朱 芬 華

(安徽商貿(mào)職業(yè)技術(shù)學院 經(jīng)濟貿(mào)易系，安徽 蕪湖 241002)

協(xié)調(diào)發(fā)展理念視域下農(nóng)業(yè)水利與國民經(jīng)濟耦合關(guān)系實證研究

朱 芬 華

(安徽商貿(mào)職業(yè)技術(shù)學院 經(jīng)濟貿(mào)易系，安徽 蕪湖 241002)

水利是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)不可或缺的基礎(chǔ)設(shè)施，是社會經(jīng)濟發(fā)展不可替代的重要支撐。通過構(gòu)建指標體系，運用主成分分析法對中國農(nóng)業(yè)水利發(fā)展狀況進行實證研究，結(jié)果顯示,2005—2014年，中國農(nóng)業(yè)水利建設(shè)水平逐年提高。回歸分析和格蘭杰檢驗結(jié)果說明農(nóng)業(yè)水利建設(shè)對國民經(jīng)濟具有顯著的正向滯后效應(yīng)，農(nóng)業(yè)水利建設(shè)是國民經(jīng)濟增長的格蘭杰原因，而國民經(jīng)濟增長不是農(nóng)業(yè)水利建設(shè)的格蘭杰原因。為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)水利與國民經(jīng)濟耦合協(xié)調(diào)發(fā)展，提出若干加強農(nóng)業(yè)水利建設(shè)和管理的建議。

協(xié)調(diào)發(fā)展理念；水利建設(shè)；國民經(jīng)濟；耦合關(guān)系

農(nóng)業(yè)水利是指通過改善與調(diào)節(jié)水利條件提高農(nóng)作物自然災(zāi)害抵御能力，實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境的良性循環(huán)，有效降低自然災(zāi)害造成的損失，從而提高農(nóng)作物產(chǎn)量。水利是農(nóng)業(yè)的命脈，有利于改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力。水利工程兼治洪旱澇漬，還可以改土治水，是實現(xiàn)“高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效”的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的前提[1]。作為農(nóng)業(yè)大國，水利在中國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中發(fā)揮著重要作用，中國政府十分重視農(nóng)業(yè)水利建設(shè)，每年都投入巨大的人力、物力和財力修建農(nóng)業(yè)水利工程，這些水利工程設(shè)施為農(nóng)業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定增長提供了堅實的保障。加強農(nóng)業(yè)水利建設(shè)，能加快發(fā)展農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的步伐，增加農(nóng)民收入，改善農(nóng)民生活，促進農(nóng)村富強繁榮。牛志華和肖勛認為農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)能有效拉動農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，然而水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是一個整體，具有長期性和滯后性[2]。宋立鋒認為農(nóng)業(yè)水利是農(nóng)業(yè)“生產(chǎn)發(fā)展”的根本保證、農(nóng)民“生活寬?！钡膹娏ΡＵ?、農(nóng)村“村容整潔”的重大基石、新農(nóng)村“管理民主”的有效載體和打造“鄉(xiāng)風文明”的重要平臺[3]。張宇峰認為重視和管理好水利工程可以造福一方百姓，促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，更是農(nóng)業(yè)深加工和農(nóng)民增收的條件[4]。中共十八屆五中全會提出，要實現(xiàn)“十三五”時期發(fā)展目標，必須牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放和共享的發(fā)展理念。要促進區(qū)域、城鄉(xiāng)、物質(zhì)文明和精神文明、經(jīng)濟建設(shè)和國防建設(shè)等統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。在此背景下，對中國農(nóng)業(yè)水利建設(shè)與國民經(jīng)濟之間的關(guān)系進行實證研究，對實現(xiàn)經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展具有重大意義。

一、中國農(nóng)業(yè)水利工程概述

農(nóng)業(yè)受自然條件影響大，經(jīng)濟效益不穩(wěn)定。21世紀以來，中國很多農(nóng)耕地區(qū)每年都會出現(xiàn)不同程度的自然災(zāi)害，反映出中國農(nóng)業(yè)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的不完善。當自然災(zāi)害發(fā)生的時候，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受到巨大影響，所產(chǎn)生的損失遠遠高于前期所需水利建設(shè)的資金需求。以經(jīng)濟效益和社會效益為出發(fā)點，為保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步增長，需要加強建設(shè)農(nóng)業(yè)水利基礎(chǔ)設(shè)施，盡量減少自然災(zāi)害對農(nóng)業(yè)的影響，通過水利工程建設(shè)推動農(nóng)業(yè)的順利發(fā)展。表1反映了中國2005—2014年農(nóng)業(yè)水利建設(shè)的現(xiàn)狀。

