文｜省委副書(shū)記 李軍

把學(xué)習(xí)宣傳貫徹省第七次黨代會(huì)精神引向深入

文｜省委副書(shū)記 李軍

全省上下、社會(huì)各方都反映省第七次黨代會(huì)開(kāi)得很圓滿(mǎn)很成功。一是劉賜貴同志作了一個(gè)很好的報(bào)告，贏(yíng)得了45次熱烈掌聲，掌聲就是民意，掌聲就是點(diǎn)贊；二是滿(mǎn)票、高票選出了我省出席黨的十九大代表和新一屆省委，說(shuō)明海南的政治生態(tài)好、各位代表的政治素質(zhì)高。省委對(duì)貫徹落實(shí)省第七次黨代會(huì)精神高度重視，劉賜貴書(shū)記在七屆省委一次全會(huì)上進(jìn)行了具體安排部署，要求全省各級(jí)黨組織精心組織好黨代會(huì)精神的學(xué)習(xí)宣傳，把全省廣大黨員干部的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省委的決策部署上來(lái)。4月30日，劉賜貴書(shū)記就學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨代會(huì)精神又專(zhuān)門(mén)作出批示，要求各級(jí)黨組織書(shū)記帶頭學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨代會(huì)報(bào)告精神，主動(dòng)結(jié)合實(shí)際，主動(dòng)找準(zhǔn)位置，主動(dòng)貫徹落實(shí)，體現(xiàn)應(yīng)有作為。省委辦公廳已經(jīng)下發(fā)了《關(guān)于深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實(shí)省第七次黨代會(huì)精神的通知》。我們一定要認(rèn)真貫徹劉賜貴書(shū)記的要求和省委的部署，把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨代會(huì)的工作進(jìn)一步引向深入。

一、怎么看待省第七次黨代會(huì)的重大意義

對(duì)省第七次黨代會(huì)怎么看，從不同的角度可以看出不同的意義，比如從會(huì)議本身看，是一次繼往開(kāi)來(lái)的大會(huì)，一次團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的大會(huì)，一次凝心聚力、奮力拼搏的大會(huì)，等等。不管從哪個(gè)角度看，這次黨代會(huì)都很好看、很耐看。我這里從時(shí)間節(jié)點(diǎn)這個(gè)角度談?wù)効捶ā?/p>

