摘要：2017年4月，繼特朗普上臺(tái)后中美兩國(guó)元首首次舉行雙邊會(huì)談。其會(huì)議就此前雙方關(guān)心的一系列問題進(jìn)行了交流，相繼建立外交、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等多領(lǐng)域的對(duì)話機(jī)制。旨在改善中美間的經(jīng)貿(mào)環(huán)境，優(yōu)化雙方經(jīng)貿(mào)合作方式。此次會(huì)晤的圓滿落幕給雙邊合作帶來更多的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。文章在結(jié)合中美經(jīng)貿(mào)的發(fā)展現(xiàn)狀下，肯定了會(huì)議已達(dá)成的成果并對(duì)未來兩國(guó)的合作發(fā)展提出了相應(yīng)的政策建議。

關(guān)鍵詞：中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系；百日計(jì)劃；“一帶一路”

2016年11月，共和黨唐納德·約翰·特朗普當(dāng)選美國(guó)第45任總統(tǒng)。新任總統(tǒng)在競(jìng)選之際便提出要全面修訂對(duì)其他國(guó)家的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易政策。其所承諾的政策一旦實(shí)施，勢(shì)必會(huì)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)格局產(chǎn)生沖擊。尤其是針對(duì)中國(guó)提出的措施，例如征收懲罰性關(guān)稅、加強(qiáng)貿(mào)易的執(zhí)法力度、將中國(guó)歸類為匯率操縱國(guó)等。中國(guó)國(guó)內(nèi)對(duì)于特朗普時(shí)代中美關(guān)系的前景普遍存在擔(dān)憂。美國(guó)和中國(guó)作為世界最重要的經(jīng)濟(jì)體，同時(shí)也是各自最大的貿(mào)易伙伴國(guó)，兩國(guó)之間的經(jīng)濟(jì)互動(dòng)及貿(mào)易往來在近些年的發(fā)展極其迅猛?？紤]到兩國(guó)的經(jīng)濟(jì)體量，其經(jīng)濟(jì)政策的制定在對(duì)雙邊貿(mào)易產(chǎn)生影響的同時(shí)也會(huì)沖擊全球貿(mào)易體系的穩(wěn)定。

2017年4月，國(guó)家主席習(xí)近平在特朗普當(dāng)選后首度訪美，并與特朗普舉行了雙邊會(huì)談。習(xí)特會(huì)就此前雙方關(guān)心的一系列問題進(jìn)行了交流，雙方積極磋商建立中美交流的新框架，大致包括建立外交、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和人文等4個(gè)領(lǐng)域的對(duì)話機(jī)制、同意推進(jìn)雙邊投資協(xié)定談判（BIT）、制定百日計(jì)劃以保持中美貿(mào)易平衡等內(nèi)容。雖然業(yè)界以及學(xué)術(shù)界普遍對(duì)特朗普上任后推行的新政策以及對(duì)華態(tài)度持消極看法，但兩國(guó)元首的首次會(huì)面后，各界大都認(rèn)為部分共識(shí)的達(dá)成對(duì)中美經(jīng)貿(mào)合作以及世界經(jīng)濟(jì)格局的后續(xù)發(fā)展會(huì)產(chǎn)生一定的積極效果，這將大大緩解中美貿(mào)易發(fā)生沖突的可能性，同時(shí)也降低了全球經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域出現(xiàn)大幅波動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)。因此，此次成功會(huì)晤表明中美關(guān)系將邁入新的階段，雙方將在互相尊重的基礎(chǔ)之上擴(kuò)大合作領(lǐng)域，并推動(dòng)中美關(guān)系向更加積極的方向發(fā)展。

一、 中美貿(mào)易發(fā)展所面臨的問題

伴隨經(jīng)濟(jì)全球化以及自由貿(mào)易程度的進(jìn)一步加深，中美兩國(guó)之間的經(jīng)濟(jì)合作與貿(mào)易往來日益密切，雙邊貿(mào)易及投資規(guī)模也在不斷的擴(kuò)大。但在中國(guó)融入經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程中，中美貿(mào)易失衡、貿(mào)易摩擦的現(xiàn)象在同步加劇。

