■李璇

從《人民的名義》陳巖石人物形象談起
——對引導(dǎo)老干部增添正能量的思考

■李璇

老干部是黨和國家的寶貴財(cái)富，他們聲望高、閱歷深、作風(fēng)優(yōu)，在國家發(fā)展建設(shè)的各個領(lǐng)域有著獨(dú)特的優(yōu)勢。電視劇《人民的名義》熱播，劇中老干部陳巖石的人物形象深入人心。在劇中他舍己為人，樂于奉獻(xiàn)，受群眾愛戴，但是也惹了很多非議。論文以陳巖石人物形象為案例，結(jié)合一些社會現(xiàn)象和老干部服務(wù)管理工作實(shí)際，從思想認(rèn)識、管理體制、管理措施等方面對老干部服務(wù)管理工作進(jìn)行分析，以拓寬思路，挖掘好、引導(dǎo)好、發(fā)揮好老干部這一寶貴財(cái)富蘊(yùn)含的正能量，推動黨的事業(yè)又好又快發(fā)展。

人民的名義陳巖石老干部服務(wù)老干部管理

熱播反腐電視劇《人民的名義》中“陳巖石”這一老干部的人物形象令人印象深刻。劇中，陳巖石是一名離休老干部，雖然離開崗位多年，但仍然心系老百姓。這樣一位處處把人民群眾放在第一位，堅(jiān)持從群眾中來、到群眾中去的革命老同志、老干部的角色，使當(dāng)下的一些干部心生敬畏，同時又自慚形穢。老干部在處理矛盾、解決問題時有其獨(dú)特的優(yōu)勢，這是許多在位官員也無法做到的。該如何使陳老這樣的老干部安享晚年？如何正確引導(dǎo)他們?yōu)辄h和人民的事業(yè)增添正能量？這需要老干部工作部門對廣大老同志有個清晰明確的認(rèn)識認(rèn)同，搭建良好平臺充分發(fā)揮老干部的積極作用。

一、從《人民的名義》看老干部發(fā)揮正能量的獨(dú)特優(yōu)勢

電視劇中，陳老兩袖清風(fēng)，一心為民，帶來了滿滿的正能量。雖然陳老只是廣大老干部的一個縮影，透過這個劇，觀眾看到，廣大老同志經(jīng)歷了國家革命、建設(shè)、改革的長期實(shí)踐的考驗(yàn)，離開工作崗位后生活上得到黨和政府的關(guān)心和愛護(hù)，身上擁有強(qiáng)大的正能量，具有不可替代的優(yōu)勢：

（一）政治可靠，值得信賴，具有政治優(yōu)勢。省委書記親自邀請陳巖石同志為省里的常委們講黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，陳老的講話樸實(shí)而又令人動容。談到為搶到背炸藥包的“特權(quán)”感到驕傲，談到一個只有一天黨齡的黨員時，他說，這些黨員用他們的行動，以自己的流血犧牲，實(shí)踐了入黨誓詞。陳老在位期間，他帶著這種認(rèn)識，成為了得民心、受擁護(hù)的好干部、好黨員。離開崗位，他發(fā)揮自身的政治優(yōu)勢，宣傳黨性教育，站在群眾最需要他的地方為民請命。雖說陳老是劇中角色，但現(xiàn)實(shí)中確實(shí)有一批如陳老般受黨教育、熏陶多年，經(jīng)歷了戰(zhàn)火紛飛的年代，經(jīng)受了各種風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)的老干部。他們政治堅(jiān)定、理想永存。他們經(jīng)歷的革命歷史有著洗滌心靈的作用，他們艱苦的成長經(jīng)歷，長期的執(zhí)政經(jīng)歷，使得對群眾工作有著更深的理解。他們是與黨和國家情相近、心相連的特殊群體，在群眾中享有極高的聲望。