七屆省委的任期是五年，是從2017年4月到2022年4月。這五年之中有哪些大事呢？第一件大事，今年下半年，我們黨將召開(kāi)第十九次全國(guó)代表大會(huì)。這是黨和國(guó)家政治生活中的頭等大事。我們必須按照科學(xué)的部署，擼起袖子加油干，以?xún)?yōu)異成績(jī)迎接黨的十九大勝利召開(kāi)。第二件大事，2018年4月，海南將迎來(lái)建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)30周年。作為全國(guó)唯一的省級(jí)經(jīng)濟(jì)特區(qū)和最年輕的省份，海南走過(guò)了極不平凡的三十年。在古代，海南是蠻荒之地、流放之地、發(fā)配之地，人們聞之惶恐。北宋蘇東坡被貶到這里，描述自己的生活狀況是“食無(wú)肉，病無(wú)藥，居無(wú)室，出無(wú)友，冬無(wú)炭，夏無(wú)寒泉”，感嘆自己“心似已灰之木，身如不系之舟”?，F(xiàn)在?？诘奈骞簦褪菫榱思o(jì)念唐宋兩代五位被貶謫來(lái)瓊的歷史名臣而建的。建省之前，海南長(zhǎng)期作為國(guó)防前哨，是廣東最為偏遠(yuǎn)的地區(qū)，很多人提級(jí)也不愿意到海南來(lái)工作；建省之初，海南很落后，條件很艱苦，?？谧鳛槭?huì)城市，連個(gè)紅綠燈都沒(méi)有，上島感覺(jué)到了另一個(gè)世界。可是，“三十年河?xùn)|，三十年河西”，經(jīng)歷了三十年激情燃燒的歲月，進(jìn)入到而立之年的海南，雖然還比不上北上廣深等大城市那樣發(fā)達(dá)，但已發(fā)生了翻天覆地的變化，?？凇⑷齺喴呀?jīng)成為充滿(mǎn)現(xiàn)代化色彩和浪漫氣息的熱帶濱海旅游城市，海南已經(jīng)成為全國(guó)人民乃至世界人民向往的度假天堂。在這個(gè)過(guò)程中，大家與海南一起成長(zhǎng)，付出了青春、付出了智慧、付出了感情，見(jiàn)證了海南的發(fā)展，也收獲了自己的事業(yè)。我們必須再接再厲、續(xù)寫(xiě)輝煌，繼續(xù)鞏固發(fā)展歷屆省委省政府打下的良好工作基礎(chǔ)，以實(shí)際行動(dòng)迎接建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)30周年。第三件大事，2019年，我們將迎來(lái)建國(guó)70周年。共和國(guó)雖已70歲，但正值青壯年，朝氣蓬勃、欣欣向榮，國(guó)力繁榮昌盛，社會(huì)和諧安寧，人民安居樂(lè)業(yè)，發(fā)展前景十分美好。海南是共和國(guó)的一個(gè)重要組成部分，海南建設(shè)得怎么樣，是共和國(guó)發(fā)展面貌的一個(gè)縮影，我們必須做好各項(xiàng)工作，向共和國(guó)70華誕獻(xiàn)上厚禮。第四件大事，2020年，我國(guó)將全面建成小康社會(huì)。這是中華民族偉大復(fù)興的第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，全國(guó)各族人民將邁入實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的新征程，繼續(xù)朝著民族復(fù)興的千秋偉業(yè)闊步前進(jìn)。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，全面建成小康社會(huì)，任何一個(gè)地區(qū)、任何一個(gè)民族都不能落下。我們必須確保海南不拖后腿，如期全面建成小康社會(huì)，為中華民族偉大復(fù)興作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。第五件大事，也是2020年，按照國(guó)發(fā)[2009]44號(hào)文件的部署，海南將基本建成國(guó)際旅游島。這是黨中央國(guó)務(wù)院對(duì)海南提出的要求，也是海南省委省政府對(duì)全省人民的莊嚴(yán)承諾，必須如期實(shí)現(xiàn)。第六件大事，2021年，中國(guó)共產(chǎn)黨建黨100周年。我們黨作為一個(gè)有著8900萬(wàn)黨員、領(lǐng)導(dǎo)著13億多人口、建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的大黨，經(jīng)歷了風(fēng)風(fēng)雨雨，越來(lái)越成熟，越來(lái)越蓬勃、繁榮、興盛。尤其是現(xiàn)在，我們黨選擇了習(xí)近平同志作為領(lǐng)導(dǎo)核心，帶領(lǐng)全國(guó)各族人民進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)，使黨在人民群眾中的威信進(jìn)一步提升，執(zhí)政能力進(jìn)一步增強(qiáng)，國(guó)際影響力進(jìn)一步彰顯。我們必須以經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的靚麗成績(jī)單，為我們黨的百年華誕增光添彩。

歸結(jié)起來(lái)，七屆省委任期這五年內(nèi)將有這么多大事，做好這五年工作的重要性不言而喻。無(wú)論是要以?xún)?yōu)異的成績(jī)慶祝海南建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)30周年、實(shí)現(xiàn)建設(shè)國(guó)際旅游島的目標(biāo)，還是要以?xún)?yōu)異的成績(jī)迎接黨的十九大勝利召開(kāi)、向建國(guó)70周年和建黨100周年獻(xiàn)禮、迎接全面小康社會(huì)的到來(lái)，都需要我們奮發(fā)有為地謀劃、實(shí)施好今后五年的工作。從這個(gè)角度來(lái)說(shuō)，科學(xué)總結(jié)過(guò)去五年海南的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)特別重要，明確海南在關(guān)鍵歷史時(shí)期承擔(dān)的使命任務(wù)特別重要，發(fā)揮“三大優(yōu)勢(shì)”實(shí)現(xiàn)“三大愿景”特別重要，加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)文明、生態(tài)宜居、人民幸福的美好新海南特別重要，實(shí)施好全面從嚴(yán)治黨、生態(tài)環(huán)境整治等九項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)特別重要。一句話(huà)，第七次黨代會(huì)是一次特別重要的黨代會(huì)，對(duì)海南發(fā)展具有極為重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

