黃海若

唐納德·特朗普自宣布競選美國總統(tǒng)以來就爭議不斷，他的當(dāng)選打破了美國選舉歷史上的諸多慣例，形成了“特朗普現(xiàn)象”。一般認(rèn)為，特朗普的當(dāng)選是美國民粹主義崛起的表現(xiàn)。實際上，美國的民粹主義最早來自美國首個具有民粹主義特性的總統(tǒng)——安德魯·杰克遜以及他所代表的杰克遜主義?！疤乩势宅F(xiàn)象”與其說是美國民粹主義的代表，不如說是杰克遜主義在美國的又一次崛起更為貼切。了解和認(rèn)識美國民粹主義中的“杰克遜主義”，有助于我們更好地理解“特朗普現(xiàn)象”。

2017年1月20日唐納德·特朗普正式就任美國第45任總統(tǒng)。自其宣布競選總統(tǒng)以來，有關(guān)特朗普的爭議就不斷，引發(fā)學(xué)界關(guān)于“特朗普現(xiàn)象”的討論。一般認(rèn)為，特朗普的出現(xiàn)是美國民粹主義崛起的代表，但這樣簡單的表述并不能清晰和完整地闡釋“特朗普現(xiàn)象”。實際上，美國的民粹主義，最早來自美國首個具有民粹主義特性的總統(tǒng)——安德魯·杰克遜以及他所代表的杰克遜主義。

杰克遜主義的源流演變

杰克遜主義是以美國第七任總統(tǒng)安德魯·杰克遜（1767-1845）命名。作為美國第一位平民出身的總統(tǒng)，他在維護(hù)聯(lián)邦統(tǒng)一、制止分裂危機(jī)、進(jìn)行政治改革方面，對美國歷史產(chǎn)生了十分深遠(yuǎn)的影響，其當(dāng)政時期的各項主張和政策被美國史學(xué)界稱為“杰克遜民主”。但杰克遜主義作為術(shù)語的流行則歸功于沃爾特·拉塞爾·米德，他以美國先賢姓氏之名，將其分為漢密爾頓主義、威爾遜主義、杰斐遜主義和杰克遜主義，并在1999年就預(yù)言：“杰克遜派對政治的忠誠會成為21世紀(jì)政治發(fā)展的關(guān)鍵?！?/p>

所謂的杰克遜主義，其實是美國民粹主義運動的一個變體，核心是郊區(qū)工人階級的白種美國人對城市精英階級的關(guān)于自由國際主義的長期論爭。它源自早期歐洲移民和本土美國人之間的文明沖突，這種傳統(tǒng)把美國塑造成了一個有很深的文化和種族裂縫組成的社會群體，并且一直伴有白人種族對其他種族深深的敵意，最終成為美國眾多政治思想光譜中的一種譜系。

杰克遜主義并不是一種意識形態(tài)或政治運動，它代表的是美國一部分公眾的社會和文化價值觀，這群人視政治權(quán)利的行使為權(quán)力運作的工具。米德認(rèn)為這個群體是美國政治中最重要的部分。它起源于18世紀(jì)大阿巴拉契亞地區(qū)蘇格蘭-愛爾蘭移民聚居區(qū)的價值觀念，這些觀念隨后傳播到了后來的移民文化中。在這個過程中，它創(chuàng)造了一種獨特的、基于強(qiáng)大個人主義和平等觀念的美國定居者神話。正是這種理念使得杰克遜主義者對當(dāng)下華盛頓的建制派和他們的“全球國際主義意識形態(tài)”表達(dá)出深深的質(zhì)疑。