1. 中美貿(mào)易相互依賴度加強(qiáng)，美國(guó)對(duì)華貿(mào)易逆差持續(xù)擴(kuò)大。根據(jù)美國(guó)經(jīng)濟(jì)分析局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2007年～2016年中美兩國(guó)的貨物與服務(wù)貿(mào)易總額保持穩(wěn)定增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。截至2016年末，中美雙邊貿(mào)易總額達(dá)到6 493.92億美元。在兩國(guó)貿(mào)易互動(dòng)趨于頻繁的同時(shí)，美國(guó)對(duì)中國(guó)的貿(mào)易逆差呈現(xiàn)出擴(kuò)大化趨勢(shì)，這導(dǎo)致兩國(guó)之間的貿(mào)易糾紛不斷。2015年，美國(guó)對(duì)中國(guó)的逆差額占其總逆差額的48.1%。德國(guó)、日本分列第二、三位，但占比僅為9.6%和9%。2007年，中美貿(mào)易順差已突破2 500億美元。而在2016年，這一數(shù)據(jù)大幅增長(zhǎng)至3 097.56億美元。面對(duì)中美貿(mào)易失衡的局面，特朗普聲明應(yīng)對(duì)中國(guó)采取強(qiáng)硬政策。

2. 貿(mào)易產(chǎn)品多以勞動(dòng)密集型為主，結(jié)構(gòu)較單一。從貿(mào)易結(jié)構(gòu)看，2016年美國(guó)對(duì)中國(guó)進(jìn)口的主要產(chǎn)品前三位分別為運(yùn)輸設(shè)備、機(jī)電及植物產(chǎn)品，占比為22.7%、21.5%和15.5%。因此中國(guó)對(duì)美出口依然主要集中在低附加值產(chǎn)品，中國(guó)現(xiàn)階段與美國(guó)相比仍然存在豐富的勞動(dòng)資源與資本競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。雖然中國(guó)在不斷強(qiáng)調(diào)要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)以在國(guó)際分工體系中占據(jù)更加有利的位置，但現(xiàn)階段的出口產(chǎn)品仍主要以勞動(dòng)密集型產(chǎn)品為主，中國(guó)在勞動(dòng)力成本方面存在的比較優(yōu)勢(shì)仍將在長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)維持。

3. 在華對(duì)外直接投資以制造業(yè)為主。利用制造業(yè)的回流和本土企業(yè)回歸帶動(dòng)就業(yè)率是特朗普新政中的核心內(nèi)容。長(zhǎng)期以來，美國(guó)通過對(duì)華產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移充分發(fā)揮其在技術(shù)和資本上的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，并依托中國(guó)豐富的勞動(dòng)資源和政府優(yōu)惠政策以降低產(chǎn)品成本以及投資風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)美國(guó)經(jīng)濟(jì)分析局的資料顯示：2007年～2015年間，美國(guó)在華的對(duì)外直接投資持續(xù)保持增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。2015年，美國(guó)在華直接投資達(dá)745.6億美元，同比增長(zhǎng)10.4%；其中制造業(yè)投資的占比最高，達(dá)到56.9%。

4. 貿(mào)易摩擦不斷。在國(guó)際貿(mào)易保護(hù)主義不斷升溫的背景下，2016年中國(guó)遭遇來自27個(gè)國(guó)家和地區(qū)發(fā)起的貿(mào)易救濟(jì)案件119起，涉及金額高達(dá)143.4億美元。貿(mào)易摩擦案件數(shù)量以及金額均創(chuàng)歷史最高。其中美國(guó)對(duì)中國(guó)產(chǎn)品共發(fā)起20起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查，涉案金額總計(jì)37億美元。此外，特朗普在上任前后均表達(dá)了高度的貿(mào)易保護(hù)傾向。例如計(jì)劃對(duì)中國(guó)低成本的產(chǎn)品征收反傾銷稅，并要求調(diào)查貿(mào)易伙伴在匯率、關(guān)稅、補(bǔ)貼等方面的不公平行為，研究制裁性關(guān)稅的可能性及后果。再次強(qiáng)調(diào)將采取必要的法律措施來終結(jié)與伙伴國(guó)之間存在的不公平現(xiàn)象。

