（中建三局集團(tuán)有限公司成都分公司，四川成都 610041）

業(yè)務(wù)探討 BUSINESS DISCUSSION

施工項(xiàng)目管理與成本控制

王坤斌 劉騰 陳金偉 馮洪飛 曾偉

（中建三局集團(tuán)有限公司成都分公司，四川成都 610041）

隨著建筑行業(yè)的高速發(fā)展，建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，通過現(xiàn)代化的管理手段和方法，在生產(chǎn)時(shí)優(yōu)化生產(chǎn)要素、合理配置相關(guān)資源、保證高效施工，是所有施工企業(yè)不斷追求的目標(biāo)。加強(qiáng)施工項(xiàng)目管理和項(xiàng)目成本管理是實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)的必經(jīng)之路。項(xiàng)目管理；施工項(xiàng)目；成本控制

1 前言

施工項(xiàng)目管理中，作為施工項(xiàng)目管理者，建筑施工企業(yè)以項(xiàng)目為對(duì)象，在運(yùn)行周期內(nèi)，負(fù)責(zé)施工項(xiàng)目的全面管理工作。隨著項(xiàng)目階段的不同，項(xiàng)目管理的內(nèi)容也會(huì)隨著改變，需注重工作中的組織協(xié)調(diào)。

對(duì)施工企業(yè)而言，工程項(xiàng)目的成本管理一直以來都是關(guān)注的重點(diǎn)，它涉及到企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，如何實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的最大化是企業(yè)不斷追求的目標(biāo)。施工企業(yè)必須加強(qiáng)成本方面的管理，最大限度地控制物化消耗和勞動(dòng)消耗，以此降低項(xiàng)目的成本，有效地控制影響項(xiàng)目成本的各項(xiàng)耗費(fèi)，從而提高在建筑市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力。

2 施工項(xiàng)目管理

2.1 施工項(xiàng)目管理的對(duì)象和目標(biāo)

施工項(xiàng)目管理是為了實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目要求的質(zhì)量、進(jìn)度、成本等目標(biāo)而組織實(shí)施的全面的規(guī)劃、協(xié)調(diào)、控制等過程，以具體的工程項(xiàng)目為目標(biāo)。考慮到項(xiàng)目具有綜合性、復(fù)雜性的特點(diǎn)，通過采用系統(tǒng)工程的概念、理論和方法進(jìn)行項(xiàng)目管理顯得非常重要。項(xiàng)目的目標(biāo)就是進(jìn)行項(xiàng)目管理的目標(biāo)，其主要內(nèi)容為“三控三管一協(xié)調(diào)”，即成本控制、進(jìn)度控制、質(zhì)量控制，職業(yè)健康安全與環(huán)境管理、合同管理、信息管理和組織協(xié)調(diào)。

2.2 施工項(xiàng)目的組織機(jī)構(gòu)管理

施工項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)的設(shè)立主要是為了提高項(xiàng)目的管理水平，更好的實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的管理功能。首先，要按照相關(guān)的要求建立項(xiàng)目經(jīng)理部，針對(duì)不同的情況，高效地完成項(xiàng)目的管理目標(biāo)和管理任務(wù)。其次，項(xiàng)目經(jīng)理作為整個(gè)項(xiàng)目的領(lǐng)導(dǎo)核心，應(yīng)具備較強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)才能、政治理論知識(shí)、專業(yè)技能和工程經(jīng)驗(yàn)等。

2.3 施工項(xiàng)目管理的內(nèi)容和特點(diǎn)

在構(gòu)建項(xiàng)目經(jīng)理部的基礎(chǔ)上，按照項(xiàng)目的內(nèi)在邏輯和特點(diǎn)進(jìn)行有計(jì)劃的組織協(xié)調(diào)、合理配置相關(guān)資源，結(jié)合現(xiàn)代化的管理手段和方法，完成項(xiàng)目的目標(biāo)，進(jìn)而取得一定的綜合效益。

