文 《法人》特約研究員 劉興成

法治何以保護(hù)企業(yè)家精神

2017年9月25日，中共中央、國務(wù)院史無前例地印發(fā)了《關(guān)于營造企業(yè)家健康成長環(huán)境弘揚(yáng)優(yōu)秀企業(yè)家精神更好發(fā)揮企業(yè)家作用的意見》，從營造依法保護(hù)企業(yè)家合法權(quán)益的法治環(huán)境等10個(gè)方面提出了29條具體意見。

2017年10月，中共十九大提出要激發(fā)和保護(hù)企業(yè)家精神，鼓勵(lì)更多社會主體投身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。十九大報(bào)告中提了19次“依法治國”，并提出要成立“中央全面依法治國領(lǐng)導(dǎo)小組”。在建設(shè)中國特色社會主義的新時(shí)代，怎樣運(yùn)用法治保護(hù)企業(yè)家精神，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)向高效率轉(zhuǎn)型，提上了執(zhí)政黨和中央政府的重要議事日程。

企業(yè)家精神是怎樣煉成的

企業(yè)家是中國改革開放的標(biāo)志和產(chǎn)物。改革開放前，雖然實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，但土地、資金、技術(shù)和人力等市場因素都存在，唯一不存在的是企業(yè)家。改革開放后，有了企業(yè)家，就有了市場經(jīng)濟(jì)，才創(chuàng)造出世界第二的中國經(jīng)濟(jì)總量。企業(yè)家通過不斷創(chuàng)新為經(jīng)濟(jì)增長注入動(dòng)力，因此，企業(yè)家事實(shí)上是“經(jīng)濟(jì)增長的國王”。企業(yè)家，是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的重要主體，是市場經(jīng)濟(jì)中的“關(guān)鍵少數(shù)”和特殊人才。雖然企業(yè)家的定義有多個(gè)維度，但“開拓者”“創(chuàng)新者”是企業(yè)家群體的共同標(biāo)簽。

企業(yè)家是自然人，每個(gè)人多多少少都有開拓創(chuàng)新精神，但不是人人都能成為企業(yè)家。企業(yè)家與一般自然人的區(qū)別，就在于是否有企業(yè)家精神，是否能把企業(yè)家精神發(fā)揚(yáng)光大。因此，企業(yè)家精神是企業(yè)家的靈魂。熊彼特認(rèn)為，企業(yè)家精神是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要驅(qū)動(dòng)力量，企業(yè)家的創(chuàng)新活動(dòng)是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要行為。

法國的企業(yè)家精神，表現(xiàn)為外圣內(nèi)王，即外表優(yōu)雅，內(nèi)心霸道。溯本清源，霸道與優(yōu)雅源自法國人對技藝、品質(zhì)、創(chuàng)新的不懈追求，嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實(shí)，精益求精。

德國的汽車、設(shè)備、化工產(chǎn)品世界第一，源于德國有很多中小企業(yè)有獨(dú)特技術(shù)，在自己的領(lǐng)域?qū)Ｐ闹轮咀鱿氯?，在上百年市場競爭中屹立不倒，在一?xiàng)技術(shù)上做到世界領(lǐng)先。

猶太人很重視金錢，但在猶太人眼里，知識比金錢重要，智慧比知識更重要。在流動(dòng)住居的惡劣環(huán)境下，猶太人從來不曾忽視教育，而是將其列為第一位的事情。猶太企業(yè)家精神把誠信看得最重要，在實(shí)際的商業(yè)活動(dòng)中一直堅(jiān)守著誠信為本。猶太人有一句格言：魚離開水就會死亡，人沒有禮儀便無法生存，而不講誠信則會受煉獄之罰。

每個(gè)美國人都會頌揚(yáng)致富，美國人都想成為富人，并為之竭盡全力。冒險(xiǎn)是企業(yè)家精神的天性，美國是冒險(xiǎn)家的樂園。美國夢就是一文不名的窮小子，只要有聰明才智，肯付出巨大的努力，有成為億萬富翁的平等機(jī)會。美國文化尊重人的個(gè)性，尊重個(gè)人野心。美國信奉失敗是成功之母，對失敗格外寬容。美國是一個(gè)基督教國家，企業(yè)家精神受新教倫理的影響很大。貨幣只是成功的標(biāo)志之一，對事業(yè)的忠誠和責(zé)任，才富有企業(yè)家精神。