在米德看來，杰克遜主義主要包含以下幾個特征：一是自力更生。杰克遜派美國人不依賴家庭繼承獲得財富，而是通過自己辛勤的工作獲得報酬。他們視自力更生為美國民族的靈魂和脊梁。如果他們不能被合適地尊重和對待，他們會抗?fàn)幍降?，即使這需要使用武器。二是公平正義。沒有人有權(quán)告訴杰克遜主義者該做什么，他們可以選出自己接受的領(lǐng)導(dǎo)人，但是不會屈服于強(qiáng)權(quán)。三是個人主義。每個人都可以基于合理的理由選擇自己的信仰。四是特別的財產(chǎn)觀念。他們敢于有創(chuàng)業(yè)精神，總是傾向于支持寬松的貨幣政策和寬松的銀行破產(chǎn)法律。五是勇氣。杰克遜主義者無論在大事還是小事上，都會捍衛(wèi)自己的榮譽。在杰克遜主義者的文化中，武器是重要的，他們應(yīng)該有權(quán)去擁有和使用武器。

杰克遜派的外交政策與杰克遜主義者對國內(nèi)政策的價值觀緊密相連。對杰克遜主義者來說，美國人民的首要目標(biāo)不是漢密爾頓人追求的商業(yè)和工業(yè)力量的增長，也不是威爾遜人追求的道德正義，更不是杰斐遜人追求的自由主義，而應(yīng)該是盡其所能地提高國內(nèi)政治。杰克遜主義對國際法和國際機(jī)制缺乏尊重，宣揚無視任何國際準(zhǔn)則和國際組織，崇尚直接用強(qiáng)大的武力實施報復(fù)和遏制，必要時可以發(fā)動先發(fā)制人的戰(zhàn)爭。對內(nèi)警惕商業(yè)集團(tuán)和跨國組織，對外致力于捍衛(wèi)美國的利益和威信。只要不違反道德觀念或侵犯杰克遜主義者認(rèn)為在日常生活中至關(guān)重要的自由，任何手段都可以為此而服務(wù)。如果以民粹主義的視角來看待杰克遜美國人，那么他們對于美國政治內(nèi)涵最重要的貢獻(xiàn)之一就是提出了一個原則：問題雖然復(fù)雜，但解決方法很很簡單。

杰克遜主義在當(dāng)今美國政治中的表現(xiàn)并不罕見。9·11事件之后，小布什政府奉行單邊主義政策，如退出《京都議定書》和《反彈道導(dǎo)彈條約》、反對《全面禁止核試驗條約》、拒絕參加《禁止生物武器公約》和國際刑事法庭等就是杰克遜主義的表現(xiàn)。小布什之后，當(dāng)代美國政治中另一個突出的表現(xiàn)就是2008年金融危機(jī)之后出現(xiàn)并在2010年美國中期選舉達(dá)到高潮的右翼平民主義茶黨運動。奧巴馬政府希望通過增加稅收，刺激經(jīng)濟(jì)，在提高美國社會福利方面有所作為，但結(jié)果不斷擴(kuò)大的財政赤字，使普通美國人的債務(wù)負(fù)擔(dān)更重，激起了民眾更大的不滿。因為在持有杰克遜式觀點的人看來，普通人有能力掌握包括道德、科學(xué)、政治、宗教在內(nèi)的諸多真理，而精英往往腐敗昏庸，固化自身利益，忽視普通大眾的權(quán)益。在茶黨運動之后，又一輪反精英的潮流和民粹主義的高潮就是特朗普的崛起。

杰克遜式“特朗普現(xiàn)象”興起的原因

“特朗普現(xiàn)象”的國內(nèi)基礎(chǔ)

2016年美國總統(tǒng)大選特朗普的勝出是“杰克遜主義”在美國社會中的又一次回潮，是美國式民粹主義的突出表現(xiàn)。民粹主義形成的原因有很多，但通常說來離不開以下幾個重要因素：第一是社會轉(zhuǎn)型期原有社會利益結(jié)構(gòu)被打破，利益的重新調(diào)整與分配促使底層與精英階層的分化不斷擴(kuò)大；第二是現(xiàn)代化和全球化進(jìn)程中，引發(fā)的經(jīng)濟(jì)危機(jī)、就業(yè)危機(jī)等社會危機(jī)，削弱了對精英階層的認(rèn)同，進(jìn)而削弱了體制的合法性；第三是網(wǎng)絡(luò)時代催生了新媒體的發(fā)展，其私密性、低成本、極速化等特點，使得政治參與不斷擴(kuò)大，造成了社會政治的“過載”和“極化”。特朗普的上臺，基本契合這三點原因。

