宋健　高青春

摘 要：飲用水水質(zhì)直接關(guān)系廣大人民群眾身體健康和生命安全，加強農(nóng)村飲水工程水質(zhì)凈化消毒和檢測工作，是促進水質(zhì)達標和提高水質(zhì)合格率的重要手段。與第3方檢測機構(gòu)合作，建設(shè)遷安市農(nóng)村飲水安全工程水質(zhì)檢測中心，并建立健全農(nóng)村飲水安全水質(zhì)檢測制度，實現(xiàn)全市農(nóng)村集中供水工程的水質(zhì)檢測全覆蓋。

關(guān)鍵詞：水質(zhì)檢測中心；建設(shè)；健全制度

中圖分類號： R123.9 文獻標識碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20171032035

1 建設(shè)背景

為確保完成“十二五”規(guī)劃目標任務，中央對農(nóng)村飲用水工程加大工程投入，采取一系列措施，如進一步完善配套農(nóng)村飲水工程水質(zhì)凈化消毒設(shè)施設(shè)備，確保正常運行；切實抓好千噸萬人以上農(nóng)村水廠水質(zhì)化驗室配備和日常水質(zhì)監(jiān)測工作；加快區(qū)域農(nóng)村飲水安全水質(zhì)檢測中心建設(shè)。

按照中央四部委聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于加強農(nóng)村飲水安全工程水質(zhì)檢測能力建設(shè)的指導意見》和《區(qū)域水質(zhì)檢測中心建設(shè)技術(shù)要點》等文件精神，農(nóng)村飲水安全水質(zhì)檢測中心需具備《生活飲用水衛(wèi)生標準》（GB5749-2006）中要求指標中的42項以上的檢測能力，并配備專職檢測人員及檢測儀器設(shè)備的要求，遷安市農(nóng)村飲水安全供水工程水源類型以地下水為主，水務局無水質(zhì)檢測中心、專業(yè)水質(zhì)監(jiān)測設(shè)備和人員，行業(yè)管理能力不足。計劃與第三方檢測機構(gòu)合作，通過采購相關(guān)設(shè)備、材料，培訓相關(guān)技術(shù)人員，用于解決遷安市水務局無水質(zhì)檢測中心、專業(yè)水質(zhì)監(jiān)測設(shè)備和人員的問題。

2 水質(zhì)檢測能力現(xiàn)狀與存在問題

2.1 水質(zhì)檢測能力現(xiàn)狀

遷安市供水工程水源主要為地下水，遷安市水務局無水質(zhì)檢測中心、專業(yè)水質(zhì)監(jiān)測設(shè)備和人員，行業(yè)管理能力不足。遷安市疾病預防控制中心是飲用水水質(zhì)衛(wèi)生的監(jiān)管部門，飲用水水質(zhì)檢測都是依靠市疾病預防控制中心，該中心具備20多項常規(guī)水質(zhì)指標的檢測能力，但只能滿足日常檢測需要。而按照四部委聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于加強農(nóng)村飲水安全工程水質(zhì)檢測能力建設(shè)的指導意見》和《區(qū)域水質(zhì)檢測中心建設(shè)技術(shù)要點》等文件精神，農(nóng)村飲水安全水質(zhì)檢測中心需具備《生活飲用水衛(wèi)生標準》（GB5749-2006）中要求指標中的42項以上的檢測能力，并配備專職檢測人員及檢測儀器設(shè)備，因此，遷安市疾病預防控制中心的設(shè)備和人員不能滿足農(nóng)村飲水安全工程的水質(zhì)檢測需求。

2.2 存在問題分析

2.2.1 重建輕檢

通過近年來的努力，遷安市建設(shè)了較多的單村集中供水工程，解決了大量農(nóng)村人口的飲水安全問題，但工程的建設(shè)只解決了水量問題，水質(zhì)檢測配套設(shè)施的建設(shè)則遠遠滯后，在供水環(huán)節(jié)上水質(zhì)檢測基本處于空白狀態(tài)。由于農(nóng)村供水水源存在來水路徑遠、環(huán)節(jié)眾多、供水保證率不高等問題，如何保證農(nóng)村飲水水質(zhì)安全顯得越來越重要，相應的配套設(shè)施及檢測手段需要進一步的完善和加強。

2.2.2 飲水安全工程自身均不具備檢測能力

疾病預防控制中心作為城區(qū)和農(nóng)村飲用水水質(zhì)衛(wèi)生的監(jiān)管部門，現(xiàn)有檢測能力配備雖然能夠滿足水質(zhì)監(jiān)測需求，但是因其承擔著區(qū)內(nèi)疾病預防控制及疫苗接種等多項工作，任務繁重，沒有能力再承擔大量的農(nóng)村飲水安全水質(zhì)檢測工作。

2.2.3 委托檢測費用較高，檢測經(jīng)費無法保障

目前農(nóng)村飲水安全工程的水質(zhì)檢測基本上是委托其它有資質(zhì)的檢測機構(gòu)來檢測，檢測費用較高，一般1200～1400元/次（一般檢測22項），僅依靠水費收入檢測費用無法保障。

