文｜省政協(xié)副主席、省科技廳廳長 史貽云

強(qiáng)化高端科技支撐引領(lǐng)加快推動美好新海南建設(shè)

文｜省政協(xié)副主席、省科技廳廳長 史貽云

省第七次黨代會報(bào)告提出，要加快科技興海步伐，加強(qiáng)海洋科技研發(fā)及能力建設(shè)；加大科技創(chuàng)新投入，引進(jìn)國內(nèi)外一流科研機(jī)構(gòu)在海南建設(shè)研發(fā)基地，增強(qiáng)本省高校和科研院所研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化能力等。省科技廳認(rèn)真組織學(xué)習(xí)了會議精神和報(bào)告內(nèi)容，結(jié)合科技重點(diǎn)工作，提出以“制度建設(shè)年”專項(xiàng)行動和廳領(lǐng)導(dǎo)定點(diǎn)聯(lián)系市縣制度為抓手，聚集高端科技資源，打造科技創(chuàng)新平臺，著重從四個方面開展科技創(chuàng)新工作，為美好新海南建設(shè)提供強(qiáng)有力的科技支撐。

聚集高端科技資源，打造科技新高地

打造海洋科技新高地。爭取高端海洋科技資源匯聚海南，實(shí)現(xiàn)海洋科技跨越式發(fā)展，使海南成為國際一流的深?？萍汲晒a(chǎn)出地、海洋儀器與設(shè)備實(shí)驗(yàn)基地、海洋科技人才培養(yǎng)基地、具有重要國際影響力的海洋科學(xué)技術(shù)交流中心、深海海洋產(chǎn)業(yè)新興地等。一是引進(jìn)大院名校和大型企業(yè)建設(shè)研發(fā)基地，開展海洋科技創(chuàng)新研究，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。依托海南獨(dú)特的海洋區(qū)位優(yōu)勢，推動與中科院在深海領(lǐng)域的合作，共建國家級深海技術(shù)科技創(chuàng)新平臺；推動中船重工建設(shè)海洋裝備研究院承接深?？臻g站組裝和運(yùn)行；支持中電科建設(shè)海洋信息產(chǎn)業(yè)基地、海洋應(yīng)用大數(shù)據(jù)中心建設(shè)；引進(jìn)中科院聲學(xué)研究所建設(shè)海底觀測系統(tǒng)等。推動海南熱帶海洋學(xué)院等省內(nèi)科研院所與國內(nèi)外其他海洋科研機(jī)構(gòu)開展合作，創(chuàng)建一批涉海領(lǐng)域的國家和省級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心等海洋科技創(chuàng)新平臺，支持南海海洋資源利用國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)開展涉海重大關(guān)鍵性技術(shù)研究。協(xié)調(diào)、服務(wù)、保障好從事海洋領(lǐng)域科學(xué)技術(shù)研究的公益性科研機(jī)構(gòu)的用地，保障岸線和用海需求等。二是大力實(shí)施一批重點(diǎn)海洋科技項(xiàng)目并推動海洋科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，推進(jìn)“智慧海洋”建設(shè)。著力在深海探測、海洋生物技術(shù)、海洋信息技術(shù)、海洋生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域研究、突破一批重點(diǎn)關(guān)鍵技術(shù)，推動海洋資源利用、海洋生物醫(yī)藥、海洋生態(tài)環(huán)境、深海裝備、海洋信息技術(shù)、海水淡化等海洋新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以中科院深海所、中科院遙感所、海南熱帶海洋學(xué)院等為基礎(chǔ)，深化與廣東、福建、廣西等省區(qū)合作，建設(shè)海洋領(lǐng)域省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)和全國海洋科技合作區(qū)，支持海口申報(bào)國家海洋經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展示范城市，引進(jìn)一批海洋科技成果在我省轉(zhuǎn)化實(shí)施，建立海洋科技推廣服務(wù)體系，鼓勵社會團(tuán)體、科研院所、高校、企業(yè)參與海洋科技創(chuàng)新成果的推廣應(yīng)用。

