一圖看懂關(guān)于積極推行政府購買服務(wù)加強(qiáng)基層社會(huì)救助經(jīng)辦服務(wù)能力的意見

近日，經(jīng)黨中央、國務(wù)院同意，民政部、中央編辦、財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于積極推行政府購買服務(wù) 加強(qiáng)基層社會(huì)救助經(jīng)辦服務(wù)能力的意見》，部署通過政府購買服務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)基層社會(huì)救助經(jīng)辦服務(wù)能力工作。文件里有哪些干貨？一起來看看！

“十三五”期間，政府向社會(huì)力量購買社會(huì)救助服務(wù)工作全面推行，相關(guān)政策機(jī)制進(jìn)一步健全，基層社會(huì)救助經(jīng)辦服務(wù)能力顯著增強(qiáng)，困難群眾對社會(huì)救助服務(wù)的滿意度明顯提升。

明確購買主體

縣級以上地方人民政府是購買社會(huì)救助服務(wù)的主體，民政部門具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處也可購買社會(huì)救助相關(guān)服務(wù)。

規(guī)范購買內(nèi)容

向社會(huì)力量購買的社會(huì)救助服務(wù)主要包括事務(wù)性工作和服務(wù)性工作兩類。

界定承接主體

承接政府購買社會(huì)救助服務(wù)的主體主要是依法在民政部門登記成立或經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)免予登記的社會(huì)組織，按事業(yè)單位分類改革應(yīng)劃入公益二類或生產(chǎn)經(jīng)營類的事業(yè)單位法人，依法在工商管理或行業(yè)主管部門登記成立的企業(yè)、機(jī)構(gòu)等社會(huì)力量。

完善購買機(jī)制

各地要合理設(shè)置購買項(xiàng)目，將社會(huì)救助服務(wù)納入相關(guān)部門政府購買服務(wù)指導(dǎo)性目錄。

落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障

政府購買社會(huì)救助服務(wù)所需經(jīng)費(fèi)要列入財(cái)政預(yù)算，從各級既有的社會(huì)救助工作經(jīng)費(fèi)或社會(huì)救助專項(xiàng)資金等預(yù)算中統(tǒng)籌安排。

加強(qiáng)績效評價(jià)

建立健全由購買主體、服務(wù)對象及第三方組成的綜合性評價(jià)機(jī)制，就服務(wù)成效、項(xiàng)目管理、社會(huì)影響等多方面內(nèi)容，加強(qiáng)對購買社會(huì)救助服務(wù)工作的績效評價(jià)。

嚴(yán)格監(jiān)督管理

各地要加強(qiáng)對政府購買社會(huì)救助服務(wù)的監(jiān)督管理，完善事前、事中和事后監(jiān)管體系，明確部門職責(zé)，依法實(shí)施綜合監(jiān)管，確保購買行為公開透明、規(guī)范有效。

各地要切實(shí)加強(qiáng)基層經(jīng)辦服務(wù)能力，盡快形成一門受理、協(xié)同辦理、資源統(tǒng)籌、綜合施救的社會(huì)救助工作格局。

加強(qiáng)窗口建設(shè)

在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）層面普遍設(shè)立“一門受理、協(xié)同辦理”窗口，或結(jié)合綜合服務(wù)窗口，統(tǒng)一受理、轉(zhuǎn)辦（介）社會(huì)救助申請事項(xiàng)，讓“群眾來回跑”變?yōu)椤安块T協(xié)同辦”。

落實(shí)經(jīng)辦人員

合理確定縣鄉(xiāng)兩級開展社會(huì)救助經(jīng)辦服務(wù)所需工作人員，科學(xué)整合縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）管理機(jī)構(gòu)及人力資源，充實(shí)加強(qiáng)基層社會(huì)救助力量，確保事有人管、責(zé)有人負(fù)。

充分發(fā)揮村（居）民委員會(huì)作用

村（居）民委員會(huì)要協(xié)助做好救助對象困難排查、發(fā)現(xiàn)報(bào)告，救助申請家庭經(jīng)濟(jì)狀況核查、公示監(jiān)督，救助對象動(dòng)態(tài)管理、信息報(bào)送，救助政策咨詢、宣傳引導(dǎo)等工作。探索建立村級社會(huì)救助協(xié)理員制度。

加快信息化建設(shè)

加快推進(jìn)社會(huì)救助信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)救助信息互聯(lián)互通、資源共用共享。

加強(qiáng)人員培訓(xùn)

加強(qiáng)教材開發(fā)和日常業(yè)務(wù)培訓(xùn)，切實(shí)增強(qiáng)基層工作人員對社會(huì)救助政策的理解和把握，培養(yǎng)一批社會(huì)救助骨干人才。

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

各省（自治區(qū)、直轄市）要在本文件出臺后半年內(nèi)，制定具體實(shí)施意見。

健全工作機(jī)制

盡快建立健全工作機(jī)制、制定工作計(jì)劃和實(shí)施方案，加快推進(jìn)社會(huì)救助領(lǐng)域政府購買社會(huì)力量服務(wù)工作。

加強(qiáng)政策宣傳

充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與的積極性，為推進(jìn)政府購買服務(wù)加強(qiáng)基層社會(huì)救助經(jīng)辦服務(wù)能力營造良好的工作環(huán)境和輿論氛圍。

（民政部門戶網(wǎng)）