首先，始自2008年的全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)和近幾十年來美國白人群體社會經(jīng)濟(jì)條件的惡化和新自由全球主義的消極影響（比如正在增加的經(jīng)濟(jì)極化，中產(chǎn)階級和工人階級收入的停滯，白種美國農(nóng)民對生活期望的下降），破壞了對自由放任資本主義建設(shè)的信任和信心。根據(jù)皮尤數(shù)據(jù)調(diào)查，截止2016年6月25日，美國人對國家經(jīng)濟(jì)滿意度僅有27%，不滿意度高達(dá)72%。而根據(jù)美聯(lián)儲2017年5月19日最新發(fā)布的《家庭財政舒適情況報告》中，只有45%的美國人能夠通過信用卡承擔(dān)400美元的額外支出，有27%的美國人無法承擔(dān)，其余的則需要通過變賣財產(chǎn)或者借貸的形式才可以實現(xiàn)。這種對國家經(jīng)濟(jì)的不滿意，背后折射的正是大量中產(chǎn)階級和底層民眾對經(jīng)濟(jì)和政府的失望。

其次，由全球化帶來的大量增長的移民問題不僅威脅到了白人工人對經(jīng)濟(jì)的安全感，而且對他們的民族身份增加了不穩(wěn)定性。早在2004年，塞繆爾·亨廷頓在《我們是誰？美國國家特性面臨的挑戰(zhàn)》一書中就說過：盎格魯-新教文化三個世紀(jì)以來一直居于美國文化的中心地位，但從20世紀(jì)后期起，這一文化的重要地位和實質(zhì)內(nèi)容開始受到拉丁美洲和亞洲新移民浪潮的影響，美國社會出現(xiàn)拉美裔化傾向，影響了美國的身份認(rèn)同和白人的政治地位。米德在《杰克遜主義的反叛》一文中，很好地用“身份政治的反擊”解釋了這一現(xiàn)象。他認(rèn)為，身份政治文化一直以來在美國政治中都發(fā)揮著重要作用，杰克遜派美國人感覺自己受到包圍，其價值觀受到攻擊，未來也遭受威脅，而特朗普似乎成為了唯一愿意為他們的生存而斗爭的候選人。隨著近幾十年來精英們對非裔、拉美裔、美洲印第安人和美國穆斯林等群體文化認(rèn)知的選擇性擁抱，杰克遜派美國人發(fā)現(xiàn)聲稱自己是一個純正的歐洲美國人或白人身份成為了一種禁忌。許多美國白人發(fā)現(xiàn)，自己處在這樣一個社會：身份的重要性經(jīng)常被談及，種族的純正性會被重視，可以根據(jù)身份而提供經(jīng)濟(jì)利益和社會優(yōu)勢，每個人都可以擁有這些，唯獨他們不可以。普通白人選民對所謂的“政治正確”越來越抵制，最終引發(fā)了他們對主流精英的反對。

最后，社交傳媒的廣泛發(fā)展又為大眾的政治參與提供了廣闊的平臺，進(jìn)一步促發(fā)了民眾表達(dá)對精英和建制派的不滿。全球化帶來的工資停滯、失業(yè)率增加、貧富不均等問題，使得民眾不斷累積怨氣。但傳統(tǒng)媒體無法排解普通民眾的這種怨憤，反而大都堅持精英階層的“政治正確”。新媒體的出現(xiàn)和廣泛使用使得民眾的發(fā)言自由度大大提升，不斷可以宣泄情緒還可以借助互動得到強(qiáng)化，從而形成規(guī)模效應(yīng)不僅大大擴(kuò)大了政治參與，還不斷解構(gòu)精英主導(dǎo)的話語權(quán)威。