二、怎么搞好省第七次黨代會(huì)精神的宣傳培訓(xùn)工作

黨代會(huì)精神只有為黨員干部群眾所理解、所掌握、所運(yùn)用，才能成為工作的現(xiàn)實(shí)推動(dòng)力，才能落地生根、開(kāi)花結(jié)果。雖然從大會(huì)開(kāi)幕以來(lái)，廣大黨員干部群眾通過(guò)電視、報(bào)紙、廣播、互聯(lián)網(wǎng)等媒體了解了會(huì)議的基本精神，但黨代會(huì)精神內(nèi)容很豐富、內(nèi)涵很深刻、涵蓋面很廣，還需要通過(guò)廣泛、深入的宣講、培訓(xùn)、輔導(dǎo)，幫助黨員干部群眾全面理解、深刻理解，不僅知其然，而且知其所以然。在宣講培訓(xùn)中，要特別注意兩個(gè)方面。

一是方法要靈活。黨代會(huì)報(bào)告是從全省層面作出的戰(zhàn)略部署，有很強(qiáng)的政治性、原則性、指導(dǎo)性。所以，在宣講黨代會(huì)精神時(shí)，到了市縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、居、組的層面，都要緊密結(jié)合自身實(shí)際和當(dāng)前重點(diǎn)工作，講好自己這個(gè)層級(jí)應(yīng)該講的話(huà)，不能上下一般粗、簡(jiǎn)單照抄照搬。要在準(zhǔn)確把握黨代會(huì)精神的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新理念思路，豐富方式方法，用心策劃，采取生動(dòng)活潑、黨員干部群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式，真正讓宣傳培訓(xùn)活起來(lái)、接地氣、見(jiàn)實(shí)效，達(dá)到浸潤(rùn)人心、潛移默化的效果。比如，多運(yùn)用新聞客戶(hù)端、微信公眾號(hào)等新媒體，可以結(jié)合民族文藝表演，通過(guò)通俗易懂、圖文并茂的方式，通過(guò)充滿(mǎn)泥土氣息的方式，讓廣大基層黨員干部群眾更好地理解黨代會(huì)精神。

二是培訓(xùn)要分類(lèi)。俗話(huà)說(shuō)，到什么山上唱什么歌。培訓(xùn)黨代會(huì)精神必須結(jié)合不同受眾群體的思想特點(diǎn)，因人而異、因地制宜選好合適的載體，用好對(duì)路的方法，不能夠簡(jiǎn)單地“一鍋煮”。比如開(kāi)展宣講，對(duì)黨員干部、對(duì)知識(shí)分子、對(duì)學(xué)生群體、對(duì)社區(qū)群眾重點(diǎn)宣傳什么、引導(dǎo)什么，就要各有側(cè)重。包括宣講人的選擇也要精心考慮，比如讓領(lǐng)導(dǎo)干部多講政策，讓專(zhuān)家學(xué)者多講理論?？傊智鍖?duì)象，分類(lèi)施策，簡(jiǎn)潔明快。同時(shí)，負(fù)責(zé)宣講培訓(xùn)的同志講課前要做好準(zhǔn)備工作，了解、熟悉宣講對(duì)象，做到有的放矢，使解讀更生動(dòng)、更有感染力，更容易為受眾所接受。

三、怎么把省第七次黨代會(huì)精神落到實(shí)處

劉賜貴書(shū)記在黨代會(huì)報(bào)告中特別強(qiáng)調(diào)，“政策千條萬(wàn)條，不落實(shí)就等于白條”。在貫徹落實(shí)黨代會(huì)精神中，劉賜貴書(shū)記要求每個(gè)部門(mén)、每個(gè)地方都要在黨代會(huì)報(bào)告當(dāng)中對(duì)表，找到自己應(yīng)該牽頭抓的、或者配合抓的工作，明確以后趕緊去辦，趕緊去落實(shí)。實(shí)際上，黨代會(huì)報(bào)告中的很多提法都來(lái)自各地各部門(mén)，因此，各地各部門(mén)必須立刻行動(dòng)起來(lái)，邊學(xué)習(xí)、邊宣傳、邊貫徹、邊落實(shí)，一刻也不能耽誤。