勞動(dòng)力、材料、機(jī)械設(shè)備等作為施工項(xiàng)目的主要生產(chǎn)要素，具有集合性、相關(guān)性、目的性和環(huán)境適應(yīng)性的特點(diǎn)，各生產(chǎn)要素之間相互結(jié)合，形成立體多維的關(guān)系，由此可知系統(tǒng)性是項(xiàng)目施工的一大特性，施工項(xiàng)目管理屬于系統(tǒng)管理的范疇。對(duì)施工項(xiàng)目生產(chǎn)要素的系統(tǒng)分析和管理是施工項(xiàng)目管理的重點(diǎn)。

通過四個(gè)不同的方面實(shí)現(xiàn)對(duì)施工項(xiàng)目生產(chǎn)要素的管理。首先，優(yōu)化配置各生產(chǎn)要素，即采取相應(yīng)的措施，適時(shí)、適量、合理地投入各生產(chǎn)要素滿足現(xiàn)場(chǎng)需求。其次，優(yōu)化組合各生產(chǎn)要素，即注重施工要素在生產(chǎn)過程中的協(xié)調(diào)搭配，更好地發(fā)揮作用。再次，落實(shí)生產(chǎn)要素的動(dòng)態(tài)化管理。最后，使用資源時(shí)要確保合理、高效，提高項(xiàng)目管理的綜合效益。

2.4 施工項(xiàng)目的質(zhì)量管理

2.4.1 建立質(zhì)量保證體系

建立切實(shí)有效的質(zhì)量保證體系是確保施工質(zhì)量的體系保證。施工企業(yè)應(yīng)以ISO 9001質(zhì)量認(rèn)證體系為參考，編寫施工手冊(cè)，制定質(zhì)量方針和目標(biāo)，建立施工企業(yè)自己的質(zhì)量保證體系。

2.4.2 人、材、機(jī)的控制

（1）人的積極性和創(chuàng)造性是質(zhì)量控制的可靠保證，注重質(zhì)量責(zé)任意識(shí)、質(zhì)量第一觀念的培養(yǎng)。（2）材料是構(gòu)成建筑產(chǎn)品的主體。材料的質(zhì)量對(duì)工程的質(zhì)量影響至關(guān)重要。（3）施工機(jī)械能直接影響現(xiàn)場(chǎng)的進(jìn)度和質(zhì)量，工程施工中要注重施工機(jī)械的選擇。

2.4.3 施工環(huán)境與施工工序的控制

施工項(xiàng)目作為一個(gè)大的系統(tǒng)，不同的環(huán)境因素都會(huì)對(duì)工程質(zhì)量產(chǎn)生一定的影響，如作業(yè)環(huán)境、工程管理環(huán)境、工程技術(shù)環(huán)境等。各項(xiàng)目應(yīng)結(jié)合自身的條件和特點(diǎn)，針對(duì)性的制定相關(guān)措施，控制環(huán)境因素對(duì)質(zhì)量的影響。尤其注重現(xiàn)場(chǎng)的總平面布置，創(chuàng)造安全文明施工的環(huán)境，為保證施工質(zhì)量和安全提供條件。

工程的施工質(zhì)量是在相應(yīng)的施工工序下形成的，事前控制是確保工程質(zhì)量的有效方法。事前質(zhì)量控制時(shí)，首先要嚴(yán)格按照工序流程組織施工；其次要確保良好的工序操作條件；此外，應(yīng)當(dāng)跟蹤檢查工序的活動(dòng)效果，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際分析統(tǒng)計(jì)質(zhì)量狀況，確保質(zhì)量滿足相關(guān)要求；最后，明確針對(duì)性的質(zhì)量控制點(diǎn)，加強(qiáng)控制管理。

2.5 項(xiàng)目管理的施工系統(tǒng)

項(xiàng)目管理的施工系統(tǒng)是由技術(shù)、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)三個(gè)分系統(tǒng)組成的，三者反應(yīng)的是三個(gè)不同方面的內(nèi)容，但有一定的關(guān)聯(lián)，相互作用和影響。