二、 習(xí)特會(huì)的主要成果

中美的首次會(huì)晤在擴(kuò)大多層次合作領(lǐng)域、保持中美貿(mào)易平穩(wěn)發(fā)展等方面達(dá)成多項(xiàng)共識(shí)。此次會(huì)晤的圓滿完成不但明確了中美兩國(guó)的發(fā)展方向和原則，而且通過雙方的溝通和協(xié)商在外交安全、全面經(jīng)濟(jì)、執(zhí)法及網(wǎng)絡(luò)安全、社會(huì)和人文四個(gè)方面建立了高級(jí)對(duì)話機(jī)制。

1. 制定百日計(jì)劃，推動(dòng)雙邊貿(mào)易健康發(fā)展。面對(duì)中美貿(mào)易的持續(xù)順差，特朗普在競(jìng)選初期便指責(zé)中國(guó)利用低廉的勞動(dòng)成本和政府優(yōu)惠政策擴(kuò)大出口，而這種不公平的貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)方式使美國(guó)喪失了大量就業(yè)機(jī)會(huì)同時(shí)降低了工人的實(shí)際工資水平。因此中美雙方?jīng)Q定圍繞有關(guān)貿(mào)易領(lǐng)域的合作制定“百日計(jì)劃”以便縮小中美貿(mào)易的不平衡。美國(guó)提出希望增加對(duì)華出口以減少貿(mào)易逆差，而中方也表達(dá)了進(jìn)一步平衡雙方貿(mào)易的意見。依據(jù)美國(guó)的訴求，中國(guó)將調(diào)整部分產(chǎn)業(yè)的進(jìn)口關(guān)稅以便降低進(jìn)口成本，并擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品等相關(guān)領(lǐng)域的進(jìn)口以平衡貿(mào)易順差。其次，中國(guó)強(qiáng)調(diào)不再刻意追求貿(mào)易順差，但要求美國(guó)放寬對(duì)華出口限制，特別是高科技相關(guān)領(lǐng)域的出口限制，并擴(kuò)大投資領(lǐng)域的開放程度。

2. 推進(jìn)中美雙邊投資協(xié)定。2008年，中美簽訂了雙邊投資協(xié)定（BIT），這也成為雙方在推動(dòng)新型大國(guó)關(guān)系建設(shè)的重要成果之一。截止2016年末，中美雙邊投資協(xié)定談判已超過30輪。而此次兩國(guó)元首的會(huì)晤肯定了BIT 談判取得的重大成果，并明確指出談判旨在達(dá)成一項(xiàng)高水平的協(xié)定以實(shí)現(xiàn)雙方建立非歧視、透明、開放的投資體制。此次會(huì)晤以BIT談判為基礎(chǔ)消除了兩國(guó)對(duì)外投資的限制。在過去十年中，美國(guó)在華的對(duì)外直接投資僅占其總投資的1%～2%，與日本（20%）相比，美國(guó)在中國(guó)的投資比例相對(duì)較小。目前，金融和電信等行業(yè)在中國(guó)多受政府保護(hù)，因而美國(guó)在服務(wù)領(lǐng)域投資時(shí)的準(zhǔn)入門檻較高。而中國(guó)也表示在美投資時(shí)同樣面臨同樣的障礙，尤其是在能源、高科技領(lǐng)域。因此，雙方表示要積極擴(kuò)大對(duì)外投資領(lǐng)域，逐步放寬相關(guān)行業(yè)的投資限制，通過BIT談判推動(dòng)兩國(guó)投資健康發(fā)展。endprint

