文、圖｜愛(ài)芬環(huán)保 程小瓊

在美國(guó)麥迪遜市，資源回收率58.41%是如何做到的

文、圖｜愛(ài)芬環(huán)保 程小瓊

01 愛(ài)芬環(huán)保程小瓊（右）拜訪威斯康星州政府部門(mén)

因?yàn)樯暾?qǐng)了中美關(guān)系委員會(huì)資助的專(zhuān)業(yè)人才項(xiàng)目，在2017年4月底到6月初的40天的時(shí)間內(nèi)，我有機(jī)會(huì)來(lái)到美國(guó)中部威斯康星州的麥迪遜市，親身體會(huì)美國(guó)人是怎么做好垃圾分類(lèi)的。在麥迪遜市，我的房東太太恰好服務(wù)于當(dāng)?shù)卣?fù)責(zé)資源回收和廢棄物減量的部門(mén)—自然資源部下屬的資源和廢棄物管理局。因?yàn)橹饕秦?fù)責(zé)醫(yī)療系統(tǒng)廢棄物管理，所以她對(duì)于垃圾分類(lèi)很重視。

“資源回收是法律規(guī)定的責(zé)任和義務(wù)”

到當(dāng)?shù)氐牡谝惶?，房東太太就給我打印了兩張回收利用和垃圾分類(lèi)的指南，比如酸奶盒要掀掉蓋子，用水沖洗干凈放進(jìn)可回收物類(lèi)垃圾桶；電子廢棄物垃圾要專(zhuān)門(mén)找人回收或自己拉去投放點(diǎn)；塑料袋要搓成籃球大小，再用大塑料袋裝好并扎緊等 等。

在這里，每個(gè)普通的美國(guó)人都會(huì)做好垃圾分類(lèi)嗎？在麥迪遜市的居民家中、公司內(nèi)部、公共場(chǎng)合，帶著這個(gè)問(wèn)題，我開(kāi)始觀察和研究垃圾分類(lèi)這件事情是如何落地的。

房東太太首先告訴我家里有三類(lèi)垃圾桶，其中兩個(gè)是白色小桶，一個(gè)是用來(lái)裝可回收物的，一個(gè)是用來(lái)裝其他廢棄物的。白色小桶滿了之后，她會(huì)把里面的廢棄物或可回收物倒進(jìn)房子外面的兩個(gè)大桶內(nèi)，綠色大桶的是可回收物桶，棕褐色的是廢棄物桶，容量都是65升，它們的底下有輪子。還有一個(gè)黑色的桶是房東太太自己準(zhǔn)備的廚余堆肥桶。生成的肥料，她就用于花園里的花花草草施肥。

每周四是當(dāng)?shù)氐膹U棄物桶收集日，每隔兩個(gè)周五是可回收物桶收集日，房東太太必須在當(dāng)天早上6點(diǎn)30分之前將相應(yīng)的桶放在房子外面的路沿，蓋子的開(kāi)口朝外。在指定的時(shí)間內(nèi)，當(dāng)?shù)卣慕值啦块T(mén)會(huì)安排車(chē)統(tǒng)一收集相應(yīng)的垃圾，過(guò)期不候。收集垃圾的車(chē)是自動(dòng)化操作的。

如果是超大型的家用電器，需要放在廢棄物桶的旁邊。電子廢棄物禁止填埋，需要單獨(dú)回收處理，居民們可以打電話通知具有處理資格的公司或組織上門(mén)回收或者自己送往對(duì)應(yīng)的收集點(diǎn)。

在麥迪遜市各個(gè)區(qū)域，垃圾收集的時(shí)間會(huì)有些許不同，居民們可以去網(wǎng)站上下載相應(yīng)的收集日歷，比如在麥迪遜市轄下的菲奇堡2017年收集日歷上，黃色的表示回收物收集周，紅色的表示庭院樹(shù)枝收集日。

假如錯(cuò)過(guò)了資源回收日，麥迪遜市政府還提供了一個(gè)垃圾去處。在麥迪遜市最大的湖的東西兩岸，當(dāng)?shù)卣髟O(shè)置了一個(gè)固定的垃圾回收點(diǎn)。從周一到周五，居民都可以開(kāi)車(chē)把垃圾送過(guò)去。

02 鼓勵(lì)垃圾分類(lèi)的宣傳單頁(yè)不僅數(shù)量多，而且內(nèi)容涵蓋廣

03 分類(lèi)垃圾桶隨處可見(jiàn)

資源回收是法律規(guī)定的責(zé)任和義務(wù)，這也意味著，政府要提供便捷清晰的回收渠道、準(zhǔn)確的指導(dǎo)信息，責(zé)任和義務(wù)才能更好地完成。

