劉暢

（安徽省阜陽市公安局潁州分局，廣東廣州 510800）

管理 MANAGEMENT

警務建設多舉措，警情壓降見成效

劉暢

（安徽省阜陽市公安局潁州分局，廣東廣州 510800）

維護轄區(qū)治安穩(wěn)定，保護一方百姓的平安，是警務工作者的重要職責所在。面對突發(fā)警情，只有及時的采取應對措施，才能有效的解決問題，消除負面影響，從而降低警情發(fā)生概率。本文，將針對警務建設多舉措，警情壓降見成效進行分析。

警務；警情；治安分析；人員結構

2017年4月18日安徽省阜陽市公安局潁州分局開展了新一輪的平安使命-1專項行動，此次行動迅速掀起一股打擊犯罪、保護人民群眾安全的熱潮。伴隨著專項行動的不斷深入，該區(qū)的警務建設也逐步找到了一些創(chuàng)新方法，警情全面開始下降。

長期以來，該區(qū)警情居高不下，民警不堪重負的同時也影響了辦案效率。自專項行動以來，市局主要領導到該區(qū)調(diào)研指導警情壓降和基層基礎工作后，全體民警群策群力、積極尋找創(chuàng)新工作方法，助推社區(qū)警務建設，全面壓降警情。經(jīng)過努力，警情數(shù)量呈逐月10%比例下降趨勢，民警受益的同時也得到了轄區(qū)群眾的一致稱贊。主要工作做法：

1 加強轄區(qū)治安分析研究，將警情分析研判做給自己看

該局以周、月、季度為單位對轄區(qū)警情數(shù)量、類型進行深入細致分析對比。通過每周警情分析研判，將可防性警情數(shù)量進行片區(qū)排名，調(diào)動社區(qū)民警的主觀能動性。將各社區(qū)民警轄區(qū)內(nèi)可防性警情進行梳理，細致到每一起可防性警情的具體內(nèi)容、發(fā)生原因，將每一起可防性警情的報警時段、推測發(fā)生時段、發(fā)生集中區(qū)域、發(fā)生類型及發(fā)生原因進行對比分析，并制定相應對策和巡邏方案。比如：針對經(jīng)濟糾紛、買賣糾紛類警情等非公安部門管轄的告知其可以通過工商、消協(xié)、法院等部門解決。針對家庭感情類糾紛與當事人溝通，本著家和萬事興的原則進行勸導，并聯(lián)系社區(qū)多對其進行關注。

2 調(diào)整人員結構布局，警力全部下沉社區(qū)

改變往日重案件辦理輕社區(qū)警務的理念，充實社區(qū)民警、輔警力量。特別是將有能力、有想法的年輕民警充實到社區(qū)警務中。以警情研判分析為方向標，社區(qū)民警根據(jù)每周警情研判情況進行警情回訪，理清報警原因和解決程度。針對商場等贏利部門的警情，主動聯(lián)系商場、商店部門負責人，加大防范力度。社區(qū)民警在商場放置的“新春巨獻、讓惠于你、法網(wǎng)恢恢、竊賊難逃”的幽默宣傳畫獲得市民及網(wǎng)友的紛紛點贊及轉(zhuǎn)發(fā)。社區(qū)民警通過調(diào)動小區(qū)保安積極性，積極提供線索，抓獲盜竊嫌疑人，追回贓物。通過調(diào)動商場保安積極性，提前介入解救傳銷人員。

所有輔警人員除值班，全部下沉社區(qū)，具體開展巡邏防范工作。由一名值班民警具體負責，以警情研判可防性警情多發(fā)區(qū)、多發(fā)時段為航標，有針對的進行巡邏，同時指導商場、小區(qū)、學校等保安開展防范工作。有警出警、無警巡邏、動中備勤原則的實行也讓民警感覺到了警情高效處置率的甜頭。

3 借力打力，依靠黨委政府做好群防群治工作

有些轄區(qū)地處城鄉(xiāng)結合部，加之新區(qū)開發(fā)建設，城中村及新建小區(qū)較多。轄區(qū)小區(qū)管理工作中始終堅持做好自身工作的同時，積極向黨委政府匯報，依靠黨委政府做好各項工作，各治安難點小區(qū)取得顯著成效。

