to ensure the normal operation of the future road traffic system.This paper took eastern area of HanJiang old city and XinPu district as an example to comb the existing problems in the area systematically and summarize the trend of future traffic development.Based on the transportation planning software and the traffic forecast, this paper used the qualitative and quantitative analysis method, which was used to explore the improvement measures and suggestions of road traffic from the perspective of traffic organization.Finally, the final results of traffic analysis were fed back to the control plan, and then incorporated them into the final results of the control plan.So the optimization adjustment measures of the whole road network is reasonable.

District; Adjustment of Road Network; Forecast; Traffic Organization; Optimization

TU984.191

A

1004-6135(2017)11-0010-05

陳雅(1986.1- )，女，工程師。

E-mail:107454618@qq.com

2017-07-24