2.2.4 檢測制度不完善，檢測頻率低

不論是水源地還是供水廠都沒有完善的檢測機構(gòu)和能力，在水質(zhì)檢測責任主體不明確、檢測經(jīng)費受限制的情況下，水質(zhì)檢測頻率很低，達不到相關(guān)規(guī)范要求，無法全面反映農(nóng)村飲水安全的現(xiàn)狀情況，農(nóng)村供水安全保障受到一定影響。

3 建設(shè)方案

遷安市農(nóng)村飲水安全工程水質(zhì)檢測中心的建設(shè)方案內(nèi)容涉及檢測指標選擇、實驗（場）室的建設(shè)、儀器設(shè)備的配備以及機構(gòu)組建方式和檢測人員配備4個方面。

3.1 水質(zhì)檢測指標

根據(jù)建設(shè)目標要求，具備《生活飲用水衛(wèi)生標準》（GB5749-2006）中要求的42項以上指標的檢測能力。

3.2 檢測方法及儀器設(shè)備配置

水樣的采集、保存、運輸和水質(zhì)檢驗方法按照《生活飲用水標準檢驗方法》（GB5750-2006）執(zhí)行。儀器設(shè)備配置原則：檢測方法技術(shù)成熟、容易掌握；檢測過程少用劇毒藥劑，少產(chǎn)生劇毒、污染物質(zhì)；儀器設(shè)備技術(shù)成熟、檢測結(jié)果穩(wěn)定、易于維護；設(shè)備盡可能通用，節(jié)約實驗場地，便于操作人員一機多用；所選設(shè)備應當價廉質(zhì)優(yōu)，后期維修成本較低。

3.3 化驗（場）室建設(shè)

按照水質(zhì)檢測中心辦公場地建設(shè)的環(huán)境要求，辦公場地應選擇在無震動、灰塵、煙霧、噪音和電磁等干擾的地方，將遷安市農(nóng)村飲水安全水質(zhì)檢測中心設(shè)在某環(huán)境檢測有限公司內(nèi)，利用該環(huán)境檢測有限公司現(xiàn)有化驗室，此處遠離灰塵、煙霧、噪音和震動源，滿足水質(zhì)檢驗室要求?；炇以O(shè)置化分室、儀分室、生化室、天平室、藥品室、各種精密儀器室、儀器設(shè)備室、樣品室、更衣室和辦公室等。

3.4 機構(gòu)組建方式和專業(yè)檢測人員配置

水質(zhì)檢測中心辦公室和化驗室將配備管理和檢測專業(yè)人員7人，其中中心主任1人，專職檢測人員6人。當檢測任務集中、繁重時，為保證檢測工作的順利進行，擬請疾控、環(huán)保等部門的專業(yè)檢測人員協(xié)助完成檢測任務。檢測人員具有水質(zhì)檢測或分析化學類專業(yè)中專以上學歷，具備相關(guān)基礎(chǔ)知識和實際操作技能，并經(jīng)培訓取得崗位證書。檢測人員均通過主要指標檢測考試后才能正式上崗，崗前操作考試應包括微生物指標、消毒劑余量、感官性狀、以及溶解性總固體、CODMn、氨氮、重金屬等指標檢測考試。

3.5 區(qū)縣級水質(zhì)檢測中心檢測指標及頻率

區(qū)縣級水質(zhì)檢測任務主要包括：設(shè)計供水規(guī)模20m3/d及以上的集中式供水工程、設(shè)計供水規(guī)模20m3/d以下供水工程和分散式供水工程。檢測形式為定期檢測和巡檢2種形式。

3.5.1 定期檢測

供水規(guī)模大于20m?/d的工程出廠水年度定期檢測任務為60個·次/年，主要檢測指標常規(guī)指標和重點非常規(guī)指標，共44項。

供水規(guī)模大于20m?/d的工程管網(wǎng)末梢水年度定期檢測任務為80個·次/年，檢測指標按照《導則》要求，主要檢測感官指標、消毒劑余量和微生物指標，共25項。

3.5.2 巡檢

出廠水：主要檢測濁度、色度、pH、消毒劑余量、特殊水處理指標（包括鐵、錳、氨氮、氟化物等）等，年度檢測任務54個·次/年。

末梢水：主要檢測濁度、色度、消毒劑余量等，年度檢測任務72個·次/年。

詳見表1。

4 管理體制與運行機制

4.1 管理體制

實驗監(jiān)測中心建成后由遷安市水務局和第3方檢測機構(gòu)共同管理。

4.2 運行機制

水質(zhì)檢測中心的運行管理經(jīng)費來源以市政府財政投入為主，同時考慮水費收入和社會服務收費等方面。

4.3 運行經(jīng)費

水質(zhì)檢測中心的運行費用主要包括人員費、巡查及現(xiàn)場采樣的交通費、檢測藥劑和試劑費、儀器設(shè)備及交通車的維護費、辦公費和不可預見費（包括應急供水的檢測費用，小型水廠的義務檢測服務費用）等。

作者簡介：宋?。?987-），男，遷安市水務局，助理工程師，長期從事水利工程的建設(shè)與管理工作；高青春（1973-），男，遷安市水務局，高級工程師，長期從事水利工程的建設(shè)與管理工作。endprint