“特朗普現(xiàn)象”的國際背景

2016年民粹主義的發(fā)展是一個世界級的現(xiàn)象，除了英國成功脫歐、美國特朗普的當(dāng)選，在歐洲內(nèi)部，一股更大的民粹主義潮流在多個國家都呈現(xiàn)出發(fā)展壯大之勢：有種族主義背景的“法國國民陣線”一躍成為第三大黨，其黨首瑪琳娜·勒龐一度成為總統(tǒng)競選的熱門人選。雖然勒龐最終敗選給埃馬紐埃爾·馬克龍，但她所領(lǐng)導(dǎo)的極右翼政黨“國民陣線”創(chuàng)造了歷次競選中最好的成績，并且有可能成為馬克龍政府最大的反對黨；意大利的“五星運動”在地方選舉成為贏家，成為意大利的重要政黨；此外，希臘左翼聯(lián)盟、丹麥“人民黨”、波蘭的“法律與公正黨”、匈牙利的“約比克黨”、芬蘭“真芬蘭人黨”、瑞典民主黨、比利時的“弗萊芒集團(tuán)”等都在本國的各層次政治選舉中嶄露頭角，不僅站上政治舞臺，還獲得越來越多的選票支持。

民粹主義在歐洲大行其道，有著歷史和現(xiàn)實的多重因素。但總的來說，全球金融危機(jī)和歐洲債務(wù)危機(jī)的發(fā)酵是主要因素。歐洲經(jīng)濟(jì)的持續(xù)低迷，失業(yè)率居高不下，激起了一些民眾的排外情緒，使得長期處在邊緣的極右翼政黨開始悄然崛起。此外，移民問題也是導(dǎo)致這輪民粹主義浪潮在歐洲壯大的重要因素。歐洲長期以來出生率低迷，到2050年歐洲人口數(shù)量很有可能減少至7.02億。人口的減少導(dǎo)致勞動力的短缺，而歐洲的中東和北非穆斯林則成了人口的流入地區(qū)。穆斯林在歐洲大多生活在下層，收入低、受教育程度低，加之人口不斷上升，引發(fā)高犯罪率，引起了歐洲人的厭惡和恐懼，刺激了極右翼勢力的發(fā)展。2011年利比亞戰(zhàn)爭以來，大量難民涌入歐洲，加劇了對歐洲國家經(jīng)濟(jì)、社會、安全的挑戰(zhàn)，歐盟在應(yīng)對難民危機(jī)上的失敗，更加惡化了業(yè)已累積的矛盾。

從美國到大西洋彼岸的歐洲掀起的民粹主義的風(fēng)潮，是對西方自20世紀(jì)60年代以來多元文化主義的反彈，白人群體是助推這次浪潮的主力軍，身份認(rèn)同則是重要動因。無論是杰克遜派美國人還是原生的歐洲人，移民或難民危機(jī)帶來的社會問題，成為他們在經(jīng)濟(jì)危機(jī)中宣泄對自身境遇不滿的重要出口。歐洲民粹思潮的廣泛崛起，是“杰克遜主義”在美國興起的重要背景，同時“杰克遜主義”在美國的重新回歸，又為歐洲的民粹運動發(fā)展間接起了助力作用。

杰克遜式“特朗普現(xiàn)象”在美國內(nèi)政、外交方面的表現(xiàn)

“杰克遜主義”是美國民粹運動的一個變體，而“特朗普現(xiàn)象”則是杰克遜主義在當(dāng)代美國政治中的最新表現(xiàn)。杰克遜主義者追求的自由主義是對內(nèi)盡其可能提高國內(nèi)政治，對外致力于捍衛(wèi)美國的利益和威信。他們對美國政治內(nèi)涵的重要貢獻(xiàn)之一就是提出“問題雖然復(fù)雜，但解決方法很簡單”的原則。特朗普的施政綱領(lǐng)處處體現(xiàn)的是“美國為先”，遵循的是兩個簡單原則“買美國貨，雇美國人”。這些理念和原則的提出與運用，恰恰是杰克遜主義在當(dāng)代美國政治圖景的再現(xiàn)。