3. 推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域的合作。特朗普在新政宣言中提出未來十年內(nèi)將啟動(dòng)資金1萬億美元的基建投資計(jì)劃以振興美國(guó)經(jīng)濟(jì)。而在推動(dòng)計(jì)劃進(jìn)行的過程中特朗普政府將面臨資金短缺以及國(guó)會(huì)審查批準(zhǔn)制度的阻礙，因此尋求海外國(guó)家的投資資本或技術(shù)經(jīng)驗(yàn)是推動(dòng)美國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)。中國(guó)在基礎(chǔ)建設(shè)領(lǐng)域具備相對(duì)優(yōu)勢(shì)，美國(guó)也試圖通過此次會(huì)晤尋求與中方進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的合作，并提出將為中國(guó)的投資企業(yè)提供公開、透明的機(jī)會(huì)，使得中國(guó)企業(yè)得以分享基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)浪潮的紅利。此外，在習(xí)特會(huì)期間，中國(guó)表示歡迎美國(guó)加入“一帶一路”的戰(zhàn)略合作框架，以便實(shí)現(xiàn)兩國(guó)的良性合作與發(fā)展并進(jìn)一步探討基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的開展工作。

三、 習(xí)特會(huì)舉行對(duì)中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的影響

兩國(guó)元首的會(huì)晤使得中美雙方在經(jīng)貿(mào)合作、地區(qū)安全、建立新對(duì)話框架等方面達(dá)成多項(xiàng)共識(shí)。會(huì)晤轉(zhuǎn)變了特朗普政府對(duì)華的強(qiáng)硬態(tài)度，轉(zhuǎn)而尋求與中國(guó)在貿(mào)易以及投資領(lǐng)域建立互利合作關(guān)系以解決相關(guān)的國(guó)際事務(wù)。

1. 全面貿(mào)易戰(zhàn)的可能性小，但局部貿(mào)易摩擦仍存在。面對(duì)大量就業(yè)崗位流失以及長(zhǎng)期處于貿(mào)易逆差劣勢(shì)的局面，美國(guó)曾宣言對(duì)中國(guó)、墨西哥的進(jìn)口商品分別征收45%、35%的關(guān)稅，旨在通過增加進(jìn)口商品成本的方式重振本國(guó)經(jīng)濟(jì)，因此提高就業(yè)率。但在習(xí)特會(huì)順利召開后，特朗普政府也認(rèn)為通過談判合作方式所獲得的收益將遠(yuǎn)大于采取懲罰性關(guān)稅等措施，這降低了中美爆發(fā)全面貿(mào)易戰(zhàn)的可能性。2013年～2016年期間，美國(guó)對(duì)華出口規(guī)模維持在1 650億美元左右，同比上浮不超過5%。持續(xù)性的出口低迷表明美國(guó)進(jìn)出口的相關(guān)行業(yè)缺乏競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，再加之中國(guó)制造業(yè)進(jìn)口的沖擊，使美國(guó)本土比較優(yōu)勢(shì)較低的企業(yè)大量裁員。因此，美國(guó)企業(yè)缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)是影響其就業(yè)率的主要原因。懲罰性關(guān)稅的措施僅保護(hù)了部分制造行業(yè)，但這最終會(huì)導(dǎo)致美國(guó)出現(xiàn)通貨膨脹，商品價(jià)格上漲將損害消費(fèi)者的利益。