（1）技術(shù)系統(tǒng)。向業(yè)主交付低成本高質(zhì)量的工程是施工項(xiàng)目管理的最終目的，這決定了技術(shù)系統(tǒng)成為三個(gè)分系統(tǒng)的核心內(nèi)容。施工活動(dòng)主要體現(xiàn)在技術(shù)方面，想要做到高產(chǎn)出低投入，需要先進(jìn)的技術(shù)支持。技術(shù)系統(tǒng)的側(cè)重點(diǎn)在于制定合理的施工方案和施工工藝。（2）社會(huì)系統(tǒng)。由于人在施工過程中操作，隨之產(chǎn)生的相互關(guān)系即可視為社會(huì)系統(tǒng)。人是生產(chǎn)管理的第一要素，項(xiàng)目經(jīng)理作為項(xiàng)目施工生產(chǎn)的第一責(zé)任人，應(yīng)具備較強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)才能、政治理論知識(shí)、專業(yè)技能和工程經(jīng)驗(yàn)等。能夠充分調(diào)動(dòng)人員的積極性是項(xiàng)目經(jīng)理組織領(lǐng)導(dǎo)才能的重要體現(xiàn)，也是項(xiàng)目目標(biāo)得以完成的關(guān)鍵因素。（3）經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)。在項(xiàng)目管理的施工系統(tǒng)中，經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)至關(guān)重要。工程施工是生產(chǎn)活動(dòng)過程和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)過程的結(jié)合，施工過程需要生產(chǎn)要素的支撐，投入的多少對(duì)生產(chǎn)成本會(huì)產(chǎn)生影響，同時(shí)又會(huì)影響工程的進(jìn)度和質(zhì)量，經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)和另外兩個(gè)系統(tǒng)是相伴而生的，涉及到投入和產(chǎn)生。投入產(chǎn)生的分析是施工中每個(gè)環(huán)節(jié)必須進(jìn)行的重要內(nèi)容，通過責(zé)任成本管理，從時(shí)間的節(jié)奏上對(duì)資源的優(yōu)化組合，實(shí)現(xiàn)低投入高產(chǎn)生的效果。

3 施工成本的控制

采取有效的措施降低成本，實(shí)現(xiàn)效益的最大化，是施工項(xiàng)目成本控制的主要目的。項(xiàng)目成本控制，指對(duì)經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)過程中形成項(xiàng)目成本所消耗的人材機(jī)、間接費(fèi)等進(jìn)行限制、調(diào)節(jié)，發(fā)現(xiàn)產(chǎn)生的偏差，對(duì)偏差進(jìn)行糾正和預(yù)防，使項(xiàng)目生產(chǎn)的各項(xiàng)費(fèi)用受控，確保實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的成本目標(biāo)。

3.1 項(xiàng)目成本管理原則

項(xiàng)目生產(chǎn)過程中進(jìn)行成本控制時(shí)需遵循一定的基本原則，具體如下:

（1）成本最低化原則。通過采取不同的方法降低項(xiàng)目施工成本，盡可能地實(shí)現(xiàn)目標(biāo)完成的成本最低，這是進(jìn)行施工項(xiàng)目成本控制的根本目的。對(duì)此，既要充分挖掘能力增大可能性，又要從實(shí)際出發(fā)制定合理的最低成本目標(biāo)。（2）全面成本控制原則。全面成本管理應(yīng)落實(shí)好“三全”管理，即全企業(yè)、全員和全過程的管理。針對(duì)全員的項(xiàng)目成本控制有著系統(tǒng)性的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，涉及到各部門、各單位的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)和對(duì)班組的經(jīng)濟(jì)核算等。（3）動(dòng)態(tài)控制原則。施工項(xiàng)目具有一次性的特點(diǎn)，成本控制應(yīng)注重過程的動(dòng)態(tài)控制，因?yàn)槭┕こ杀究刂圃谑┕?zhǔn)備階段是以施工組織設(shè)計(jì)為依據(jù)編制的，是以后成本控制的基礎(chǔ)。（4）目標(biāo)管理原則。目標(biāo)的管理主要在于PDCA循環(huán)的執(zhí)行，即目標(biāo)的設(shè)定和分解、目標(biāo)的執(zhí)行、檢查目標(biāo)的執(zhí)行結(jié)果、評(píng)價(jià)和修正目標(biāo)。（5）責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的原則。在項(xiàng)目施工過程中，項(xiàng)目管理人員兼具成本控制的義務(wù)和權(quán)利；施工過程中，可根據(jù)相關(guān)人員對(duì)成本控制的業(yè)績(jī)進(jìn)行考核，做到獎(jiǎng)罰明確。在成本控制中做到責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合，成本控制的效果才能更好地顯現(xiàn)。