（二）老干部是黨和人民的連心橋。很多人不喜歡陳巖石，稱他“老石頭”，但“老石頭”卻得民心。大風(fēng)廠工人因?yàn)楣S拆遷、股權(quán)、安置等問題與政府產(chǎn)生矛盾，工人們不相信政府就相信他，有困難就找他。“老石頭”把工人的困難轉(zhuǎn)訴給黨委政府，在黨委政府和人民群眾間奔走協(xié)調(diào)。協(xié)助政府召開工人調(diào)解會，為工人爭取最大利益，幫助解決問題，給黨和人民搭起了一座連心橋。通過他的努力，讓人民看到了政府的“有所作為”，重筑人民對政府的信任，提高政府的公信力。廣大老干部身上具有較強(qiáng)的感召力和說服力，可以發(fā)揮好聯(lián)系群眾、傳幫帶和黨風(fēng)廉政監(jiān)督等方面的作用，增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。

（三）老干部長期實(shí)踐，經(jīng)驗(yàn)豐富，具有經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢。陳巖石從政多年積累的人脈和資源，為幫助百姓反映問題、解決問題提供了有力基礎(chǔ)；他在位時作風(fēng)正派、清廉為民，樹立的威望，讓他在離休后做工作，老百姓“信”，政府也“信”；他擔(dān)任過副市長、省檢察院原常務(wù)副檢察長等職務(wù)，有著豐富的群眾工作經(jīng)驗(yàn)、危機(jī)事件處理經(jīng)驗(yàn)和檢察工作經(jīng)驗(yàn)。在未能說服主要領(lǐng)導(dǎo)放棄強(qiáng)拆的情況下，他搬把椅子坐在挖土機(jī)前一夜未眠，及時阻止“一一六”事件矛盾的激化，把形勢控制在可控范圍之內(nèi)。在當(dāng)時的情境之下也只有這個“老石頭”有這個“能耐”。

（四）老干部是黨執(zhí)政興國的重要資源。劇中，陳巖石老同志不僅是人民的監(jiān)督員，也是政府的監(jiān)督員。在位的時候，他看不慣原省委書記的貪贓枉法，窮一生之力舉報(bào)，反遭報(bào)復(fù)。但他初心不改，退休后依然揭發(fā)檢舉干部腐敗問題，為民請命。在全面從嚴(yán)治黨的今天，需要一批這樣不忘革命初心的老干部，需要他們做全面從嚴(yán)治黨的堅(jiān)定支持者和模范踐行者。陳老是優(yōu)秀的宣傳員。他用自己的親身經(jīng)歷為高級領(lǐng)導(dǎo)干部們講述了革命和入黨的初心。在弘揚(yáng)社會主義核心價(jià)值觀的今天，需要一批這樣的老革命、老前輩，繼續(xù)講好中國故事、弘揚(yáng)中國精神、傳播好中國聲音。

（五）老干部分布廣泛，時間充裕，時空優(yōu)勢明顯。陳巖石晚年住進(jìn)養(yǎng)老院，沒有工作壓力和硬性工作任務(wù)，時間上的充裕，使他和老百姓有了更多接地氣的接觸。對許多老干部來說，他們老年生活更愿意去熟悉的地方，更容易了解群眾的所需所盼，這種優(yōu)勢十分明顯。

《人民的民義》讓我們看到了鮮活的老干部形象，看到了老干部巨大的正能量作用。雖然劇中并未看到老干部工作部門工作人員的身影，但是面對老干部這一特殊群體，老干部工作部門應(yīng)當(dāng)時刻保持清醒的頭腦，凝聚共識、找準(zhǔn)定位，在政治上尊重、思想上關(guān)心、生活上照顧、精神上關(guān)懷老干部，引導(dǎo)好老干部做堅(jiān)定理想信念的領(lǐng)頭雁、培育核心價(jià)值觀的火炬手，傳好中國精神的接力棒，推動老干部工作為黨的事業(yè)增添正能量。

二、老干部為黨的事業(yè)增添正能量是時代的呼喚和現(xiàn)實(shí)選擇

老干部是黨和國家的寶貴財(cái)富，老干部工作是具有中國特色的一項(xiàng)重要工作，為黨的事業(yè)增添正能量是時代的呼喚和現(xiàn)實(shí)選擇。推進(jìn)和發(fā)揮好老干部工作為黨的事業(yè)增添正能量必須深化思想認(rèn)識，凝聚共識。