從表1可知，2005—2014年，中國農(nóng)業(yè)有效灌溉面積逐步擴大。其中，3.3萬公頃以上灌區(qū)有效灌溉面積縮小了近40%，這主要是受退耕還林及建設(shè)用地等因素影響；2.0萬～3.3萬公頃灌區(qū)有效灌溉面積呈小幅增長趨勢；水災(zāi)受災(zāi)面積受氣候因素影響，每年變動較大，總體上呈縮小趨勢；水土流失治理面積逐年小幅增加。

表1 中國2005—2014年農(nóng)業(yè)水利建設(shè)現(xiàn)狀

資料來源：《中國統(tǒng)計年鑒》2005—2014年版。

目前，中國農(nóng)業(yè)水利建設(shè)投入不足，政府水利基建投資大多用于江河治理和防洪等工程，農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)投入資金較少。多數(shù)財政專項資金規(guī)定只能用于田間配套工程建設(shè)和中小型水利設(shè)施，樞紐工程、水源工程和干渠等骨干灌排工程的建設(shè)缺乏資金來源渠道[5]。當前，中國農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)存在的主要問題是部分工程設(shè)施老化失修嚴重，灌水技術(shù)落后，水資源浪費現(xiàn)象比較普遍，管理方式較為粗放，管理體制不健全。加上政府財力有限，灌溉水費和管理經(jīng)費長期不到位，導致水利工程基礎(chǔ)設(shè)施的維護和改造非常艱難。

按照國務(wù)院頒布的《水利產(chǎn)業(yè)政策》，水利工程建設(shè)資金應(yīng)以地方政府為主，中央政府適當支持。地方政府應(yīng)將水利基礎(chǔ)設(shè)施的維護和更新納入當?shù)厮l(fā)展計劃，發(fā)動農(nóng)民增加資金和勞務(wù)投入，同時加快推廣融入先進科技手段的節(jié)水和自流灌溉技術(shù)。農(nóng)業(yè)是以土為基礎(chǔ)、以水資源為前提的生產(chǎn)模式，水是重要的資源，也是短缺的資源，是制約農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵性因素。因此，建設(shè)節(jié)水、高效和環(huán)保的農(nóng)業(yè)水利工程，發(fā)展節(jié)水和生態(tài)農(nóng)業(yè)是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)[6]，近年來，一些水利工程建設(shè)采取生態(tài)、經(jīng)濟和社會效益兼顧的水利工程措施，滿足了當代社會發(fā)展需要。良好的農(nóng)業(yè)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不但能保障農(nóng)業(yè)的正常生產(chǎn)，還能提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)出，進而推動國家的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展[7]。

二、中國農(nóng)業(yè)水利建設(shè)現(xiàn)狀的實證分析

新中國成立之初，多數(shù)江河處于控制程度低的自然狀態(tài)，水資源開發(fā)利用水平低下，農(nóng)田灌排設(shè)施和水利工程殘破不全。60多年來，通過開展大規(guī)模的水利建設(shè)，初步形成水利工程體系，水利面貌發(fā)生了根本性變化。下文通過構(gòu)建指標體系對中國目前農(nóng)業(yè)水利建設(shè)現(xiàn)狀進行實證研究。

(一)指標體系構(gòu)建

農(nóng)業(yè)水利建設(shè)是一個綜合性的概念，所選指標在一定程度上反映水利建設(shè)的某些特征，并且所選指標數(shù)據(jù)能夠?qū)嶋H獲取。依據(jù)指標選取的系統(tǒng)性、典型性、簡明科學性和綜合性原則，通過參考《中國統(tǒng)計年鑒》(2005—2014年版)，文章選取了8項反映中國農(nóng)業(yè)水利建設(shè)現(xiàn)狀的重要指標：X1表示灌區(qū)有效灌溉面積(千公頃)，X2表示水庫數(shù)(座)，X3表示水庫容量(億立方米)，X4表示節(jié)水灌溉面積(千公頃)，X5表示除澇面積(千公頃)，X6表示水土流失治理面積(千公頃)，X7表示堤防長度(萬公里)，X8表示堤防保護面積(千公頃)，以上各項指標值在反映農(nóng)業(yè)水利建設(shè)信息的同時會產(chǎn)生一些不便，而且每個變量包含的信息量不盡相同，甚至有些信息是重復的。因此，文章運用SPSS19.0軟件，采用主成分分析法對中國農(nóng)業(yè)水利建設(shè)現(xiàn)狀進行綜合計算評價。