在美國內(nèi)政的表現(xiàn)

作為共和黨傳統(tǒng)右翼保守勢力的代表，特朗普政府注定與民主黨代表的奧巴馬政府在施政方式上不同。奧巴馬政府主張控槍、同性戀婚姻合法化、推行惠及底層民眾的平民醫(yī)改法案、向富人增稅和向窮人減稅的內(nèi)政方針。而代表共和黨利益的特朗普政府則主張美國公眾合法持有槍支、同性戀婚姻非法、給富人減稅以刺激美國的產(chǎn)業(yè)投資等保守政策。一般說來，美國總統(tǒng)在正式上任后的行為與競選時為贏得選票許下的承諾總會有所出入，不過特朗普在這方面的表現(xiàn)令人意外。雖然一直受到多方的質(zhì)疑，但在兌現(xiàn)自己競選時的承諾方面，特朗普幾乎做到了“言出必行”。

競選期間，特朗普就以“美國優(yōu)先”為口號，認(rèn)為美國在國際事務(wù)中消耗了太多的精力和資源，應(yīng)該將更多的精力投向國內(nèi)，主張建設(shè)強(qiáng)大的軍事能力和繁榮經(jīng)濟(jì)，維護(hù)美國的本土安全和美國人民的利益。就具體政策而言，特朗普將重點放在了軍事建設(shè)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、打擊非法移民上。

第一，在軍事建設(shè)方面，“以實力求和平”是特朗普軍事政策的核心。為此，特朗普上任一周就發(fā)布了“重建美軍”的備忘錄，并在2018年財年預(yù)算框架內(nèi)，大幅提高國防預(yù)算以強(qiáng)化美國軍事力量，甚至不惜為此削減其他部門開支。2017年12月12日，特朗普正式簽署總額7000億美元的2018財年國防授權(quán)案，成為美國歷史上數(shù)額最高的國防授權(quán)案。第二，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，特朗普大力增加就業(yè)，制定雄心勃勃的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計劃，并大幅度進(jìn)行稅改，減少富人納稅，以促進(jìn)制造業(yè)回流，提升美國經(jīng)濟(jì)。特朗普還在廢除奧巴馬的“平價醫(yī)改”方面一直作著不懈的努力，他認(rèn)為“奧巴馬醫(yī)改”傷害了美國的經(jīng)濟(jì)。特朗普甚至還在最近簽署了入職以來的首個太空政策指令，指示美國載人登月計劃再次上路。一方面這是美國歷屆政府深空探索目標(biāo)的延續(xù)性，另一方面，登月計劃帶來的巨大商業(yè)價值也是特朗普作為一個精明的“生意人”所看中的。第三，在移民問題方面，特朗普堅持強(qiáng)硬立場，全力打擊非法移民。在邊境安全問題上，特朗普稱要在美墨邊界修隔離墻，并讓墨西哥支付費用。盡管“這堵墻”目前還未見蹤影，但美國確實對移民計劃作出了嚴(yán)格限制：先是簽署“禁穆令”，要求暫停向伊朗、伊拉克、利比亞、索馬里、蘇丹、敘利亞和也門七國發(fā)放簽證，暫停接收難民；后又增加國土安全部的預(yù)算，用于修建隔離墻和執(zhí)行移民法令；最近，特朗普又將焦點對準(zhǔn)親屬移民政策，要求將親屬移民范圍限制在配偶和未成年子女，取消成年子女、父母和兄弟姐妹的移民資格。雖然特朗普在移民政策上的強(qiáng)硬立場時常在美國社會引起爭議，但不時發(fā)生的恐怖襲擊和自殺式爆炸事件進(jìn)一步觸發(fā)了美國民眾的敏感神經(jīng)，再加上中下層白人作為“杰克遜主義”的主體人群，排斥移民奪走就業(yè)機(jī)會，因而特朗普的移民政策仍受到很大范圍的擁躉。