（一）老干部為黨的事業(yè)增添正能量是建設(shè)社會主義的迫切需要。老干部是黨和國家寶貴的財(cái)富，廣大老干部受黨教育多年，理想信念和政治立場堅(jiān)定，對黨深懷感情，離崗不離黨、退休不褪色的政治本色濃，有著豐富的治國理政經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)技術(shù)特長，是社會主義事業(yè)建設(shè)和發(fā)展的重要力量?！皟蓚€一百年”奮斗目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢，需要包括廣大老干部在內(nèi)的全國人民的共同努力。廣大老干部身上具有不可替代的獨(dú)特優(yōu)勢，社會主義事業(yè)的建設(shè)和發(fā)展有必要把老干部的獨(dú)特優(yōu)勢匯聚好、傳遞好。

（二）老干部為黨的事業(yè)增添正能量發(fā)揮獨(dú)特優(yōu)勢，承載著黨和政府交予的重要?dú)v史使命。習(xí)近平總書記指出，“大家都要增強(qiáng)角色意識和政治擔(dān)當(dāng)，在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨，把愛黨、憂黨、興黨、護(hù)黨落實(shí)到工作生活各個環(huán)節(jié)”。老干部工作是黨的組織工作和干部工作的重要組成部分。目前，我國處于改革發(fā)展的關(guān)鍵期、攻堅(jiān)期，矛盾凸顯多發(fā)，如果不能很好地解決改革發(fā)展道路上的各種困難和問題，黨就有失去執(zhí)政地位的危險(xiǎn)。黨的執(zhí)政地位的鞏固，需要老干部工作部門始終堅(jiān)持“圍繞中心、服務(wù)大局”這一基本原則，其中最根本、最重要的就是引導(dǎo)老同志始終與黨同心同德，把智慧和力量凝聚到促發(fā)展、共筑中國夢的實(shí)踐中來。

（三）老干部為黨的事業(yè)增添正能量是老干部工作發(fā)展的必然選擇。隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，老干部工作面臨的社會條件、制度環(huán)境等，都發(fā)生了深刻的變化，長期的實(shí)踐和發(fā)展經(jīng)驗(yàn)表明老干部工作的轉(zhuǎn)型發(fā)展必須堅(jiān)持為黨的事業(yè)增添正能量的價(jià)值取向。隨著形勢的日益變化，老干部工作也需要圍繞中心、服務(wù)大局尋找新的視角，以新的視野、新的高度來思考謀劃新時期的老干部工作。如今，離休干部普遍進(jìn)入“三高期”，退休干部逐年增多，老干部工作面臨著做好老干部工作服務(wù)管理工作和落實(shí)好老干部工作“兩項(xiàng)”待遇的同時，進(jìn)一步加強(qiáng)老干部工作“兩項(xiàng)”建設(shè)的重要課題。老干部工作的可持續(xù)發(fā)展需要打破傳統(tǒng)的思維和工作模式，把為黨的事業(yè)增添正能量作為老干部工作發(fā)展的突破口和切入點(diǎn)，用增添正能量這一條紅線，貫穿到老干部工作的全過程，彰顯老干部工作自身價(jià)值。也只有充分挖掘好、運(yùn)用好老干部這一寶貴的資源，組織和引導(dǎo)他們充分發(fā)揮余熱，不斷為黨的事業(yè)增添正能量，才能促進(jìn)老干部工作健康有序發(fā)展。

三、老干部工作為黨的事業(yè)增添正能量存在的問題

從服務(wù)管理機(jī)構(gòu)來看，存在的問題有：受思想認(rèn)識制約；重視程度不高；對老干部獨(dú)特優(yōu)勢的認(rèn)識不到位，沒有充分認(rèn)識到老干部工作在全面建成小康社會，實(shí)現(xiàn)“中國夢”進(jìn)程中的巨大作用；有畏難情緒，沒有真正做到老干部發(fā)揮正能量作用的橋梁和紐帶。如電視劇中體現(xiàn)出的一些單位和干部把陳巖石當(dāng)作工作中的阻礙，輕視老干部的意見和作用。

服務(wù)管理機(jī)構(gòu)不完善。組織結(jié)構(gòu)不完善，缺乏老干部專職工作人員，老干部工作缺乏長期性、制度性安排，主要通過領(lǐng)導(dǎo)安排、單位返聘、老年社團(tuán)吸納、熟人引薦等途徑發(fā)揮老干部作用，整體作用發(fā)揮影響不突出。發(fā)揮余熱活動多以文化類為主，制度、經(jīng)費(fèi)、后勤保障等方面不完善，長效性的政策引導(dǎo)機(jī)制尚未形成。

