趙睿

摘 要 鶴壁地處中原經(jīng)濟(jì)區(qū)銜接環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈的前沿，地理位置優(yōu)越，2013年成為全國(guó)首批智慧城市試點(diǎn)之一。結(jié)合本市區(qū)位特點(diǎn)及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，大力發(fā)展新型物流業(yè)是鶴壁市工作重點(diǎn)之一。本文通過(guò)分析鶴壁市物流業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，并針對(duì)現(xiàn)階段存在的問(wèn)題提出一系列對(duì)策。

關(guān)鍵詞 新型物流業(yè) 智慧物流 物流節(jié)點(diǎn)城市

鶴壁市位于河南省北部，面積2182平方公里，山地丘陵、平原面積約各占一半。全市2016年城鎮(zhèn)化率達(dá)到57.21%。鶴壁地處中原經(jīng)濟(jì)區(qū)銜接環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈的前沿，地理位置優(yōu)越：南距新鄭國(guó)際機(jī)場(chǎng)130公里，東距天津、青島、連云港等港口500公里，京廣鐵路、京港澳高速公路和107國(guó)道縱貫?zāi)媳?，京廣高鐵在鶴壁設(shè)站，半小時(shí)到達(dá)鄭州，兩個(gè)半小時(shí)到達(dá)北京，山西至濮陽(yáng)等干線公路及在建的連接山西能源基地和山東出?？诘臅x豫魯鐵路、連接河南和山西的范輝高速橫穿東西，鐵路、高速公路“雙十字”大交通格局逐步形成。

2013年1月29日，鶴壁市被住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部確定為全國(guó)首批90個(gè)智慧城市試點(diǎn)之一。為全面落實(shí)國(guó)家智慧城市試點(diǎn)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合鶴壁市實(shí)際，特制訂相關(guān)實(shí)施方案。鶴壁市建設(shè)智慧城市的主要任務(wù)和重點(diǎn)工程之一是建設(shè)智慧物流，主要是搭建物流網(wǎng)絡(luò)核心平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)各物流園區(qū)之間的合作互補(bǔ)。2017年的鶴壁市政府工作報(bào)告中明確指出鶴壁市工作重點(diǎn)之一就是大力發(fā)展新型物流業(yè)，加快壯大網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)抓好煤炭物流儲(chǔ)配加工基地建設(shè)。

綜上所述，鶴壁市發(fā)展新型物流業(yè)既有國(guó)家政策支持，也有區(qū)位交通、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和載體平臺(tái)優(yōu)勢(shì)。新常態(tài)下，發(fā)展新型物流業(yè)對(duì)拉長(zhǎng)服務(wù)業(yè)短板、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、降低生產(chǎn)成本、助力制造業(yè)發(fā)展具有重要意義。鶴壁市對(duì)于新型物流業(yè)發(fā)展的總體思路清晰、布局合理且方向明確，重點(diǎn)發(fā)展冷鏈、煤炭、電商、保稅等特色物流，積極搭建發(fā)展、供需、融資、人才等服務(wù)平臺(tái)，堅(jiān)持新型物流與產(chǎn)業(yè)、電商、“互聯(lián)網(wǎng)+”融合發(fā)展。在可行性和前瞻性并重的總體布局下，鶴壁市新型物流業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，新型物流業(yè)增加值占第三產(chǎn)業(yè)的比重逐步提高，先后規(guī)劃建設(shè)市綜合物流園區(qū)、鶴山煤炭物流園區(qū)等，涌現(xiàn)瑞豐物流、宏昌物流、大用運(yùn)通物流等一批第三方物流企業(yè)，物流服務(wù)能力不斷提高。但是在發(fā)展中也存在一些問(wèn)題，如鶴壁市物流業(yè)缺少大規(guī)模的、具有行業(yè)帶動(dòng)作用的龍頭企業(yè)，且新興業(yè)態(tài)發(fā)展緩慢，這在一定程度上制約了鶴壁市新型物流業(yè)的加速發(fā)展。

