宋華環(huán)

摘 要：南方林業(yè)是我國林業(yè)產(chǎn)業(yè)重要組成部分，作為一項基礎(chǔ)性公益事業(yè)，具有維護生態(tài)平衡的社會意義，保護國土安全的國防意義，以及森林資源產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟意義，多重效益和功能給林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來了更大的責(zé)任，為了改善林區(qū)人民的生產(chǎn)水平，增加林農(nóng)經(jīng)濟收入，促進林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展具有深刻的現(xiàn)實意義。在促進產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的道路上，面臨著阻礙也會有機遇。本文探討產(chǎn)業(yè)化發(fā)展對于南方林業(yè)的意義，以及實現(xiàn)南方林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的措施。

關(guān)鍵詞：南方林業(yè)；產(chǎn)業(yè)化發(fā)展；措施探討

我國的森林資源并不豐富，南方林業(yè)占據(jù)了大部分的比重，人均森林覆蓋率低的現(xiàn)狀更加凸顯了南方林業(yè)的珍貴。在市場經(jīng)濟體制的市場背景下，越來越多的投資者發(fā)現(xiàn)了南方林業(yè)的蘊含的財富商機，對于林產(chǎn)品的開發(fā)程度加深，導(dǎo)致了森林資源的愈發(fā)短缺。產(chǎn)業(yè)化發(fā)展對于我國南方林業(yè)發(fā)展十分重要。

一、林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的概念

林業(yè)產(chǎn)業(yè)化模式是相對以往產(chǎn)業(yè)布局來說的，改變傳統(tǒng)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)組織形式，將改變后的結(jié)構(gòu)促進資源的合理配置，以市場為導(dǎo)向，以經(jīng)濟效益為生產(chǎn)核心，促進產(chǎn)業(yè)化布局，集約化生產(chǎn)，多樣化服務(wù)的產(chǎn)業(yè)布局，實現(xiàn)林業(yè)發(fā)展的自我調(diào)節(jié)。林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的基礎(chǔ)是森林資源，保證產(chǎn)業(yè)鏈的完整性是產(chǎn)業(yè)化實現(xiàn)途徑，根本性目的是林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

二、南方林業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

集體林區(qū)是我國南方林業(yè)的主要形式，從森林資源總量的角度來說，南方林業(yè)的資源優(yōu)勢明顯。當(dāng)前，為了當(dāng)?shù)氐呢毨顩r改善，南方林業(yè)重視產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，堅持可持續(xù)發(fā)展道路，正在逐步整合林業(yè)資源，向著產(chǎn)業(yè)化發(fā)展道路邁進。而當(dāng)前南方林業(yè)面臨的困境主要是，如何實現(xiàn)森林資源的產(chǎn)業(yè)變現(xiàn)。

1.林業(yè)資源不足。南方林業(yè)資源的分布總量不足，距離世界人均林區(qū)覆蓋率還差很多，在海南省、福建省兩省的喬木面積儲備接近世界平均水平，其他省份均達不到世界平均水平。

2.生態(tài)產(chǎn)品開發(fā)能力不足。對于森林資源的合理保護，應(yīng)該建立在有效應(yīng)對水土流失、過度開采、自然災(zāi)害抵御的基礎(chǔ)上。森林資源遭受到的破壞不可能從短期內(nèi)得到改善，南方地區(qū)的生態(tài)比較脆弱，遭受到的森林洪水比較多。生態(tài)產(chǎn)品的開發(fā)不足，木材資源得不到有效供給，這與生態(tài)安全問題息息相關(guān)。當(dāng)前，我國對于木材的需求缺口較大，不斷增加的需求會造成森林資源緊張，這也是與建設(shè)資源節(jié)約與環(huán)境保護型社會相矛盾的。

3.生態(tài)保護意識不強。森林生態(tài)環(huán)境遭受到破壞是由于保護措施不到位引起的，而保護措施不到位的根源是生態(tài)保護意識薄弱。在森林生態(tài)產(chǎn)品供應(yīng)緊張的現(xiàn)狀下，南方林業(yè)出現(xiàn)的林地資源浪費、亂砍濫伐的現(xiàn)象只會擾亂生態(tài)環(huán)境建設(shè)。在未完全了解生態(tài)文明建設(shè)重要性的問題上，人們的行動意識不強，對于生態(tài)林業(yè)的文化建設(shè)不到。

三、提高林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的具體措施

1.政策引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)建設(shè)。政策對于林業(yè)地區(qū)木材供需矛盾的緩解起到有作用，政策為林業(yè)的綠色發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，能夠監(jiān)督和引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。在綠色發(fā)展的道路上，政府應(yīng)該扮演好指導(dǎo)角色，給予林業(yè)貸款有力支持，改善林業(yè)融資結(jié)構(gòu)，提高融資質(zhì)量，加快林業(yè)綠色產(chǎn)業(yè)鏈條的建設(shè)。要實現(xiàn)投資主體對產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和資源配置的優(yōu)化調(diào)整，林業(yè)發(fā)展的規(guī)模取決于投資規(guī)模，在發(fā)展過程受到的自然以及人為風(fēng)險影響較大的情況下，資金回收風(fēng)險現(xiàn)實存在。林業(yè)投資的收益需要建立在擴建森林資源市場、完善交易的前提下。