后勤保障服務(wù)不到位。無論是在社區(qū)為民服務(wù)，還是參與社會事務(wù)，或是著書立說、史志修編、文藝創(chuàng)作，或是建言獻(xiàn)策、捐資捐物，都需要一定的資金作保障。由于諸多原因，存在資金不足，無法解決場地、人員等問題。

從老干部自身來看，存在的問題有：一是老干部對自身認(rèn)識不到位，重家庭生活，忙于家務(wù)，難以抽出時間做公益事業(yè)；二是老干部身體狀況的限制，特別是離休干部身體狀況日益下降，往往心有余而力不足；三是老干部家庭的支持程度也制約著老干部發(fā)揮余熱的活動，參與度不高。

從社會層面來看，存在的問題有：社會認(rèn)同感不足。社會對老干部的重要性、必要性認(rèn)識不夠，存在老干部年齡大了，也發(fā)揮不了什么作用，對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的影響不大的錯誤認(rèn)識。同時，由于社會組織數(shù)量少、分布散，各類規(guī)范制度不健全，有欲望參加一些社會公益活動、發(fā)揮余熱的老同志，因?yàn)闆]有專門的機(jī)構(gòu)組織而降低了活動熱情。

四、強(qiáng)化引導(dǎo)老干部發(fā)揮正能量的舉措

在為老干部頤養(yǎng)天年、安享晚年創(chuàng)造條件的同時，必須揚(yáng)長避短，充分發(fā)揮他們的獨(dú)特優(yōu)勢，通過多種形式，引導(dǎo)老干部堅(jiān)持自愿量力和因才施用的原則，建睿智之言、獻(xiàn)務(wù)實(shí)之策、出應(yīng)有之力，為黨的事業(yè)建設(shè)增添正能量。就目前而言，應(yīng)在以下幾個方面著力：

（一）提高思想認(rèn)識。提高對老干部工作的重視程度，充分認(rèn)識做好新形勢下老干部工作的特殊重要性，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，把組織引導(dǎo)老干部為黨的事業(yè)增添正能量這一主線作為老干部工作的主要任務(wù)、價(jià)值追求。健全經(jīng)常性溝通交流工作機(jī)制，選優(yōu)配強(qiáng)工作力量，建設(shè)講政治、重感情、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)實(shí)、老同志信得過的高素質(zhì)服務(wù)隊(duì)伍。

（二）充分發(fā)揮好“三個作用”。發(fā)揮老干部黨支部作用，創(chuàng)新黨支部的學(xué)習(xí)、活動和服務(wù)內(nèi)容與方式，把老同志的愛黨、憂黨、興黨、護(hù)黨情懷落實(shí)到實(shí)踐活動中；發(fā)揮老干部先進(jìn)典型的作用。選樹可敬、可信、可學(xué)的先進(jìn)典型，強(qiáng)化老干部黨員教育引導(dǎo)，對老干部典型事跡進(jìn)行集中宣傳，注重發(fā)揮好他們的示范帶動作用，了解并切實(shí)解決好他們的實(shí)際困難和問題，形成“老干部增添正能量、全社會關(guān)愛老干部”的良性循環(huán)；發(fā)揮好老年社團(tuán)作用。鼓勵老干部積極參與老年社團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)和組織工作，把老年社團(tuán)建設(shè)成凝聚社會正能量的重要載體。發(fā)揮活動陣地的“推進(jìn)器”作用。健全落實(shí)政治、醫(yī)療等方面政策，保障老干部生活的同時，加強(qiáng)離退休干部活動陣地建設(shè)，利用好老年大學(xué)、老干部活動中心、老年大學(xué)等陣地，開展“暢談”和“建言”活動，引導(dǎo)老同志“展示陽光心態(tài)、體驗(yàn)美好生活、暢談發(fā)展變化”，開展符合老干部身心特點(diǎn)的文體活動，滿足老同志多元多樣的精神文化需求，為老同志與年輕干部、大學(xué)生、青少年結(jié)對子，傳幫帶搭建平臺，共同傳播好聲音、釋放正能量。