針對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題，提出以下對(duì)策：

第一，重點(diǎn)發(fā)展智慧物流。智慧物流是指信息流與實(shí)物流相統(tǒng)一的新型物流模式，符合現(xiàn)代物流業(yè)自動(dòng)化、可視化、實(shí)時(shí)化、跟蹤與智能控制的發(fā)展新趨勢(shì)。一是鶴壁市是國(guó)家首批智慧城市之一，在提高城市規(guī)劃、建設(shè)、管理、服務(wù)的智能化水平，使城市運(yùn)轉(zhuǎn)更高效、更敏捷、更低碳方面有政策支撐，而智慧物流的發(fā)展也符合智慧城市的建設(shè)理念，符合產(chǎn)城融合的發(fā)展方向。二是鶴壁市已建成云計(jì)算中心等信息基礎(chǔ)設(shè)施，可依托云計(jì)算中心大數(shù)據(jù)優(yōu)勢(shì)，整合各物流企業(yè)的物流信息資源，構(gòu)建鶴壁市新型物流產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)資源共享、數(shù)據(jù)共用。

第二，致力于“兩業(yè)聯(lián)動(dòng)”，推動(dòng)新型物流業(yè)與制造業(yè)共同發(fā)展。一是把“兩業(yè)”聯(lián)動(dòng)作為啟動(dòng)物流需求、推進(jìn)制造業(yè)升級(jí)的重點(diǎn)工程。要在發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用、調(diào)動(dòng)企業(yè)積極性的基礎(chǔ)上，在財(cái)政、稅收、土地、工商、融資等方面積極營(yíng)造有利于“兩業(yè)”聯(lián)動(dòng)發(fā)展的政策環(huán)境。二是引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，提升物流業(yè)專(zhuān)業(yè)化服務(wù)水平，鼓勵(lì)本土物流企業(yè)通過(guò)兼并、重組等形式進(jìn)行資產(chǎn)和業(yè)務(wù)整合，組建大型物流集團(tuán)。加大招商力度，積極吸引知名物流企業(yè)入駐鶴壁市，加強(qiáng)鶴壁市現(xiàn)有物流企業(yè)與知名物流企業(yè)和電商企業(yè)的合作，以龍頭帶動(dòng)整體產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是以新型物流業(yè)的高滲透性和鶴壁市產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合，使現(xiàn)代物流貫穿于清潔能源與新材料產(chǎn)業(yè)、綠色食品產(chǎn)業(yè)、汽車(chē)零部件與電子電器產(chǎn)業(yè)以及鎂精深加工產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代家居產(chǎn)業(yè)等產(chǎn)業(yè)鏈各節(jié)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代物流業(yè)的協(xié)同發(fā)展。