爭創(chuàng)航空航天科技新業(yè)態(tài)。為順應(yīng)航天強(qiáng)國戰(zhàn)略和軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略的時(shí)代需要，不斷完善海南“北文昌、南三亞”的航天產(chǎn)業(yè)布局，全面提升海南省天空地一體化信息獲取水平與影響力。推動文昌從航空發(fā)射基地向航天發(fā)射產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展，帶動更多研發(fā)、設(shè)計(jì)、組裝和應(yīng)用產(chǎn)業(yè)鏈落地，省級科技服務(wù)跟上并融入航空航天產(chǎn)業(yè)發(fā)展；依托三亞中科院遙感研究所，積極推進(jìn)三亞遙感信息產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，提高空間科技、航天相關(guān)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目入園數(shù)量，形成涵蓋微小衛(wèi)星設(shè)計(jì)研發(fā)制造，航空航天傳感器研發(fā)，衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)接收、存儲、處理以及行業(yè)應(yīng)用的完整遙感產(chǎn)業(yè)鏈；積極引進(jìn)資源衛(wèi)星中心、測繪衛(wèi)星中心等國家科研機(jī)構(gòu)和國內(nèi)外知名企業(yè)來瓊，順勢推動航天航空、遙感信息等相關(guān)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造相關(guān)產(chǎn)業(yè)集群。

培育熱帶高效農(nóng)業(yè)科技新高地。積極創(chuàng)建海南國家農(nóng)高區(qū)，培育熱帶農(nóng)業(yè)發(fā)展新動能。以現(xiàn)有國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)為基礎(chǔ)，培育海南國家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，發(fā)揮海南熱帶作物、海洋養(yǎng)殖和南繁種業(yè)的特色和優(yōu)勢，集聚高等院校、科研院所、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和高新技術(shù)企業(yè)入駐園區(qū)，突出“熱帶、海洋、島嶼”和“紅色、藍(lán)色、綠色”發(fā)展方向，按照以?？诠鹆盅蠼?jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)為核心區(qū)的“一核多園”發(fā)展模式，建設(shè)具有海南特色和優(yōu)勢的農(nóng)高區(qū)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈融合，引領(lǐng)海南現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。大力推動農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，支撐農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。充分依托中國熱帶農(nóng)業(yè)科學(xué)院、海南省農(nóng)業(yè)科學(xué)院、三亞南繁科學(xué)技術(shù)研究院、海南大學(xué)等科研院所和農(nóng)業(yè)科技公司，實(shí)施國家和省級農(nóng)業(yè)科技計(jì)劃項(xiàng)目，解決熱帶特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重大需求和關(guān)鍵技術(shù)問題，推動農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新研發(fā)和農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。

建設(shè)科技創(chuàng)新平臺，提高科技創(chuàng)新條件保障能力

繼續(xù)抓好創(chuàng)新基礎(chǔ)平臺建設(shè)。全省省級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和工程技術(shù)研究中心總數(shù)已達(dá)98家。省部共建的南海海洋資源利用國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室成立9個月以來，在聚賢引才、培養(yǎng)優(yōu)秀科技人才和團(tuán)隊(duì)、整合資源、協(xié)同創(chuàng)新和科研產(chǎn)出等方面成效突出，對提升我省自主創(chuàng)新能力乃至經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展意義重大、影響深遠(yuǎn)。未來，海南將繼續(xù)推動建設(shè)一批國家級和省級重大科技基礎(chǔ)創(chuàng)新平臺，使重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和工程技術(shù)研究中心覆蓋全省經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域。推動創(chuàng)新型企業(yè)規(guī)模增長，形成行業(yè)產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟，推動大型儀器共享平臺開放，使科技資源開發(fā)、應(yīng)用、共享水平得到大幅提升，并引導(dǎo)科技資源向企業(yè)集聚。