在特朗普的演說中，經(jīng)?？梢娺@樣的表達(dá)：“每一個貿(mào)易、稅收、移民和外交的決定都將以美國勞工和美國家庭的福祉為第一考慮。我們必須保護(hù)我們的邊界免受他國蹂躪……只有保護(hù)，才能帶來繁榮富強(qiáng)……國政之基石將建立在對美利堅合眾國的完全忠誠之上，通過這忠誠，我們將重建同胞之誠，守望相助?！蓖ㄟ^這些表達(dá)，我們可以看出，特朗普的執(zhí)政理念正是秉持著“美國優(yōu)先”這一杰克遜主義最核心的思想。雖然經(jīng)濟(jì)危機(jī)背景下，奧巴馬執(zhí)政8年，美國經(jīng)濟(jì)早已走出衰退，甚至在發(fā)達(dá)國家中一枝獨秀，但美國中下層民眾的獲得感十分有限。由于制造業(yè)主體轉(zhuǎn)移到海外，很多中低端服務(wù)崗位又被移民占據(jù)，美國白人中下層的“被剝奪感”十分嚴(yán)重。這種復(fù)雜深刻的社會矛盾被適時地轉(zhuǎn)移和簡單歸咎于各種自由貿(mào)易協(xié)定、歸咎于中國、墨西哥等制造業(yè)外流的目的地國、歸咎于或合法或非法的移民，成為特朗普代表的杰克遜式民粹主義最為直接的表達(dá)。

在美國外交的表現(xiàn)

特朗普的對外政策理念也表現(xiàn)出了杰克遜主義在美國外交理念上的復(fù)蘇。在他關(guān)于外交政策的首次演說中，特朗普就把自己描繪成一個準(zhǔn)現(xiàn)實主義者，把世界政治理解成一個霍布斯的世界，并且提出“美國優(yōu)先”來反對占據(jù)主流地位的多邊主義和全球主義?！皼]有國家不是把自己的國家利益放在第一位，我們的伙伴和我們的敵人都是如此。為了公平起見，我們也應(yīng)該如此。我們再也不會讓國家和人民向全球主義投降。國家應(yīng)該是幸福與和諧的基礎(chǔ)……在我任內(nèi)，我們絕不會讓美國加入任何一個減少我們控制自己事務(wù)的協(xié)議?！庇谑牵乩势丈先魏?，在對外貿(mào)易方面，先是使美國退出了“跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定”（TPP），后又要求重新談判北美自由貿(mào)易協(xié)定。在軍事同盟方面，一方面強(qiáng)調(diào)要收縮海外軍事力量部署、增加防務(wù)開支、擴(kuò)充軍力，加強(qiáng)與同盟關(guān)系；另一方面，在正視北約和亞太同盟的盟友地位的同時，又要求對方在盟友關(guān)系上負(fù)擔(dān)更大的責(zé)任和支出，以此為美國減負(fù)。在對外貿(mào)易方面，特朗普政府對韓國、日本包括歐盟都進(jìn)行貿(mào)易調(diào)查。尤其是與中國的貿(mào)易關(guān)系方面，特朗普在競選期間就揚言要把中國納入?yún)R率操縱國，之后更是重新啟動“301法案”，被認(rèn)為是特朗普政府啟動貿(mào)易戰(zhàn)的前奏。在環(huán)境保護(hù)方面，特朗普宣布退出《巴黎氣候協(xié)定》，終止執(zhí)行其所有條款，不久后又宣布退出聯(lián)合國教科文組織。美國一系列的“退出”行為，再一次凸顯了特朗普政府摒棄多邊主義和全球主義的立場和原則，這會導(dǎo)致美國國際信任的漸失，令美國國家軟實力和可信度受損，但卻迎合了國內(nèi)民眾，特別是“杰克遜主義”者以本國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民眾福祉為第一要義的考慮。