(二)主成分分析過程及結(jié)果

主成分分析又稱主分量分析，其原理是將原來眾多有相關(guān)關(guān)系的指標重新組合，形成一組新的無相關(guān)關(guān)系且盡量少的綜合指標來代替原有指標。綜合指標保留了原有變量的大部分信息，比原有變量具備更優(yōu)越的性質(zhì)，更能反映問題的實質(zhì)。

首先，文章采用KMO和Bartlett檢驗判定各變量之間是否存在共線性，結(jié)果見表2。

表2 中國農(nóng)業(yè)水利建設(shè)的KMO和Bartlett的檢驗

資料來源：由SPSS19.0軟件統(tǒng)計運算而成。

由表2可知，KMO值為0.677，近似卡方值為142，說明各變量之間存在相關(guān)關(guān)系，如果不對各指標進行處理就進行評價，必然導致結(jié)果不科學。因此，有必要采用主成分分析法對中國水利建設(shè)現(xiàn)狀作出客觀評價。

本試驗中，預(yù)消化蛋白組的巨噬細胞吞噬率均高于對照組，三組之間具有顯著差異，且以2.5%組表觀更優(yōu)，李紅勝[4]在大豆肽的制備及其小鼠免疫功能的影響中試驗結(jié)果表明，添加大豆肽可以提高小鼠巨噬細胞的吞噬能力，與本試驗結(jié)果表現(xiàn)一致。說明預(yù)消化蛋白可以提高巨噬細胞的吞噬能力，提高小鼠自身的非特異性免疫能力。由于非特異性免疫力是特異性免疫的基礎(chǔ)，巨噬細胞吞噬能力的增強可以促進血液中免疫球蛋白的表達，繼而提高機體的免疫能力。

其次，從表3可知，前3個特征值的累計貢獻率已達到95.026%，可以確定主成分個數(shù)是2個。

表3 中國農(nóng)業(yè)水利現(xiàn)狀的總方差解釋

資料來源：由SPSS19.0軟件統(tǒng)計運算而成。

以各主成分的貢獻率(見表3)為權(quán)重，確定綜合評價函數(shù)F：

將各指標值輸入綜合評價函數(shù)，計算出總得分F，即“中國水利建設(shè)現(xiàn)狀”，見表4。

表4 2005—2014年中國農(nóng)業(yè)水利建設(shè)現(xiàn)狀綜合得分

資料來源：運用SPSS19.0軟件運算整理而成。

從表4可知，2005—2014年，由兩個主成分值得分計算出綜合得分F，即中國農(nóng)業(yè)水利建設(shè)現(xiàn)狀綜合得分值由小變大逐年增加，這說明中國農(nóng)業(yè)水利建設(shè)水平逐年提高。多年來，各地認真貫徹落實中央加快水利改革發(fā)展的要求，把農(nóng)業(yè)水利建設(shè)作為優(yōu)先保障，擺在突出位置，防汛抗旱成效比較顯著，水利投入再創(chuàng)新高，政府加速推進各項水利工作，興水惠民政策效果顯現(xiàn)，農(nóng)業(yè)水利呈現(xiàn)又好又快的發(fā)展勢頭。今后應(yīng)以科學發(fā)展觀為指導，繼續(xù)加快水利發(fā)展，深化水利改革，因地制宜，統(tǒng)籌規(guī)劃，整體推進，突出重點，提高防汛抗旱減災(zāi)能力和水資源利用效率，在全社會掀起農(nóng)業(yè)水利建設(shè)的新高潮。

農(nóng)業(yè)水利建設(shè)的目的是為了農(nóng)業(yè)增產(chǎn)。通過興建農(nóng)業(yè)水利基礎(chǔ)設(shè)施，改善水利條件，增加農(nóng)業(yè)對自然災(zāi)害的抵抗力，一定程度上減少自然災(zāi)害導致的農(nóng)產(chǎn)品損失，實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展，有效拉動國民經(jīng)濟的發(fā)展。