一要抓緊轉(zhuǎn)化。為什么要強(qiáng)調(diào)轉(zhuǎn)化呢？第一，黨代會(huì)報(bào)告是政治報(bào)告，不同于一般意義上的工作報(bào)告，很多是方向、理念、目標(biāo)和要求，這就要求同志們?cè)趯W(xué)習(xí)過(guò)程中結(jié)合本地實(shí)際轉(zhuǎn)化成為一條一條的政策、一項(xiàng)一項(xiàng)的措施、一個(gè)一個(gè)的項(xiàng)目、一件一件的工作，這樣才能真正貫徹落實(shí)。第二，黨代會(huì)報(bào)告是全局的、管總的，而每個(gè)市縣、每個(gè)系統(tǒng)都有各自的特色，比如濱海城市和中部市縣在發(fā)展思路、措施、路徑等方面都不一樣，因此各地各部門(mén)在貫徹黨代會(huì)精神時(shí)，一定要結(jié)合自身實(shí)際，既要對(duì)表黨代會(huì)報(bào)告，又不能生搬硬套。

二要抓緊出招。事實(shí)證明，要把一項(xiàng)工作做好、做出彩，光有思路、想法不行，還必須有管用的招。目標(biāo)再好、再宏大，沒(méi)有辦法、沒(méi)有實(shí)招，就是一句空話(huà)。把黨代會(huì)精神落實(shí)好并不是一件很容易的事，特別是一些硬性任務(wù)，如脫貧攻堅(jiān)、深化改革、推進(jìn)“美麗海南百鎮(zhèn)千村”建設(shè)、全面提升基本公共服務(wù)均等化水平，等等，難度都不小。一定要找到管用的招法，克服困難，解決問(wèn)題。5月5日至6日，劉賜貴書(shū)記到白沙、瓊中調(diào)研，并主持召開(kāi)5個(gè)國(guó)家級(jí)貧困縣座談會(huì)，特別指出貧困地區(qū)要將“美麗海南百鎮(zhèn)千村”建設(shè)與脫貧攻堅(jiān)、全面建成小康社會(huì)乃至農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)和房地產(chǎn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革結(jié)合起來(lái)，把民居就地改造成宜居宜游的“鳥(niǎo)巢”，吸引更多的“候鳥(niǎo)”，帶動(dòng)百姓增收。這就是大招。5月8日，劉賜貴書(shū)記在省委常委會(huì)上又強(qiáng)調(diào)，要用營(yíng)銷(xiāo)房地產(chǎn)的辦法來(lái)營(yíng)銷(xiāo)美麗鄉(xiāng)村。這也是大招。各地各部門(mén)遇到困難和問(wèn)題都要堅(jiān)定信心，找準(zhǔn)辦法，抓緊出招，把黨代會(huì)部署的目標(biāo)任務(wù)落實(shí)好。

三要抓緊見(jiàn)效。落實(shí)省第七次黨代會(huì)精神，急于求成不行，總不見(jiàn)效也不行。事實(shí)上，完成一項(xiàng)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)一個(gè)目標(biāo)，有沒(méi)有明確的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，效果完全不同。4月29日，沈曉明代省長(zhǎng)主持召開(kāi)省政府黨組（擴(kuò)大）會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)省第七次黨代會(huì)精神時(shí)強(qiáng)調(diào)，要及時(shí)把黨代會(huì)確定的目標(biāo)任務(wù)細(xì)化到工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，緊緊圍繞年初確定的目標(biāo)任務(wù)，突出抓好各項(xiàng)重點(diǎn)工作，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展和社會(huì)安全穩(wěn)定。這就體現(xiàn)了抓緊見(jiàn)效的要求。省委督查室已經(jīng)制定了《省七次黨代會(huì)重要工作任務(wù)責(zé)任分工方案》，明確了負(fù)責(zé)的省領(lǐng)導(dǎo)、牽頭單位和參加單位。各級(jí)各部門(mén)要把黨代會(huì)確定的目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行分解，明確季度目標(biāo)、半年目標(biāo)、一年目標(biāo)、三年目標(biāo)、五年目標(biāo)，明確責(zé)任單位、完成時(shí)限，建立臺(tái)賬，加強(qiáng)督查，一步一步地實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，一步一步地見(jiàn)效，讓黨員干部群眾看到實(shí)實(shí)在在的變化，把美好新海南的宏偉藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。

（本文為省委副書(shū)記李軍同志2017年5月8日在學(xué)習(xí)宣傳貫徹省第七次黨代會(huì)精神專(zhuān)題宣講報(bào)告會(huì)上動(dòng)員講話(huà)的主要部分）

本文責(zé)編/鐘瑜 郵箱/zy200928@qq.com