特朗普的這些言論，不僅與共和黨的主流價值觀有著巨大差異，也與美國長期以來宣揚的對外政策立場不同。自二戰(zhàn)以來，同盟體系、維護(hù)自由貿(mào)易的全球經(jīng)濟(jì)體系、支持民主制度、反對獨裁制度等一直被當(dāng)作美國外交的基石。而特朗普的“反全球化”、“反國際機(jī)制”的言論則預(yù)示著美國可能要修正甚至拋棄戰(zhàn)后確立的戰(zhàn)略布局。在特朗普的外交措辭中，我們很少見到諸如“國際社會”、“自由秩序”等抽象概念的表達(dá)，反倒是“能源”、“關(guān)稅”等關(guān)乎切實利益的詞語頻繁被提及。這與杰克遜主義致力于捍衛(wèi)美國自身的國際利益，對國際法和國際機(jī)制缺乏尊重，對自由世界秩序和多邊主義、全球主義等原則不感興趣的特點非常一致。

“杰克遜主義”對當(dāng)今美國政治走向的影響判斷

“杰克遜主義”作為美國民粹主義的一個變體，人們不禁要問它會怎樣影響美國的政治進(jìn)程？其實就美國政治傳統(tǒng)而言，長期以來美國的民主實踐本身就具有強(qiáng)烈的精英主義色彩，民粹主義傳統(tǒng)并不顯著。盡管民粹主義在美國歷史上影響力有限，但在很多時候會以或積極或消極的方式深刻影響美國的政治結(jié)構(gòu)。

劉瑜根據(jù)美國民粹主義的歷史總結(jié)出三個更具概括性的結(jié)論：第一，左翼和右翼民粹主義往往相輔相成、如影隨形，甚至可以表現(xiàn)為直接結(jié)合的方式。比如杰克遜的施政綱領(lǐng)。在美國歷史上很難見到一個時代左翼或者右翼民粹主義作為一個孤立的現(xiàn)象存在，它們往往相互激發(fā)甚至相互惡化。第二，民粹主義的政治后果未必一定是負(fù)面的。很多歷史時刻，雖然民粹主義政治家敗選，他們常常能將自己的議程（通常是打折版本）納入到主流政黨的政治議程當(dāng)中，從而構(gòu)成政治改革的動力機(jī)制。一些溫和版本的民粹綱領(lǐng)不但增進(jìn)政治的代表性，而且可能通過預(yù)防革命維持秩序。第三，就總體趨勢而言，美國政治中的平民主義色彩越來越強(qiáng)，而精英主義色彩越來越淡。盡管歷史上美國曾經(jīng)兼有過左翼和右翼民粹主義，但左翼留下的政治遺產(chǎn)顯然比右翼思潮更有持續(xù)性。

從特朗普上任之后的對外政策來看也是如此。如在亞太政策上，特朗普在競選總統(tǒng)期間對盟友多有指責(zé)，以致讓盟友產(chǎn)生美與同盟關(guān)系生變的擔(dān)憂，但特朗普上臺后一系列電話外交、新任防長馬蒂斯訪問韓日及日本首相安倍訪美等動向看，特朗普的亞太政策已回歸美日同盟為基軸的傳統(tǒng)政策。在對俄政策上，特朗普政府也從競選時的親俄立場后撤，回到了正面交鋒和武力威懾、經(jīng)濟(jì)制裁的老路上。特朗普對外政策的前后變化，既可以理解為美國總統(tǒng)出于平衡利益考慮，在競選和上任期間有所不同的傳統(tǒng)的一貫表現(xiàn)；也可以看作是美國政治體制中平衡機(jī)制發(fā)揮作用的體現(xiàn)。不管怎么說，特朗普能夠?qū)⒁恍┟翊饩V領(lǐng)帶入政治議程，本身不見得是件壞事，若能成為推動美國國內(nèi)改革的動力，對美國來說更是幸事。只是，特朗普能在多大程度上執(zhí)行自己的民粹主義綱領(lǐng)，還有待時間的檢驗和觀察。