三、中國農(nóng)業(yè)水利與國民經(jīng)濟耦合關(guān)系的回歸分析

文章將中國農(nóng)業(yè)水利設(shè)為自變量，將GDP設(shè)為因變量。因為在協(xié)調(diào)發(fā)展理念下，農(nóng)業(yè)水利與國民經(jīng)濟關(guān)系更為密切，國民經(jīng)濟的發(fā)展需要農(nóng)業(yè)作基礎(chǔ)保障，農(nóng)業(yè)產(chǎn)量的多少取決于農(nóng)業(yè)水利的建設(shè)情況。運用Eviews3.1軟件對中國農(nóng)業(yè)水利與國民經(jīng)濟耦合關(guān)系進行回歸分析，結(jié)果見表5和表6。

表5 中國農(nóng)業(yè)水利與國民經(jīng)濟關(guān)系的回歸分析結(jié)果

從表5可知，中國農(nóng)業(yè)水利發(fā)展水平每提高1個點，就拉動GDP增長147 977元，這說明農(nóng)業(yè)水利基礎(chǔ)設(shè)施能有效刺激經(jīng)濟增長。

表6 中國農(nóng)業(yè)水利與國民經(jīng)濟關(guān)系的回歸分析檢驗結(jié)果

被解釋變量均值被解釋變量標準差赤池信息準則施瓦茲信息準則F統(tǒng)計量F統(tǒng)計量的概率301142713256132437511244356275634310000024

資料來源：運用Eviews3.1軟件運算而成。

從表6可知檢驗結(jié)果如下：R2達到90.4%，F(xiàn)統(tǒng)計值為75.6，各系數(shù)均通過t檢驗，回歸模型較為合理。農(nóng)業(yè)水利是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施，加快農(nóng)業(yè)水利設(shè)施建設(shè)是深入實踐科學發(fā)展觀和促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的迫切要求。水利建設(shè)綜合效益顯著，對國民經(jīng)濟、擴大內(nèi)需和轉(zhuǎn)移剩余勞動力等具有多重拉動作用。

文章運用格蘭杰因果關(guān)系對中國農(nóng)業(yè)水利和國民經(jīng)濟耦合關(guān)系進行進一步檢驗：設(shè)中國農(nóng)業(yè)水利建設(shè)水平為X，設(shè)GDP為Y，結(jié)果見表7。

表7 農(nóng)業(yè)水利建設(shè)與國民經(jīng)濟增長關(guān)系的格蘭杰檢驗結(jié)果

資料來源：運用Eviews3.1軟件運算而成。

從表7可知，國民經(jīng)濟推動農(nóng)業(yè)水利建設(shè)的作用不明顯，而農(nóng)業(yè)水利建設(shè)是國民經(jīng)濟增長的格蘭杰原因。當前，在中國一些經(jīng)濟發(fā)展比較落后的地區(qū)，農(nóng)業(yè)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與社會可持續(xù)發(fā)展不相適應(yīng)，表現(xiàn)為農(nóng)業(yè)灌溉渠系水利用系數(shù)低，水利工程的防洪除澇能力不高，“重建設(shè)輕管理”現(xiàn)象普遍存在，不少水利工程項目在后期維護過程中疏于管理，造成水利設(shè)施缺乏合理規(guī)范的保養(yǎng)，許多隱患不能及時解決，一旦發(fā)生重大故障或遇到洪澇災(zāi)害，農(nóng)業(yè)水利基礎(chǔ)設(shè)施由于損毀嚴重而需重新建設(shè)。

“十三五”期間，協(xié)調(diào)發(fā)展是中國共產(chǎn)黨確定的五大發(fā)展理念之一。因此，健全農(nóng)業(yè)水利建設(shè)和管理的新機制，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)水利與國民經(jīng)濟的耦合協(xié)調(diào)發(fā)展成為當前中國水利部門的重要任務(wù)。

四、加強農(nóng)業(yè)水利建設(shè)和管理的建議

水利是國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的優(yōu)先領(lǐng)域，農(nóng)田水利是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點任務(wù)，今后一段時間，應(yīng)深化水利改革，大力發(fā)展民生水利，通過水資源的可持續(xù)利用支撐社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