經(jīng)過多方協(xié)調(diào)努力，曾發(fā)案量較高的開放式小區(qū)安居工程由政府和社區(qū)集資新裝探頭，實現(xiàn)了視頻監(jiān)控的全覆蓋，案件類警情依次遞減，案件中占比重最高的盜竊案件依次下降40%、60%。目前，警情壓降工作仍在持續(xù)進行中，也將在現(xiàn)有工作的基礎上再接再厲做好警務建設相關工作，確保警情持續(xù)下降，群眾滿意感增強。

4 政府牽頭建設公共服務平臺

積極學習“12345”市民服務熱線和110接處警工作對接機制，建立轄區(qū)“12345”警務服務熱線，為保險提供幫助。在此過程中，要做好職能的定位，完善警務警情應急分流平臺建設工作，確定轄區(qū)警務部門在公共管理服務工作中的職能定位。

通過建立轄區(qū)“12345”服務熱線，利用110接處警平臺向轄區(qū)職能部門通報信息，然后再由職能部門與報警人取得聯(lián)系，從而實現(xiàn)不同類型警情的橫向分流及快速處理。通過積極的建立110接處警平臺，將有效的提高轄區(qū)警務工作水平。另外，轄區(qū)要積極對反饋處置及應急影響機制進行完善，積極的開展監(jiān)督、跟蹤回訪工作，上級部門要增強考核力度，做好轄區(qū)警務警情處理工作效果的分析與研究，從而為日后警務工作效率及管理服務水平的優(yōu)化提供參考依據(jù)。

5 對轄區(qū)警務機制進行改革創(chuàng)新，提高110運行效果

為了進一步優(yōu)化轄區(qū)110接處警功能，轄區(qū)應積極的完善警務建設工作，不斷的優(yōu)化、升級轄區(qū)警務終端設備及工作環(huán)境。對網(wǎng)絡派警、警情反饋、處警裝備等所有環(huán)節(jié)的工作步驟進行明確規(guī)范，確定轄區(qū)或社區(qū)受理報警求助的有關職責范圍及能夠使用的權限，做好常見警情處理過程及工作規(guī)范的細化處理，提高轄區(qū)警務處理水平及效率。

轄區(qū)要積極的創(chuàng)新、改革指揮調(diào)度制度，推廣“110報警服務全天指揮制度”，賦予指揮人員復雜警務警情有限處置、調(diào)度的權利。另外，要與上級指揮中心建立實時聯(lián)系，做好上級警務資源、力量的合理利用，提高轄區(qū)基層警務處理工作的快速反應及突發(fā)事件處理能力。另外，要在轄區(qū)派出所內(nèi)部建立情指研判室，做好轄區(qū)下所有社區(qū)內(nèi)部各小區(qū)、商鋪、商場、道路、公園等人口密集地區(qū)的情報數(shù)據(jù)收集、實時監(jiān)控工作，要積極引進視頻監(jiān)控平臺，做好情報收集及治安維護工作，確保各類警情得以及時發(fā)現(xiàn)、控制、處理。

6 通過分流對接形式降低接處警負擔

依托新聞媒體、公安微博、微信平臺、門戶網(wǎng)站以及110宣傳日等多種形式，要加大轄區(qū)內(nèi)110的職能定位、受理事項范圍、主要工作流程等宣傳力度，引導群眾遇到緊急情況撥打110、其他非緊急情況撥打政府市民服務熱線，著力轉(zhuǎn)變公安機關“無所不能”的現(xiàn)象。同時，在接處警過程中，及時告知報警人公安機關職責權限，引導群眾選擇正確有效的求助方式，加強宣傳引導，增強群眾“找專業(yè)部門解決專業(yè)問題”的意識。

為了避免惡意撥打轄區(qū)警務報警電話現(xiàn)象的發(fā)生，轄區(qū)對惡意報警等的幾個典型案例及處理方式進行了展示，并通過對惡意報警人的細心勸說、對群眾的宣傳教育等方式，對群眾進行合理的教育與正確的引導，確保了警務熱線的暢通性。

D631.19

A

1003-2177（2017）03-0020-02

劉暢（1987—），男，漢族，安徽阜陽人，本科，科員，研究方向：刑偵。