（三）著力引導(dǎo)老干部發(fā)揮自身獨(dú)特優(yōu)勢。老干部在長期的工作實(shí)踐中，成為懂政策、善管理、技術(shù)精、能干事的行家里手，積累了豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，要注重引導(dǎo)他們利用好這些政治優(yōu)勢、經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢和聲望優(yōu)勢等，為推動政治、經(jīng)濟(jì)和社會建設(shè)凝聚正能量。

一是發(fā)揮專業(yè)特長優(yōu)勢，當(dāng)好“經(jīng)濟(jì)謀士”。組織領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)足、決策水平高的老領(lǐng)導(dǎo)、老專家對重要課題進(jìn)行調(diào)研、論證，為科學(xué)決策建言獻(xiàn)計(jì)；支持知識豐富、專業(yè)技藝高的老干部參與科研項(xiàng)目研究；組建各類老專家進(jìn)行科普宣講、技術(shù)咨詢、人才培訓(xùn)等活動；通過各種政策鼓勵老干部直接參與生產(chǎn)、經(jīng)營活動，主動投身經(jīng)濟(jì)建設(shè)。

二是發(fā)揮政治優(yōu)勢，當(dāng)好“政治高參”。邀請理政謀事經(jīng)驗(yàn)豐富的老干部參政議政，在規(guī)范民主決策程序、完善民主監(jiān)督制度等方面給予建議和意見；動員政治水平較高、法律知識淵博的老干部進(jìn)行法制宣傳教育，促進(jìn)群眾增強(qiáng)學(xué)法尊法守法用法意識；發(fā)揮老干部在上情下達(dá)、下情上傳工作中的作用，協(xié)助做好政策法規(guī)解釋、矛盾糾紛化解、各方利益協(xié)調(diào)、群眾情緒疏導(dǎo)等工作。

三是發(fā)揮群眾威望優(yōu)勢，當(dāng)好“群眾貼心人”。老干部具有廣泛的群眾基礎(chǔ)，熟悉基層情況，了解基層需求。要利用好老干部群眾威望優(yōu)勢，引導(dǎo)他們在社會領(lǐng)域發(fā)揮參謀和助手作用。把政治素質(zhì)過硬、文字功底扎實(shí)的老干部發(fā)展成宣傳員，運(yùn)用自己的親身經(jīng)歷和切身感受，亮劍發(fā)聲，贊美好生活、談發(fā)展變化，唱正氣之歌、喝中國力量之樂；組織黨性原則強(qiáng)、富有正義感的老干部積極參與文明城鎮(zhèn)、文明社區(qū)、文明家庭等群眾性精神文明創(chuàng)建活動，深入千家萬戶，大力宣傳家庭文明建設(shè)，弘揚(yáng)家庭美德，傳播良好家風(fēng)，把家庭建設(shè)成為社會和諧的動力；引導(dǎo)政治威望高、社會影響大的“五老”講光榮歷史、議革命傳統(tǒng)、說中國夢，加強(qiáng)廣大青少年的思想政治建設(shè)，幫助青少年扣好人生“第一?？圩印?。

為黨的事業(yè)增添正能量活動是新形勢下黨的事業(yè)發(fā)展對老干部工作的新要求和新期待，廣大老干部中蘊(yùn)藏著具有獨(dú)特優(yōu)勢的巨大正能量，將老干部的獨(dú)特優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為寶貴財(cái)富，將黨的寶貴財(cái)富轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)力量，將黨的執(zhí)政資源轉(zhuǎn)化為實(shí)際能力，既靠老干部自身的積極作為，更靠廣大干群的尊重、社會各方的關(guān)心和各級組織的激勵。作為老干部工作部門，要進(jìn)一步開拓創(chuàng)新、廣搭平臺、開闊思路，匯聚全社會的能量洪流，引導(dǎo)老干部有尊嚴(yán)、體面地投身到為黨的事業(yè)增添正能量活動中，釋放對黨的事業(yè)的深厚感情，奉獻(xiàn)生命暮年的余熱，奏出時代最強(qiáng)音。

（作者單位：上海理工大學(xué)管理學(xué)院MPA教育中心、江蘇省鐘山干部療養(yǎng)院）

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