(一)加大對水利建設(shè)的重視度

中國旱澇災(zāi)害頻發(fā)，嚴重制約了經(jīng)濟發(fā)展。在“十二五”的關(guān)鍵時期，水利在穩(wěn)經(jīng)濟、促發(fā)展和惠民生中起到支撐性作用。必須樹立憂患意識，重視農(nóng)業(yè)水利建設(shè)，將農(nóng)業(yè)水利建設(shè)和管理擺在更加突出的位置，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)水利建設(shè)不斷創(chuàng)新，推動農(nóng)業(yè)水利實現(xiàn)跨越式發(fā)展。

(二)健全農(nóng)業(yè)水利設(shè)施的管理

歷史經(jīng)驗證明，要使農(nóng)業(yè)水利設(shè)施長期發(fā)揮效益，管理比建設(shè)更為重要。只有建立健全管理體制，水利工程才能使農(nóng)業(yè)長久受益，才能實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。對水利基礎(chǔ)設(shè)施要劃定管理范圍，明確管理主體，落實管理任務(wù)，劃分管理責任，不斷完善管理機制。

(三)多渠道籌集水利建設(shè)資金

應(yīng)多渠道籌集農(nóng)業(yè)水利建設(shè)資金，保證水利工程建設(shè)順利進行。政府對公益性農(nóng)業(yè)水利建設(shè)項目實行貼息貸款，鼓勵金融機構(gòu)對農(nóng)業(yè)水利建設(shè)信貸傾斜，引導社會資金投入水利建設(shè)。堅持“誰出錢，誰受益”的原則，通過多種形式補充水利建設(shè)資金的不足[8]。

(四)加強宣傳力度，推廣節(jié)水灌溉

在群眾中樹立起水資源有限意識，讓農(nóng)民積極投入到節(jié)水灌溉工作中，提高農(nóng)民群眾節(jié)水的主動性。健全中國的節(jié)水法規(guī)制度，加強節(jié)水灌溉的管理環(huán)節(jié)，通過管理降低成本，提高節(jié)水效益，因地制宜發(fā)展節(jié)水灌溉技術(shù)。利用有限的水資源實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)，讓農(nóng)民增收。

農(nóng)業(yè)是中國第一產(chǎn)業(yè)，對中國經(jīng)濟具有重要影響。要發(fā)展好農(nóng)業(yè)，就要搞好農(nóng)業(yè)水利工程的建設(shè)。水利工程是經(jīng)濟、社會和生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施，也是確保糧食生產(chǎn)和社會安全的重要基礎(chǔ)保障。通過修建農(nóng)業(yè)水利工程和培養(yǎng)工程技術(shù)人才，可為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)業(yè)增產(chǎn)以及農(nóng)民增收提供可靠的保障和動力。

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AnEmpiricalStudyontheCouplingofAgriculturalWaterConservancyandNationalEconomyfromthePerspectiveoftheConceptofCoordinatedDevelopment

ZHU Fen-hua

(Department of Economics and Trade,Anhui Business College,Wuhu,Anhui 241002,China)

Water conservancy is indispensable to the modern agricultural construction and the economic development.By establishing an index system,the paper makes an empirical study on the present situation of the development of agricultural water conservancy in China by means of the principal component analysis(pca).The result shows that from 2005 to 2014,the situation of the construction of agricultural water conservancy in our country is getting better and better.The results of regression analysis and granger test show that the construction of agricultural water conservancy has a significant positive lag effect on the national economy and the construction of agricultural water conservancy is the granger reason for the national economic growth.Finally,some suggestions are made,such as attaching more importance to the construction of agricultural water conservancy,improving the management of the facilities of agricultural water conservancy,promoting water-saving irrigation,and raising funds for the construction of water conservancy by various means.

coordinated development;the construction of water conservancy;national economy;the coupling

2016-09-01

安徽省高校人文社科重點項目(SK2015A254)

朱芬華(1983-)，女，安徽績溪人，安徽商貿(mào)職業(yè)技術(shù)學院經(jīng)濟貿(mào)易系講師，政治經(jīng)濟學碩士，主要研究方向為城市經(jīng)濟學。

F 123

A

2095-462X(2017)05-0088-05

http://kns.cnki.net/kcms/detail/13.1415.C.20170926.1550.040.html

網(wǎng)絡(luò)出版時間：2017-09-26 15:50