文 勞新祥

奮力厚植新時(shí)代生態(tài)文明之都特色

文 勞新祥

剛剛勝利召開(kāi)并圓滿閉幕的黨的十九大，得到全黨全國(guó)人民的衷心擁護(hù)和國(guó)際社會(huì)的高度評(píng)價(jià)。作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，自覺(jué)學(xué)懂弄通并切實(shí)貫徹落實(shí)好黨的十九大精神，要做到政治過(guò)硬，堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威，堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝自己，使之成為堅(jiān)定信仰、精神支柱、行動(dòng)指南，真正把“四個(gè)意識(shí)”落實(shí)在行動(dòng)中，奮力續(xù)寫好厚植新時(shí)代生態(tài)文明之都特色的新篇章。

↑ 環(huán)境執(zhí)法人員在企業(yè)采取水樣

學(xué)懂篇：深刻領(lǐng)悟新時(shí)代生態(tài)文明建設(shè)的重大意義

認(rèn)識(shí)深度決定實(shí)踐高度。要做好新時(shí)代的生態(tài)環(huán)保工作，首先需要帶著問(wèn)題進(jìn)行思考，學(xué)習(xí)領(lǐng)悟十九大報(bào)告關(guān)于新時(shí)代生態(tài)文明建設(shè)系列論斷中蘊(yùn)含的重大意義，才能更好地指導(dǎo)實(shí)踐。黨的十九大報(bào)告首次提出建設(shè)“富強(qiáng)民主文明和諧美麗”的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)，向全世界展示了一幅美麗中國(guó)建設(shè)的宏偉藍(lán)圖、時(shí)間表和路線圖。

這一科學(xué)論斷內(nèi)涵十分豐富，至少包含四個(gè)重大意義。第一，建設(shè)“美麗中國(guó)”是新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義強(qiáng)國(guó)建設(shè)的重要目標(biāo)。十九大報(bào)告中明確指出社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的內(nèi)涵是“我國(guó)物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會(huì)文明、生態(tài)文明將全面提升”，生態(tài)文明成為五大核心目標(biāo)，地位突出。第二，建設(shè)“美麗中國(guó)”成為新時(shí)代生態(tài)文明建設(shè)的行動(dòng)指南。十九大報(bào)告中明確提出了實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)第二個(gè)百年目標(biāo)兩個(gè)階段的生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)，為新時(shí)代生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作指明了前進(jìn)方向，提供了基本遵循，增添了實(shí)干動(dòng)力。第三，建設(shè)“美麗中國(guó)”對(duì)化解新時(shí)代的主要矛盾具有重大作用。在新時(shí)代更好的滿足人民日益增長(zhǎng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境，就能使人民群眾有更多的優(yōu)質(zhì)環(huán)境獲得感，從而有效化解人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。第四，建設(shè)“美麗中國(guó)”對(duì)全球生態(tài)安全作出重要貢獻(xiàn)。美麗中國(guó)建設(shè)是美麗世界建設(shè)的一個(gè)重要組成部分，不僅為中國(guó)人民創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境，同時(shí)要為全球生態(tài)安全作出貢獻(xiàn)，美麗中國(guó)建設(shè)將為美麗世界建設(shè)和促進(jìn)全球生態(tài)安全貢獻(xiàn)大國(guó)擔(dān)當(dāng)和中國(guó)智慧、中國(guó)力量。

弄通篇：始終牢記新時(shí)代生態(tài)文明建設(shè)的歷史使命

牢記使命才能不負(fù)重托。新時(shí)代下，環(huán)保工作者必須時(shí)刻牢記總書記的教誨，永遠(yuǎn)把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉目標(biāo)奮勇前進(jìn)。

第一，始終銘記自己肩負(fù)的新時(shí)代生態(tài)文明建設(shè)任務(wù)，新時(shí)代要建設(shè)的現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿足人民日益增長(zhǎng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，加大環(huán)境治理力度，著力解決突出環(huán)境問(wèn)題；堅(jiān)持更加注重源頭治理，加快構(gòu)建環(huán)境管控的長(zhǎng)效機(jī)制；堅(jiān)持改革創(chuàng)新，落實(shí)綠色發(fā)展的制度創(chuàng)新，積極實(shí)施生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體制改革，確保生態(tài)文明建設(shè)的系列改革制度落地落實(shí)。

第二，始終謹(jǐn)記杭州環(huán)保必須擔(dān)起的生態(tài)文明建設(shè)任務(wù)，就是要以一流狀態(tài)建設(shè)一流城市，不斷厚植生態(tài)文明之都的特色優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)十九大精神在杭州的生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域落地生根、開(kāi)花結(jié)果，不斷書寫杭州發(fā)展的嶄新篇章，為杭州早日建成世界名城，確保杭州在浙江省“兩個(gè)高水平”建設(shè)中走在前列，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)貢獻(xiàn)力量。