杰克遜主義對中美關(guān)系的影響分析

長遠(yuǎn)來看，杰克遜主義對中美關(guān)系的影響是不利的。這主要是因為杰克遜主義鼓勵“美國優(yōu)先”，片面強(qiáng)調(diào)本國利益，避免承擔(dān)國際責(zé)任，同時實行貿(mào)易保護(hù)主義和強(qiáng)硬的對外政策，這些都將增加中美關(guān)系發(fā)展的不確定性，尤其表現(xiàn)在經(jīng)貿(mào)關(guān)系和地區(qū)戰(zhàn)略安全兩大領(lǐng)域。

從中美雙方經(jīng)貿(mào)關(guān)系來看，首先，杰克遜主義對美國本土利益的刻意強(qiáng)調(diào)，反對自由貿(mào)易，會使美國在貿(mào)易保護(hù)主義的道路上越走越遠(yuǎn)，中美之間的貿(mào)易摩擦在可預(yù)見時期內(nèi)勢必會逐步升級。其次，特朗普的大規(guī)模減稅計劃，如果真能促進(jìn)美國的制造業(yè)回流，也會對中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生一定的負(fù)面影響。

從地區(qū)戰(zhàn)略和安全來看，特朗普大幅增加國防預(yù)算，特別強(qiáng)調(diào)在亞太地區(qū)重建海軍，將軍艦數(shù)量從目前的274艘增加到350艘，以向盟友保證美國將長期扮演亞洲自由秩序保衛(wèi)者這一傳統(tǒng)角色的做法，增加了中美在亞太地區(qū)軍事對峙和沖突的風(fēng)險。特朗普政府在剛剛通過的“2018財年國防授權(quán)法案”中，特別添加了“評估美臺軍艦互訪的可能性”、邀請臺灣參加“紅旗”軍演等涉臺條款，涉及了中國的核心國家利益，影響中美之間的戰(zhàn)略互信，增加了軍事沖突的風(fēng)險。

但客觀來講，杰克遜主義給美國內(nèi)政外交帶來的改變對于中國來說，也存在一定意義上的有利方面。比如說，奧巴馬政府時期一度甚囂塵上的“跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定”（TPP）被認(rèn)為是經(jīng)濟(jì)上圍堵中國的利器。2016年美國大選杰克遜主義的崛起使得共和黨的特朗普和民主黨的希拉里都決定放棄TPP，一定程度上緩和了美國聯(lián)手其傳統(tǒng)盟友對中國的戰(zhàn)略遏制，其他國家只能各自為政，大大削弱了經(jīng)濟(jì)上圍堵中國的能力。此外，杰克遜主義對于國際制度、多邊主義的藐視，客觀上也給中國扛起守護(hù)自由主義的大旗提供了戰(zhàn)略空間，進(jìn)一步提高了中國在國際上的話語權(quán)，增加了中國的國際影響力。

結(jié) 語

美國總統(tǒng)唐納德·特朗普的成功當(dāng)選并非偶然，某種程度上講有其必然性。經(jīng)濟(jì)危機(jī)背景下，美國中下階級對現(xiàn)狀的極其不滿是其一；長久以來美國奉行的自由秩序主義未能給底層民眾帶來切身改善，激發(fā)民眾對美國政府收縮對外政策的需求是其二；不成熟的民族政策，引發(fā)白種美國人或杰克遜美國人的身份認(rèn)同，進(jìn)而發(fā)起政治訴求是其三。

傳統(tǒng)上把特朗普的當(dāng)選僅僅歸因于美國民粹主義的崛起，不夠全面和具體。在美國民粹主義的發(fā)展的歷史進(jìn)程中，杰克遜主義是其重要表征，也是美國政治光譜中的重要組成部分。了解和認(rèn)識美國民粹主義中的杰克遜主義，有助于我們更好地理解“特朗普現(xiàn)象”，從而幫助我們更準(zhǔn)確地判斷和分析特朗普的政治行為和目的。