推動科技成果轉(zhuǎn)化平臺建設(shè)。出臺了《海南省促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化專項(xiàng)行動實(shí)施方案》，制定了科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目的管理辦法，明確了科技成果轉(zhuǎn)化平臺建設(shè)模式和管理制度。吸引社會資源開展新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、中試與轉(zhuǎn)化基地、技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心等科技成果轉(zhuǎn)化平臺建設(shè)，目前已建成4家新型研發(fā)機(jī)構(gòu)和1家中試與轉(zhuǎn)化基地。下一步將繼續(xù)促進(jìn)科技體制機(jī)制創(chuàng)新，打破傳統(tǒng)研究體制機(jī)制束縛，遵循市場規(guī)律，根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求決定項(xiàng)目研發(fā)，從根本上解決科研、市場“兩張皮”的問題，推進(jìn)科技研發(fā)、科技成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)業(yè)孵化、產(chǎn)業(yè)化統(tǒng)籌發(fā)展。

加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺建設(shè)。出臺了《海南省發(fā)展眾創(chuàng)空間推進(jìn)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)施方案》《海南省科技企業(yè)孵化器和眾創(chuàng)空間認(rèn)定管理辦法》，認(rèn)定省級孵化器機(jī)構(gòu)17家、在孵企業(yè)1300多家。今后將加大對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的支持力度，營造科技型創(chuàng)業(yè)企業(yè)成長的良好環(huán)境，讓機(jī)構(gòu)、人才、裝置、資金和項(xiàng)目都充分活躍起來，形成推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大合力。倡導(dǎo)科學(xué)家精神、企業(yè)家精神，引導(dǎo)全社會更多地關(guān)注創(chuàng)新、理解創(chuàng)新、參與創(chuàng)新，使創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)在全社會蔚然成風(fēng)。

著手知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)平臺建設(shè)。為加快推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)戰(zhàn)略，更好地支撐我省知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)和創(chuàng)新體系建設(shè)，將開展海南省知識產(chǎn)權(quán)公共信息服務(wù)平臺、知識產(chǎn)權(quán)資源平臺、省知識產(chǎn)權(quán)人才庫建設(shè)等。充分發(fā)揮省知識產(chǎn)權(quán)協(xié)會、知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟、代理服務(wù)機(jī)構(gòu)、發(fā)明協(xié)會和科技企業(yè)聯(lián)合會的在服務(wù)知識產(chǎn)權(quán)工作中的積極作用。

讓科技服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為建設(shè)美好新海南提供科技支撐和引領(lǐng)

實(shí)施高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)培育工程。組織“千企培育、百企引進(jìn)”，建立國家高新技術(shù)企業(yè)培育庫。以生態(tài)軟件園、大學(xué)科技園等現(xiàn)有科技園區(qū)和中科院深海所、遙感所等科研機(jī)構(gòu)為依托，加大與國內(nèi)外知名企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)的合作與引進(jìn)力度，推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，在此基礎(chǔ)上培育發(fā)展新的國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)；做大做強(qiáng)?？趪腋咝聟^(qū)；提升以企業(yè)為主體的科技創(chuàng)新能力，培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。力爭到“十三五”末，全省高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到600家，實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值1500億元。

完善科技金融服務(wù)體系助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展。設(shè)立省級科技成果轉(zhuǎn)化投資基金，印發(fā)創(chuàng)新券試點(diǎn)方案和管理辦法，開展創(chuàng)新券工作，開展專利權(quán)質(zhì)押融資，與海南銀行、中信銀行等建立常態(tài)化溝通聯(lián)絡(luò)機(jī)制。下一步將繼續(xù)匯聚金融服務(wù)資源，完善科技金融服務(wù)體系，破解科技型中小企業(yè)融資難題，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力，促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

加強(qiáng)高層次人才和團(tuán)隊(duì)的引進(jìn)。創(chuàng)造更加寬松的選才、育才、用才的良好環(huán)境，為海南重點(diǎn)領(lǐng)域科技創(chuàng)新、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供人才支撐。開展“海南省院士工作站”認(rèn)定工作，柔性引入院士及其創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，在開展科技研究的同時(shí)培育帶動本土人才成長；開展引進(jìn)海外高層次人才的“百人專項(xiàng)”工作；開展海南省創(chuàng)業(yè)英才培養(yǎng)計(jì)劃，推進(jìn)科技副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長選派，及科技部的“千人計(jì)劃”、創(chuàng)新人才推進(jìn)計(jì)劃等。

本文責(zé)編/曹秋秀 郵箱/364801105@qq.com