雖然全面貿(mào)易戰(zhàn)的概率降低，但在美國(guó)對(duì)華進(jìn)口比例較大的行業(yè)（運(yùn)輸設(shè)備、機(jī)電產(chǎn)品等）仍存在貿(mào)易摩擦的可能性。2017年3月，特朗普簽署了兩份有關(guān)貿(mào)易政策的行政命令：一是要求美國(guó)商務(wù)部和貿(mào)易代表對(duì)貿(mào)易赤字和多邊貿(mào)易協(xié)定進(jìn)行為期90天的審查和評(píng)估。二是加強(qiáng)不公平補(bǔ)貼、對(duì)準(zhǔn)貨幣和非互惠貿(mào)易行為的調(diào)查。因此美國(guó)也將會(huì)對(duì)中國(guó)采取多種貿(mào)易保護(hù)措施。對(duì)大型機(jī)電產(chǎn)品、鋼板鋼帶等部分制造產(chǎn)業(yè)的限制必然對(duì)中國(guó)產(chǎn)生一定的負(fù)面影響。

2. 美在華制造企業(yè)將回流，中國(guó)不斷轉(zhuǎn)變?cè)诿劳顿Y方式。根據(jù)美國(guó)非農(nóng)就業(yè)報(bào)告顯示，2017年3月美國(guó)就業(yè)人口同比增長(zhǎng)僅8.9萬人，遠(yuǎn)不及預(yù)期。因此創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會(huì)已成為新政府的工作重點(diǎn)。美國(guó)將積極進(jìn)行稅制改革，吸引本國(guó)企業(yè)回國(guó)建廠。并對(duì)境外生產(chǎn)且返銷美國(guó)的制造企業(yè)征收高額邊境稅，通過對(duì)內(nèi)外企業(yè)的雙重措施來拉動(dòng)本國(guó)就業(yè)率。在美國(guó)政府的輪番出臺(tái)優(yōu)惠政策后，美國(guó)在華企業(yè)將逐步回流，而中國(guó)的代工模式也將開始走向沒落。

美國(guó)制造產(chǎn)業(yè)在華投資比重有所下降，這可能會(huì)導(dǎo)致缺乏資本和技術(shù)支持的中國(guó)制造業(yè)受到一定的負(fù)面影響。但習(xí)特會(huì)的展開促使雙方達(dá)成了將逐步開放服務(wù)、能源、高科技等領(lǐng)域的投資意向。中國(guó)有望在未來增加對(duì)美國(guó)的直接投資額。對(duì)美國(guó)而言，跨國(guó)企業(yè)在美國(guó)投資建廠，不僅為美國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來了新的增長(zhǎng)點(diǎn)，同時(shí)也為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造了新的就業(yè)崗位，符合美國(guó)政府的戰(zhàn)略目標(biāo)。對(duì)中國(guó)跨國(guó)企業(yè)而言，通過在美國(guó)生產(chǎn)再銷售一方面可以學(xué)習(xí)當(dāng)?shù)叵冗M(jìn)的技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)。另一方面通過直接投資的方式可以有效的避開貿(mào)易壁壘，并享受政府優(yōu)惠政策所帶來的經(jīng)濟(jì)效益。其次，受美國(guó)擴(kuò)張性財(cái)稅政策和美聯(lián)儲(chǔ)加息的影響，美元走勢(shì)趨于堅(jiān)挺。因此中國(guó)的跨國(guó)企業(yè)可以利用美元走強(qiáng)獲得額外的利差收益。而在基礎(chǔ)建設(shè)的合作方面，中國(guó)具備豐富的資金、資源和國(guó)際領(lǐng)先的技術(shù)水平，并且美國(guó)公私合營(yíng)（PPP）的發(fā)展模式前景看好，這均將成為中國(guó)跨國(guó)企業(yè)對(duì)美基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