在日本，企業(yè)家骨子里追求產(chǎn)品的完美品質(zhì)，為達(dá)到在同行和客戶眼里的美譽(yù)，而不惜把99.99%的精力用在0.01%的產(chǎn)品提升上，真正做到精益求精。日本以子承父業(yè)為榮，百年企業(yè)的子孫都以家業(yè)的歷史與祖?zhèn)骷妓嚍闃s，并代代相傳。

印度人以抱團(tuán)著稱，“印度人幫印度人”讓美國硅谷成就了無數(shù)印度式傳奇。印度種族、語言眾多，多元文化造就了印度企業(yè)家超強(qiáng)的適應(yīng)能力。信仰要求印度人遠(yuǎn)離一切世俗的牽掛，包括工資待遇，這成了印度企業(yè)家的競爭力。成功的印度企業(yè)領(lǐng)袖對普羅大眾有更多的責(zé)任感，有相當(dāng)多的印度企業(yè)家是出于對民族或國家的情感走上商業(yè)道路的。

在萬科創(chuàng)始人王石看來，一個(gè)社會總是有一些傳統(tǒng)、規(guī)范和模式，而認(rèn)識到這些模式的問題，重新組織要素，并成功為社會創(chuàng)造價(jià)值，這就是企業(yè)家精神。企業(yè)家應(yīng)當(dāng)把最擅長的遠(yuǎn)見、規(guī)劃、管理、組織、協(xié)調(diào)、說服、動(dòng)員、妥協(xié)等才能貢獻(xiàn)給社會，才真正盡到了企業(yè)社會責(zé)任，而不僅僅是拿出一些錢來做慈善。

海爾集團(tuán)董事局主席、首席執(zhí)行官張瑞敏是20世紀(jì)八十年代的傳奇人物，其21世紀(jì)“砍掉中間管理層”的管理變革震蕩了中國，震驚了世界。張瑞敏主導(dǎo)的海爾企業(yè)結(jié)構(gòu)改革是去中心化、去中介化。張瑞敏通過“以人為本”的管理變革，讓渡了決策權(quán)、分配權(quán)和用人權(quán)，將員工原來由被雇傭者和執(zhí)行者的定位，變成了創(chuàng)業(yè)者和合伙人。

法治是企業(yè)家精神的脊梁

《關(guān)于營造企業(yè)家健康成長環(huán)境弘揚(yáng)優(yōu)秀企業(yè)家精神更好發(fā)揮企業(yè)家作用的意見》屬于行政法規(guī)，在營造依法保護(hù)企業(yè)家合法權(quán)益的法治環(huán)境、促進(jìn)企業(yè)家公平競爭誠信經(jīng)營的市場環(huán)境、尊重和激勵(lì)企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)的社會氛圍方面，給予不同所有制企業(yè)的企業(yè)家精神同等保護(hù)，要求依法保護(hù)企業(yè)家財(cái)產(chǎn)權(quán)、創(chuàng)新權(quán)益和自主經(jīng)營權(quán)，強(qiáng)化企業(yè)家公平競爭權(quán)益保障，健全企業(yè)家誠信經(jīng)營激勵(lì)約束機(jī)制，持續(xù)提高監(jiān)管的公平性、規(guī)范性、簡約性，構(gòu)建“親”、“清”新型政商關(guān)系，樹立對企業(yè)家的正向激勵(lì)導(dǎo)向，營造積極向上的輿論氛圍。

在《中共中央、國務(wù)院關(guān)于完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度依法保護(hù)產(chǎn)權(quán)的意見》中，規(guī)定對各種所有制經(jīng)濟(jì)組織和公民財(cái)產(chǎn)權(quán)平等保護(hù)，這是用行政法規(guī)保護(hù)企業(yè)家精神的重要組成部分。