落實(shí)篇：奮力干出新時(shí)代生態(tài)文明建設(shè)的嶄新業(yè)績(jī)

真抓實(shí)干方能達(dá)成愿景。黨的十八大以來(lái)，在杭州市委、市政府的強(qiáng)有力領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下自覺(jué)踐行“兩山”理論，取得了生態(tài)文明建設(shè)的初步成就，成為省會(huì)城市中的首個(gè)國(guó)家生態(tài)市。在B20峰會(huì)開(kāi)幕式上，習(xí)總書記盛贊“杭州也是生態(tài)文明之都”，這既是對(duì)杭州踐行“綠水青山就是金山銀山”的最大肯定，更是對(duì)杭州進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)文明和環(huán)境保護(hù)工作的莫大鞭策，我們環(huán)保人深感“使命光榮、責(zé)任重大”。進(jìn)入新時(shí)代，生態(tài)文明建設(shè)的前景十分光明，挑戰(zhàn)也十分嚴(yán)峻，需要全市上下久久為功，以永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無(wú)前的奮斗姿態(tài)，直面挑戰(zhàn)，腳踏實(shí)地干出新時(shí)代厚植生態(tài)文明之都的新業(yè)績(jī)。

第一，大力破解主要環(huán)境問(wèn)題。一是補(bǔ)齊區(qū)域性的環(huán)境短板，牢牢抓住“2+2”區(qū)塊，即蕭山、富陽(yáng)兩個(gè)區(qū)，大江東、下沙兩個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，繼續(xù)深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)型，并以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主抓手，全力推動(dòng)區(qū)域環(huán)境整治。二是補(bǔ)齊結(jié)構(gòu)性的環(huán)境短板，工業(yè)方面，積極推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，“鳳凰涅槃，騰籠換鳥”；農(nóng)業(yè)方面，著力推動(dòng)畜禽養(yǎng)殖污染專項(xiàng)整治；生活方面，積極推動(dòng)生活污染治理。在推進(jìn)工程減排、管理減排、結(jié)構(gòu)減排等“三位一體”治理模式的同時(shí)，充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?jié)摿?，推?dòng)杭州經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)環(huán)境綜合整治的“另道超車”。三是補(bǔ)齊基礎(chǔ)性的環(huán)境短板，大力加快推進(jìn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快提升污水處置能力、垃圾及飛灰處理能力和危廢綜合處置能力，深化完善城市截污納管方式，統(tǒng)籌均衡好區(qū)域的污泥處置能力，統(tǒng)籌規(guī)劃好醫(yī)療廢物處置能力。

第二，持續(xù)深化“三五治理”工程。持之以恒打好“五水共治”“五氣共治”“五廢共治”“三五共治”牌，堅(jiān)持以最嚴(yán)環(huán)境監(jiān)管和“互聯(lián)網(wǎng)+”作為保障手段，支撐水、氣、土污染治理。在深化治水方面，主打全域“零直排區(qū)”，推動(dòng)2.0版的深入實(shí)施；積極助推實(shí)施擁江發(fā)展戰(zhàn)略，傾力打造沿錢塘江生態(tài)帶，構(gòu)建新時(shí)代沿江一流產(chǎn)業(yè)生態(tài)。在深化治氣方面，抓住結(jié)構(gòu)減排，借“擁江發(fā)展”戰(zhàn)略契機(jī)，以打造“清潔排放區(qū)”為載體，深入推進(jìn)“五氣共治”。在深化治廢方面，聚焦能力建設(shè)，加快推進(jìn)飛灰處置、污泥處置等老大難問(wèn)題的解決。

第三，銳意落實(shí)深化改革任務(wù)。積極實(shí)施十八大和十九大確立的一系列生態(tài)文明體制機(jī)制改革，包括改革省以下環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度、改革生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體制等，為新時(shí)代生態(tài)文明建設(shè)提供制度保障。

第四，牢牢守住市域生態(tài)紅線。加大市域生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)力度，在完成劃定生態(tài)保護(hù)紅線的基礎(chǔ)上，以剛性的實(shí)施執(zhí)行力和執(zhí)法保障力，堅(jiān)決守住市域生態(tài)紅線，堅(jiān)決制止和懲處破壞生態(tài)環(huán)境行為。在擁江發(fā)展中貫徹落實(shí)好綠色發(fā)展理念，把擁江發(fā)展打造成新時(shí)代綠色發(fā)展的樣板示范工程。

作者系杭州市環(huán)境保護(hù)局黨組書記