教育，教育，再教育

經(jīng)過(guò)不同場(chǎng)合的觀察和提問(wèn)，我感覺(jué)麥迪遜市的垃圾分類(lèi)做得不錯(cuò)，無(wú)論是居民在家自主分類(lèi)的意識(shí)，還是其他公共場(chǎng)合里垃圾分類(lèi)硬件的設(shè)置，都是促進(jìn)和支持隨手垃圾分類(lèi)的。

垃圾分類(lèi)意識(shí)深入人心的原因，除了居民整體受教育程度偏高，對(duì)于環(huán)保議題的關(guān)注度和實(shí)踐意愿度都更高外—當(dāng)?shù)?5萬(wàn)人口中的57%擁有大學(xué)本科以上學(xué)歷；另一個(gè)就是對(duì)于居民意識(shí)宣傳和教育的高度重視。我前后兩次前往威斯康星州的自然資源部交流，被其持續(xù)不斷、廣泛深度的宣傳震驚 了。

政府鼓勵(lì)垃圾分類(lèi)的宣傳單頁(yè)不僅種類(lèi)繁多，而且內(nèi)容具有針對(duì)性，如不同的公共空間內(nèi)如何做到資源回收，為什么要做資源回收，誰(shuí)是主要的責(zé)任人，具體物品的回收如何操作等都有涉及。所有跟回收相關(guān)的內(nèi)容在麥迪遜市政府的網(wǎng)站上都可以搜索到。除此之外，工作人員也制作了關(guān)于資源回收的小百科全書(shū)，制作了App方便居民，也跟蹤處理結(jié)果。而宣傳資料則通過(guò)郵件、資料夾帶、廣播電視雜志等各種渠道全方位投放。

自然資源部覺(jué)得每年300萬(wàn)美元的宣傳和教育預(yù)算是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。“教育，教育，再教育”，是他們堅(jiān)持的原則。不僅僅從成年人入手，連上幼兒園的孩子也是自然資源部宣傳的對(duì)象，為此他們制作了不同版本的資料，提供各個(gè)年齡段需要的形式，用漫畫(huà)、涂鴉本等各種藝術(shù)手段來(lái)互動(dòng)，鼓勵(lì)居民們學(xué)習(xí)垃圾分類(lèi)和資源回收。而且，所有的資料都免費(fèi)發(fā)放給各個(gè)區(qū)域，在網(wǎng)站上可以下載。

以適合自己的方式做好垃圾分類(lèi)

麥迪遜市在美國(guó)資源回收和垃圾分類(lèi)的工作中數(shù)一數(shù)二。盡管如此，自然資源部還是會(huì)苦惱：流動(dòng)人口的垃圾分類(lèi)工作怎么做？高層的公寓房怎么做？始終不溫不火的廚余堆肥怎么推廣？

雖然中國(guó)實(shí)行垃圾分類(lèi)17年了，但是居民參與率低，社區(qū)推動(dòng)困難，除了法律政策方面的短板，“缺乏適合中國(guó)社區(qū)的垃圾分類(lèi)推動(dòng)方法和技術(shù)”是很大的原因。而國(guó)外垃圾分類(lèi)的經(jīng)驗(yàn)建立在不同的居住和生活方式基礎(chǔ)上，借鑒的意義不大。

在相互交流的過(guò)程中，自然資源部對(duì)于愛(ài)芬環(huán)保（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“愛(ài)芬”）在上海的垃圾分類(lèi)如何做有很強(qiáng)的興趣—2000萬(wàn)人口，日均生活垃圾2萬(wàn)噸，怎么做？居住空間擁擠，怎么做？

作為一家關(guān)注垃圾議題的組織，“愛(ài)芬”致力于解決垃圾問(wèn)題的路徑，從探索垃圾分類(lèi)的“社區(qū)技術(shù)”著手，持續(xù)進(jìn)行基層試驗(yàn)，對(duì)社區(qū)技術(shù)不斷迭代更新，尋找到適合中國(guó)城市社區(qū)的垃圾分類(lèi)的方法和技術(shù)。

5年多來(lái)，經(jīng)過(guò)200多個(gè)社區(qū)中的實(shí)際歷練，“愛(ài)芬”逐漸摸索出一套在社區(qū)推動(dòng)垃圾分類(lèi)的理念、價(jià)值觀、方法和技術(shù)，“三期十步法”姑且稱(chēng)之為“愛(ài)芬模式”。

垃圾分類(lèi)工作的核心是推動(dòng)社區(qū)的居民實(shí)現(xiàn)個(gè)體行為改變。在“愛(ài)芬模式”中，建立可持續(xù)的垃圾分類(lèi)管理系統(tǒng)是關(guān)鍵，宣傳教育也至關(guān)重要。如何讓更多居民了解垃圾分類(lèi)的意義以及如何更容易地開(kāi)始做垃圾分類(lèi)，這次美國(guó)之行提供了很多有價(jià)值的可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)。這也是交流的意義所 在。