3.2 項(xiàng)目成本的全方位管理

建筑市場(chǎng)的激烈競(jìng)爭(zhēng)降低了項(xiàng)目的獲利空間，成本控制在項(xiàng)目管理中變得越發(fā)重要。人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)、其他直接費(fèi)和管理費(fèi)等是項(xiàng)目成本的主要組成部分，涉及到施工過程中的各方面，這也決定了項(xiàng)目成本的管理是全方位的。

3.2.1 制定規(guī)章制度、規(guī)范操作行為

管理制度的完善能夠使項(xiàng)目成本管理得到較好的控制，也就是說制度可以規(guī)范行為。規(guī)范管理的重點(diǎn)在于材料設(shè)備和管理費(fèi)用的支出，對(duì)于工程成本比重較大的材料費(fèi)，需要嚴(yán)格的制度才能有效控制。招標(biāo)是大宗材料采購的最佳方式，不招標(biāo)的也要通過相應(yīng)的程序?qū)Ρ群Y選。其它環(huán)節(jié)需要責(zé)任落實(shí)到人，建立對(duì)應(yīng)的臺(tái)賬，注重各環(huán)節(jié)過程中的監(jiān)督。設(shè)備管理部門應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目的需求選擇合適的設(shè)備，選取合理的租賃方式。

3.2.2 運(yùn)用激勵(lì)機(jī)制實(shí)施考核獎(jiǎng)勵(lì)

利潤(rùn)的最大化是項(xiàng)目成本管理的最終目的，在扎實(shí)管理的基礎(chǔ)上更需要所有管理人員的共同努力。對(duì)各部門和負(fù)責(zé)人簽訂考核責(zé)任狀，按期考核，能夠很好地促進(jìn)成本控制。此外，可將責(zé)任狀逐級(jí)進(jìn)行分解，明確責(zé)任人和考核辦法，按照節(jié)點(diǎn)或期限進(jìn)行考核，落實(shí)獎(jiǎng)懲措施，能夠有效地保證成本管理的實(shí)施。

3.3 項(xiàng)目成本控制措施

開源和節(jié)流是項(xiàng)目成本控制的途徑，無法同時(shí)做到這兩點(diǎn)，不可能有效地降低成本?？梢酝ㄟ^三方面的措施對(duì)項(xiàng)目成本進(jìn)行控制，即組織措施、技術(shù)措施和經(jīng)濟(jì)措施。

3.3.1 組織措施

項(xiàng)目經(jīng)理全面負(fù)責(zé)項(xiàng)目部的成本管理工作，應(yīng)隨時(shí)掌握項(xiàng)目的盈虧狀況，并采取相應(yīng)的有效措施；工程技術(shù)部負(fù)責(zé)項(xiàng)目的施工技術(shù)和工程進(jìn)度，應(yīng)在保證工程質(zhì)量和進(jìn)度的基礎(chǔ)上，通過使用先進(jìn)技術(shù)降低項(xiàng)目成本；主管合同實(shí)施和管理的計(jì)劃部，應(yīng)落實(shí)好工程進(jìn)度款的申報(bào)和催款工作，加強(qiáng)合同管理，增創(chuàng)工程預(yù)算收入；財(cái)務(wù)部應(yīng)對(duì)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)收支情況不斷跟進(jìn)，合理調(diào)配資金；項(xiàng)目經(jīng)理部的其它部門也應(yīng)為增收節(jié)支做出努力。