3. 美國(guó)有望加入“一帶一路”的戰(zhàn)略框架。特朗普上任伊始便簽署行政命令正式宣布退出跨太平洋伙伴關(guān)系（TPP）。美國(guó)的退出短期內(nèi)將減緩美、日對(duì)中國(guó)的打壓，但這并不表明其會(huì)放棄重返亞洲的戰(zhàn)略意圖。在習(xí)特會(huì)期間，中方提出邀請(qǐng)美國(guó)加入“一帶一路”的戰(zhàn)略發(fā)展計(jì)劃。而在最新開展的“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇中，美國(guó)扭轉(zhuǎn)態(tài)勢(shì)，并確認(rèn)派代表團(tuán)參加。雖然美國(guó)并未表明加入“一帶一路”的戰(zhàn)略意向，但特朗普政府此次的參與對(duì)我國(guó)“一帶一路”建設(shè)的觀望態(tài)度有了更新的進(jìn)展。這不但緩和了中美的經(jīng)貿(mào)關(guān)系，而且進(jìn)一步加深了中美間的經(jīng)貿(mào)合作。

在2013年“一帶一路”計(jì)劃提出后，中國(guó)各行業(yè)均在積極進(jìn)行產(chǎn)業(yè)優(yōu)化調(diào)整，以實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)改革的戰(zhàn)略目標(biāo)。倘若美國(guó)能夠加入，一方面可以憑借其強(qiáng)大的投放能力和國(guó)土安全能力保護(hù)“一帶一路”沿線的合作項(xiàng)目順利進(jìn)行；另一方面美國(guó)企業(yè)的參與將提供先進(jìn)技術(shù)、高質(zhì)量產(chǎn)品和更高規(guī)格的安全標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)可以依據(jù)國(guó)際相關(guān)法律改善中國(guó)的勞工和商業(yè)準(zhǔn)則。目前，美國(guó)在基礎(chǔ)交通建設(shè)方面的需求和投資較高，而“一帶一路”的核心點(diǎn)便是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，這也與美國(guó)政府提出的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)十年規(guī)劃相符合。中美在基建項(xiàng)目上的合作不僅能夠令美國(guó)社會(huì)綜合交通運(yùn)輸體系更加健全，同時(shí)也會(huì)使得清潔環(huán)保的出行方式惠及美國(guó)民眾的生活。

四、 推進(jìn)中美經(jīng)貿(mào)合作的政策建議

1. 推動(dòng)多邊區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，平衡中美經(jīng)濟(jì)關(guān)系。 美國(guó)TPP的退出可能會(huì)使亞太地區(qū)的經(jīng)濟(jì)政治局勢(shì)發(fā)生重大轉(zhuǎn)折，同時(shí)會(huì)沖擊全球多邊貿(mào)易的規(guī)則秩序。中國(guó)應(yīng)抓住TPP退出的契機(jī)繼續(xù)推動(dòng)“一帶一路”和亞投行的建設(shè)，并積極推進(jìn)雙邊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)企業(yè)的技術(shù)經(jīng)驗(yàn)交流，建立貿(mào)易合作協(xié)會(huì)，引導(dǎo)中國(guó)金融機(jī)構(gòu)特別是開發(fā)性金融機(jī)構(gòu)提供項(xiàng)目資金扶持。雖然中美在“一帶一路”和雙邊貿(mào)易協(xié)定的合作趨勢(shì)看好，但需要認(rèn)識(shí)到對(duì)經(jīng)濟(jì)大國(guó)貿(mào)易依賴的潛在風(fēng)險(xiǎn)。因此，中國(guó)要加快推進(jìn)自由貿(mào)易協(xié)定（FTA）以及區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系（RCEP）的建立。在推動(dòng)中美 “一帶一路”的同時(shí)，增加與沿線國(guó)家的經(jīng)貿(mào)往來，深化多層次合作，建立貿(mào)易、區(qū)域合作的構(gòu)架。通過分散合作領(lǐng)域，降低由美國(guó)投資轉(zhuǎn)移帶來的風(fēng)險(xiǎn)。endprint