用法治保護(hù)企業(yè)家精神，應(yīng)當(dāng)特別重視保護(hù)民營企業(yè)的企業(yè)家精神，因國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)既是官員又是企業(yè)家，由于中國官本位社會的國情，國有企業(yè)家比民營企業(yè)家多一重保護(hù)，而民營企業(yè)家處于弱勢地位。

《最高人民法院關(guān)于依法平等保護(hù)非公有制經(jīng)濟(jì)促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的意見》和《最高檢關(guān)于充分發(fā)揮檢察職能依法保障和促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的意見》，對司法保護(hù)非公有制企業(yè)和企業(yè)家精神作出了規(guī)定。

新時(shí)代的中國企業(yè)家精神，首先要有良知精神，要求企業(yè)家合法經(jīng)營。中國的企業(yè)家精神傳統(tǒng)，是遵從“仁中取利，義中求財(cái)”的古訓(xùn)，信奉“君子愛財(cái)，取之有道”的準(zhǔn)則。拿著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家張維迎的理論來講，企業(yè)家應(yīng)當(dāng)運(yùn)用市場的邏輯，拋棄強(qiáng)盜的邏輯。要自己幸福，首先要讓別人幸福，就是市場的邏輯。使別人不幸福而自己變幸福，就是強(qiáng)盜的邏輯。企業(yè)家有良知精神，就是遵循市場邏輯。而企業(yè)家一旦非法侵犯別人的合法權(quán)益，就是實(shí)行強(qiáng)盜邏輯。

新時(shí)代的中國企業(yè)家精神，應(yīng)當(dāng)具有創(chuàng)新精神。創(chuàng)新精神的本質(zhì)是創(chuàng)造性，中國企業(yè)家既應(yīng)創(chuàng)造物質(zhì)財(cái)富，又應(yīng)創(chuàng)造精神財(cái)富；既應(yīng)創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益，又應(yīng)創(chuàng)造社會效益。

新時(shí)代的中國企業(yè)家精神，不能缺乏工匠精神，應(yīng)該追求精益求精。中國是世界工廠，如果能夠大幅度提高產(chǎn)品質(zhì)量，象德國一樣耐用品能用一輩子甚至100年的話，企業(yè)家就能將企業(yè)做成“百年老店”，在急劇增加企業(yè)效率和利潤的同時(shí)，既能提升國民使用產(chǎn)品的幸福感，增加出口量，又能減少資源損耗和環(huán)境污染。

新時(shí)代的中國企業(yè)家精神，應(yīng)當(dāng)注重人本精神，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品和服務(wù)的人性化。在短缺時(shí)代，產(chǎn)品和服務(wù)粗、大、笨是難免的。在產(chǎn)能過剩時(shí)代，講究產(chǎn)品和服務(wù)人性化，產(chǎn)品和服務(wù)細(xì)、小、巧，才能滿足客戶日益挑剔的需求，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

新時(shí)代的中國企業(yè)家精神，要有契約精神。契約精神就是誠實(shí)信用精神，企業(yè)家重合同、守信用是起碼的行為準(zhǔn)則，但這個(gè)起碼的行為準(zhǔn)則，有待于在中國普及和完善。企業(yè)家只有誠信才能立身，才有長久客戶，才能做到基業(yè)常青。

中國特色社會主義的新時(shí)代，就是依法治國的新時(shí)代。靠官商勾結(jié)做企業(yè)，不僅敗壞企業(yè)家精神，而且因風(fēng)險(xiǎn)大而注定失敗。悶聲發(fā)大財(cái)已經(jīng)過時(shí)，企業(yè)家只有依靠法治，擁有底線思維，禁止觸動(dòng)法律紅線，才能挺直脊梁，煥發(fā)企業(yè)家精神，把企業(yè)家的潛能挖掘出來，成就企業(yè)家的創(chuàng)造性事業(yè)。

(作者系北京市中永律師事務(wù)所合伙人，金融律師、財(cái)經(jīng)法律評論員)