3.3.2 技術(shù)措施

（1）通過制定科學(xué)合理的施工方案，實(shí)現(xiàn)工期縮短、質(zhì)量提高和成本降低。（2）通過使用新技術(shù)、新工藝、新材料等實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目成本的降低。（3）嚴(yán)格控制施工質(zhì)量，減少返工、驗(yàn)收的時(shí)間，節(jié)省費(fèi)用開支。

3.3.3 經(jīng)濟(jì)措施

（1）人工費(fèi)控制。合理組織施工，減少窩工；制定合理的獎(jiǎng)懲措施；加強(qiáng)工人的教育和培訓(xùn)；加強(qiáng)非生產(chǎn)人員的用工控制。（2）材料費(fèi)控制。改進(jìn)材料從采購到使用過程中一系列的工作，降低每個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)的損耗；合理布置材料堆場(chǎng)，避免材料周轉(zhuǎn)產(chǎn)生的費(fèi)用。（3）機(jī)械費(fèi)控制。選擇合理的施工機(jī)械，使用中做好機(jī)械設(shè)備的維護(hù)，提高機(jī)械設(shè)備的使用效率。（4）間接費(fèi)及其他直接費(fèi)控制。精簡(jiǎn)管理機(jī)構(gòu)，節(jié)約施工管理費(fèi)等。

項(xiàng)目成本控制的三大措施時(shí)相互作用的。進(jìn)行成本控制時(shí)，以項(xiàng)目經(jīng)理部為中心，依據(jù)投標(biāo)報(bào)價(jià)制定相應(yīng)的控制目標(biāo)，在此基礎(chǔ)上，各部門相互協(xié)作進(jìn)行施工方案經(jīng)濟(jì)優(yōu)化、物資采購經(jīng)濟(jì)優(yōu)化、勞動(dòng)力配備經(jīng)濟(jì)優(yōu)化等，進(jìn)而形成項(xiàng)目成本控制體系。

4 結(jié)語

綜上所述，施工項(xiàng)目管理和項(xiàng)目成本控制是相互關(guān)聯(lián)的，只有加強(qiáng)施工項(xiàng)目管理，項(xiàng)目成本才能得到較好的控制；也只有達(dá)到項(xiàng)目成本控制的目的，加強(qiáng)施工項(xiàng)目的管理才有意義。施工項(xiàng)目成本控制體現(xiàn)了施工項(xiàng)目管理的本質(zhì)特征，并代表著施工項(xiàng)目管理的核心內(nèi)容。施工項(xiàng)目成本控制是施工項(xiàng)目管理績(jī)效評(píng)價(jià)的客觀、公正的標(biāo)尺。也能為我們的施工企業(yè)帶來更大效益，此效益包括經(jīng)濟(jì)的和社會(huì)的。

[1]康剛.談施工項(xiàng)目管理和項(xiàng)目成本控制[J].山西建筑,2013,(3)：237-239.

[2]陳軼青.施工項(xiàng)目管理與項(xiàng)目成本管理[J].內(nèi)蒙古石油化工,2006,(12)：135.

[3]劉強(qiáng),揚(yáng)清江.施工項(xiàng)目管理中成本、工期、質(zhì)量和安全的控制[J].寧夏工學(xué)院學(xué)報(bào),1997,(1)：31-36.

Construction Project Management and Cost Control

WANG Kun-bin,LIU Teng,CHEN Jin-wei,FENG Hong-fei,ZENG Wei

(China Construction Third Group Co.,Ltd.Chengdu Branch,Chengdu Sichuan,610041)With the rapid development of construction industry,building more intense market competition,through modern management means and methods,optimization of production factors in production,the rational allocation of resources,ensure efficient construction,is all construction enterprises pursue goal.Strengthen the construction project management and project cost management is the only way to achieve this goal.project management; Construction project; The cost controlTU723

A

1003-2177（2017）13-0054-03

王坤斌（1974—），男，四川攀枝花人，本科，中級(jí)工程師，研究方向：建筑施工管理。