2. 中國(guó)應(yīng)轉(zhuǎn)變出口結(jié)構(gòu)，加大對(duì)美國(guó)能源方面的投資。美國(guó)新政府以鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)作為其促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要手段，這勢(shì)必會(huì)重振美國(guó)制造業(yè)進(jìn)而提升其國(guó)內(nèi)就業(yè)率。制造業(yè)的回流將對(duì)以廉價(jià)勞動(dòng)資本為競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的中國(guó)企業(yè)造成沖擊。因此，中國(guó)企業(yè)在確定主體市場(chǎng)方向后，應(yīng)在原有產(chǎn)品基礎(chǔ)上進(jìn)行升級(jí)與更新。進(jìn)而轉(zhuǎn)變企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，通過改變出口結(jié)構(gòu)來降低因制造業(yè)沖擊所帶來的風(fēng)險(xiǎn)。此外，此次習(xí)特會(huì)中美均有意推動(dòng)雙邊投資協(xié)定談判的進(jìn)程，并表示愿意擴(kuò)大雙方在服務(wù)、金融等領(lǐng)域的投資范圍。尤其是在美國(guó)放寬對(duì)油汽行業(yè)的限制后，中國(guó)企業(yè)可同時(shí)加大對(duì)資源行業(yè)的投資。需要注意的是，盡管中美雙方均有意加強(qiáng)能源合作，但中國(guó)仍不能忽視中俄在能源合作上已取得的成果。由于中美與中俄合作涉及領(lǐng)域存在差異性，因此中國(guó)需要采取互補(bǔ)性而非替代性的發(fā)展原則。

3. 加強(qiáng)中國(guó)企業(yè)與海外的協(xié)同發(fā)展。特朗普在競(jìng)選初期便強(qiáng)調(diào)創(chuàng)造就業(yè)，促使本國(guó)制造業(yè)回流。因而產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與升級(jí)成為中國(guó)企業(yè)的重要發(fā)展方向，應(yīng)從勞動(dòng)密集型轉(zhuǎn)向技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，并積極向海外市場(chǎng)的發(fā)展趨勢(shì)靠攏。其次，特朗普在上任初期計(jì)劃降低企業(yè)所得稅，并對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供稅收減免。因此中國(guó)企業(yè)尋求海外市場(chǎng)以提升企業(yè)利潤(rùn)成為企業(yè)未來發(fā)展方向。而目前國(guó)際大宗商品市場(chǎng)疲軟、美元升值、英國(guó)脫歐等外在因素的影響將對(duì)企業(yè)的資金鏈有一定的沖擊。因此在國(guó)際貿(mào)易體系中企業(yè)應(yīng)積極與海外企業(yè)相協(xié)同、配合，以減少貿(mào)易中的不確定性所導(dǎo)致的損失。

4. 加強(qiáng)金融監(jiān)管層面的互動(dòng)合作。如果中美未來在“一帶一路”以及能源領(lǐng)域開展相應(yīng)的合作，則勢(shì)必會(huì)產(chǎn)生大量的資金需求。這需要通過兩國(guó)在金融領(lǐng)域的合作來保證資金安全。因此，中國(guó)應(yīng)加快金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)制的設(shè)立，提高銀行監(jiān)管部門的政策執(zhí)行力度。通過加強(qiáng)金融監(jiān)管力度，提高監(jiān)管能力以降低投資過程中可能發(fā)生的潛在風(fēng)險(xiǎn)。此外，由于中美雙方缺乏統(tǒng)一的法律規(guī)章制度，而美國(guó)正制定相關(guān)貿(mào)易政策，并試圖尋求貿(mào)易爭(zhēng)端中優(yōu)先使用美國(guó)法律。一旦出現(xiàn)貿(mào)易摩擦和法律糾紛，中方將承擔(dān)更多的利益損失。因此，為避免法律的沖突和不適用性，雙方應(yīng)在合作談判期間設(shè)立相關(guān)的法律法規(guī)以保障各國(guó)的合法權(quán)益。

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作者簡(jiǎn)介：左思明（1990-），女，漢族，山東省濟(jì)南市人，對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易學(xué)院博士生，研究方向?yàn)閲?guó)際貿(mào)易理論與實(shí)務(wù)。

收稿日期：2017-10-10。endprint