2.規(guī)范木材市場運作。針對林業(yè)交易簡單、迅速的特點，以及考慮到森林木材生長周期穩(wěn)定的情況，期貨市場合約交易更加適林業(yè)。根據(jù)砍伐樹木的生長周期制定期貨交易合約，避免現(xiàn)貨交易的過度砍伐。順應(yīng)林木市場發(fā)展，工廠的建設(shè)是必要條件，規(guī)范化執(zhí)行森林木材的砍伐和運輸過程，調(diào)整立木交易中不符合產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的地方。建立價格調(diào)節(jié)機制，根據(jù)市場的價格浮動平衡收支，促進產(chǎn)業(yè)化市場的活躍性，有利于交易的平等性。通過減低交易成本來提高林業(yè)交易積極性，保護森林所有者的合法經(jīng)營權(quán)益。

3.增強林業(yè)的集約化管理。林業(yè)行業(yè)協(xié)會的管理是增加林業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)范程度的重要途徑，對于西方發(fā)達國家的行業(yè)監(jiān)管規(guī)則，行業(yè)協(xié)會的權(quán)力范圍很廣。完善的管理強度是擺脫技術(shù)困境的重要方式。以瑞典為例，森林所有者協(xié)會針對木材加工、融資、采伐、造林方面的工作成績顯著。中國目前的部分產(chǎn)業(yè)化示范林區(qū)正在加速建設(shè)數(shù)字化林區(qū)，以網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)和信息化管理來講林區(qū)作為數(shù)字模型來管理，給予足夠的技術(shù)支持，這是林業(yè)南方林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的光明前景。將統(tǒng)一化的銷售作為產(chǎn)業(yè)的保證，以此加速產(chǎn)業(yè)集成化。

4.增強林業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。南方林業(yè)的產(chǎn)業(yè)主體是森林承包戶，這些分散的個體承包戶可以聯(lián)合起來，由政府出資建立的區(qū)域森林服務(wù)中心提供服務(wù)，針對森林許可證記錄管理和融資提供幫助。以林業(yè)技術(shù)推廣博覽會的形式實現(xiàn)林區(qū)農(nóng)民的再就業(yè)。不斷提高林業(yè)企業(yè)的技術(shù)含金量，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進國際水準(zhǔn)的林區(qū)建設(shè)。

5.以林業(yè)龍頭企業(yè)帶動產(chǎn)業(yè)化。龍頭企業(yè)的地位對于開拓市場、引導(dǎo)市場、促進技術(shù)革新有極大的推動作用。龍頭企業(yè)應(yīng)該是建設(shè)的重點，是林業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重要主題。要發(fā)掘優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，推進林產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，打造具有行業(yè)競爭力的品牌企業(yè)。在資源整合和戰(zhàn)略重組的前提下，完善行業(yè)的競爭機制，以增強林業(yè)的競爭優(yōu)勢，推動林業(yè)先進技術(shù)的應(yīng)用。逐步完善南方林業(yè)產(chǎn)業(yè)化數(shù)據(jù)庫，依托南方發(fā)達的媒體環(huán)境，構(gòu)建積極的輿論導(dǎo)向，樹立良好的企業(yè)形象?？傊?，龍頭企業(yè)的形象打造和實力增強是同步進行的。

6.深化林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革。促進以產(chǎn)權(quán)制度革新帶動產(chǎn)業(yè)改革，家庭經(jīng)營承包的穩(wěn)定性依然要保持，并且產(chǎn)權(quán)要保持清晰，加速森林資源的流轉(zhuǎn)，促進林業(yè)產(chǎn)業(yè)的資源優(yōu)化配置，增強產(chǎn)業(yè)要素的分類配比，完善集體林權(quán)改革，在現(xiàn)有體制的前提下，跟進規(guī)范的林權(quán)流轉(zhuǎn)制度。積極探索未知市場，推進權(quán)責(zé)分明的科學(xué)產(chǎn)業(yè)管理制度。從管理制度的角度，擬定具備合理性的技術(shù)推廣與管理方式，強化監(jiān)督，解決產(chǎn)業(yè)化過程的實際問題。

四、結(jié)語

綜上所述，生態(tài)林業(yè)建設(shè)的重點是因地制宜，而林業(yè)面積廣闊，各項經(jīng)濟建設(shè)項目的完成都離不開生態(tài)文明環(huán)境，在以森林資源為基礎(chǔ)的生態(tài)林業(yè)建設(shè)過程中，逐步改善由于發(fā)展經(jīng)濟而造成的氣候變化、資源短缺、環(huán)境污染問題，是具有時代意義的事。當(dāng)前，世界范圍面臨嚴(yán)峻的生態(tài)考驗，通過生態(tài)林業(yè)建設(shè)可以從根本解決問題。

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