文 翟春陽(yáng)

堅(jiān)定往“市場(chǎng)”的方向走下去

文 翟春陽(yáng)

中央完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的路徑很明確，但能否真正落實(shí)，關(guān)鍵還要看地方黨委與政府對(duì)改革的理解，以及是否具有打破既有利益格局的氣魄。

十九大報(bào)告，十四條“中國(guó)特色社會(huì)主義思想與基本方略”，第三條是：“堅(jiān)持全面深化改革——堅(jiān)決破除一切不合時(shí)宜的思想觀念和體制機(jī)制弊端，突破利益固化的藩籬，吸收人類文明有益成果，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系，充分發(fā)揮我國(guó)社會(huì)主義制度優(yōu)越性?！?/p>

而在第五部分的第一條就是“深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革——堅(jiān)持去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板，優(yōu)化存量資源配置，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)增量供給，實(shí)現(xiàn)供需動(dòng)態(tài)平衡?！蓖畹谖鍡l則是“加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制——經(jīng)濟(jì)體制改革必須以完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場(chǎng)化配置為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)有效激勵(lì)、要素自由流動(dòng)、價(jià)格反應(yīng)靈活、競(jìng)爭(zhēng)公平有序、企業(yè)優(yōu)勝劣汰；全面實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，清理廢除妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的各種規(guī)定和做法，支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展，激發(fā)各類市場(chǎng)主體活力。”

這三條，可說(shuō)是相互關(guān)照，其中一個(gè)關(guān)鍵詞就是“改革”。改革往哪個(gè)方向改？往更能激發(fā)市場(chǎng)主體活力的方向改。如何更能激發(fā)市場(chǎng)主體活力？那就是“堅(jiān)決破除一切不合時(shí)宜的思想觀念和體制機(jī)制弊端，突破利益固化的藩籬?！币院＜{百川的胸襟，引進(jìn)人類文明的優(yōu)秀成果為我所用，日益豐富社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵。

把時(shí)間拉回到2013年11月12日。當(dāng)日，十八屆三中全會(huì)通過(guò)了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》，其中強(qiáng)調(diào)：“經(jīng)濟(jì)體制改革是全面深化改革的重點(diǎn)，核心問(wèn)題是處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。市場(chǎng)決定資源配置是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一般規(guī)律，健全社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制必須遵循這條規(guī)律，著力解決市場(chǎng)體系不完善、政府干預(yù)過(guò)多和監(jiān)管不到位問(wèn)題?！薄氨仨毞e極穩(wěn)妥從廣度和深度上推進(jìn)市場(chǎng)化改革，大幅度減少政府對(duì)資源的直接配置，推動(dòng)資源配置依據(jù)市場(chǎng)規(guī)則、市場(chǎng)價(jià)格、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)效益最大化和效率最優(yōu)化?！薄稕Q定》為經(jīng)濟(jì)體制改革給出了一個(gè)相當(dāng)明確的方向——“市場(chǎng)”。

當(dāng)下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)正處于“新常態(tài)”?！靶鲁B(tài)”下中國(guó)經(jīng)濟(jì)要獲得良好發(fā)展，就必須著力做好供給側(cè)改革——中國(guó)不缺市場(chǎng)、不缺需求，缺的是好的供給。什么是好的供給？有質(zhì)量、有創(chuàng)新。創(chuàng)新的主體是誰(shuí)？是企業(yè)。供給側(cè)改革的一個(gè)重要命題，就是通過(guò)制度改革，簡(jiǎn)政放權(quán)，破除種種束縛企業(yè)創(chuàng)新活力的條條框框，大幅降低企業(yè)創(chuàng)新成本。

中央完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的路徑很明確，但能否真正落實(shí)，關(guān)鍵還要看地方黨委與政府對(duì)改革的理解，以及是否具有打破既有利益格局的氣魄。理解不透，落實(shí)起來(lái)就可能走樣；不愿放棄舊思維、舊方法，改革起來(lái)就可能似是而非。一些地方，引導(dǎo)去產(chǎn)能、調(diào)結(jié)構(gòu)，不是讓市場(chǎng)發(fā)揮作用，讓市場(chǎng)自動(dòng)優(yōu)勝劣汰，而是下指標(biāo)、下計(jì)劃，政府自己來(lái)主導(dǎo)。而真正的鼓勵(lì)創(chuàng)新，是簡(jiǎn)政放權(quán)，政府對(duì)企業(yè)少干預(yù)、多服務(wù)。創(chuàng)新，需要久久為功的耐心，大躍進(jìn)式的創(chuàng)新，必將行之不遠(yuǎn)。

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