第三致力于打造豫北重要物流節(jié)點(diǎn)城市。一方面，鶴壁市發(fā)展新型物流與國(guó)家戰(zhàn)略發(fā)展相協(xié)調(diào)。根據(jù)“一帶一路”戰(zhàn)略對(duì)河南的定位，河南省的發(fā)展重點(diǎn)主要是：建設(shè)中原城市群；依托“兩港”、“兩區(qū)”、E貿(mào)易、鄭歐班列、商品口岸五大開(kāi)放平臺(tái)建設(shè)經(jīng)濟(jì)高地。另外，河南自貿(mào)區(qū)的定位是落實(shí)中央關(guān)于加快建設(shè)貫通南北、連接?xùn)|西的現(xiàn)代立體交通體系和現(xiàn)代物流體系的要求，著力建設(shè)服務(wù)于“一帶一路”建設(shè)的現(xiàn)代綜合交通樞紐。鶴壁市服務(wù)業(yè)規(guī)劃發(fā)展重點(diǎn)之一就是建設(shè)現(xiàn)代物流，因此鶴壁市物流業(yè)可以借助“一帶一路”和自貿(mào)區(qū)的發(fā)展機(jī)遇乘勢(shì)而上。另一方面，鶴壁市可借助自身優(yōu)勢(shì)，著力打造豫北重要物流節(jié)點(diǎn)城市。區(qū)位方面可依托豫北地區(qū)和晉冀魯豫4省13市中原經(jīng)濟(jì)區(qū)中心的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，打造以鶴壁為中心的信息平臺(tái)，對(duì)鶴壁市、中原乃至全國(guó)的物流信息進(jìn)行收集、整合和發(fā)布，把鶴壁市的新型物流產(chǎn)業(yè)的信息功能輻射至中原乃至全國(guó)。依托交通優(yōu)勢(shì)，將物流要素有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)信息共享，形成完整的供應(yīng)鏈條，把鶴壁市的新型物流產(chǎn)業(yè)的服務(wù)功能輻射至中原甚至全國(guó)。另外，還應(yīng)借助鶴壁市基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)勢(shì)打造豫北重要物流節(jié)點(diǎn)城市。近年來(lái)，鶴壁市積極爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家、省試點(diǎn)示范，在生態(tài)文明、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、城市建設(shè)、社會(huì)治理、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)等領(lǐng)域先后獲得一批國(guó)家和省級(jí)試點(diǎn)市、示范市、示范區(qū)稱(chēng)號(hào)，總數(shù)達(dá)到38個(gè)，形成“試點(diǎn)經(jīng)濟(jì)”現(xiàn)象。鶴壁海關(guān)和鶴壁市出入境檢驗(yàn)檢疫局已經(jīng)建成并投入運(yùn)行，綜合保稅區(qū)正在積極申報(bào)。這極大地加快了流通鶴壁市的貨物的通關(guān)效率，助力鶴壁市物流業(yè)發(fā)展，有利于鶴壁市加快推進(jìn)豫北地區(qū)物流節(jié)點(diǎn)城市建設(shè)。另外，鶴壁市物流業(yè)具備發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)的基礎(chǔ)。鶴壁市已建成寶山循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、金山產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、鶴淇產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、?？h產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等?？梢罁?jù)各集聚區(qū)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)加快物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步提升項(xiàng)目謀劃和推進(jìn)能力，抓好基礎(chǔ)設(shè)施、配套服務(wù)建設(shè)，整合各方力量，加大推進(jìn)力度，促進(jìn)集中集約發(fā)展。

本文是結(jié)合鶴壁市物流業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀以及未來(lái)規(guī)劃，對(duì)鶴壁市發(fā)展新型物流業(yè)提出對(duì)策建議。2016年，河南省十次黨代會(huì)提出建設(shè)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的目標(biāo)，鶴壁市將大力發(fā)展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)作為實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略的關(guān)鍵舉措，高起點(diǎn)規(guī)劃，多舉措并行，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)。鶴壁市發(fā)展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)，主要是抓好電子商務(wù)示范企業(yè)、示范基地和示范城市創(chuàng)建，積極申建中國(guó)中部電子商務(wù)港豫北中心；培育壯大“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”“互聯(lián)網(wǎng)+家居”等行業(yè)品牌，爭(zhēng)取更多知名電商布局鶴壁市。隨著鶴壁市“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃的逐步推進(jìn)和深入發(fā)展，各行業(yè)對(duì)新型物流業(yè)的需求也會(huì)與日俱增，因此積極謀劃?jì)Q壁市新型物流業(yè)發(fā)展格局，有利于實(shí)現(xiàn)各行各業(yè)與新型物流的協(xié)同發(fā)展，也是實(shí)現(xiàn)鶴壁市經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下提質(zhì)增效、實(shí)現(xiàn)內(nèi)涵式增長(zhǎng)的重要舉措，也是鶴壁市調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型的重要組成部分。

（作者單位為中共鶴壁市委黨校）

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