李茜

【摘 要】在這個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展越發(fā)快速的時(shí)代，預(yù)算管理已經(jīng)成為各個(gè)行業(yè)管理體系當(dāng)中的重要組成之一。當(dāng)然，預(yù)算管理對(duì)未來(lái)企業(yè)發(fā)展的方向、規(guī)劃也起著重要的作用。對(duì)此，預(yù)算管理與風(fēng)險(xiǎn)防范兩大重要支柱，已經(jīng)成為企業(yè)生產(chǎn)、推廣、上市等重大事件中的關(guān)鍵核心力量。論文就預(yù)算管理評(píng)價(jià)體系在企業(yè)管理體系中對(duì)防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的重要性及當(dāng)今的發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行分析，并提出優(yōu)化預(yù)算管理評(píng)價(jià)體系，加強(qiáng)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范的措施。

【Abstract】In this era of rapid economic development， budget management has become one of the important components of various industry management systems. Of course， budget management plays an important role in determining the future direction of enterprise development and making enterprise development plan. Therefore， the two important pillars of budget management and risk prevention have become the key core forces in the major events such as production， promotion and listing. This paper analyzes the importance of budget management evaluation system to prevent financial risks in the enterprise management system and its current development situation， and puts forward some measures to optimize the budget management evaluation system and strengthen the financial risk prevention measures.

【關(guān)鍵詞】預(yù)算管理；財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范；戰(zhàn)略?xún)?yōu)化；財(cái)務(wù)預(yù)算

【Keywords】budget management； financial risk prevention； strategic optimization； financial budget

【中圖分類(lèi)號(hào)】F253.7 【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A 【文章編號(hào)】1673-1069（2017）10-0066-04

1 引言

商業(yè)化社會(huì)中，預(yù)算管理在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中扮演著十分重要的角色。在各企業(yè)的發(fā)展方向、成功與否當(dāng)中占據(jù)著重要地位。當(dāng)然，面對(duì)近些年我國(guó)各企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)事件不斷發(fā)生的嚴(yán)峻現(xiàn)狀，許多企業(yè)已經(jīng)成功地將預(yù)算管理與風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)融匯至整個(gè)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理體系中。同時(shí)，預(yù)算管理與風(fēng)險(xiǎn)防范的優(yōu)勢(shì)很快在企業(yè)管理中凸顯出來(lái)。許多財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)也因?yàn)槠髽I(yè)合理的運(yùn)用預(yù)算管理戰(zhàn)略與風(fēng)險(xiǎn)防范措施而成功避免。在這個(gè)商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)愈加劇烈的時(shí)代，企業(yè)更應(yīng)該認(rèn)清自身現(xiàn)狀，重視預(yù)算管理在企業(yè)財(cái)務(wù)管理體系中的重要地位。并在此基礎(chǔ)上，就預(yù)算管理目標(biāo)、編制等進(jìn)行更加完善的戰(zhàn)略?xún)?yōu)化，從而按層次提高整個(gè)企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范預(yù)算管理體系質(zhì)量。

2 我國(guó)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范預(yù)算管理現(xiàn)狀

在當(dāng)今時(shí)代，我國(guó)經(jīng)濟(jì)正處于快速發(fā)展的重要階段。同時(shí)，隨著我國(guó)加入世貿(mào)、國(guó)際貨幣基金組織、中國(guó)儲(chǔ)蓄銀行協(xié)會(huì)等重要組織，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊接其后的面臨著多變的市場(chǎng)考驗(yàn)。同時(shí)，這也在一定程度上激發(fā)了我國(guó)各企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力。當(dāng)然，緊隨而來(lái)的是我國(guó)企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)拓的范圍越加增大，其所面臨的競(jìng)爭(zhēng)也更加劇烈。在這個(gè)多國(guó)企業(yè)相互競(jìng)爭(zhēng)的經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)中，不斷提高自身的管理水平是我國(guó)企業(yè)獲得優(yōu)勢(shì)的重要途徑。而預(yù)算管理作為企業(yè)管理體系當(dāng)中不可或缺的重要組成部分，不但受到了各大企業(yè)的普遍運(yùn)用，更是使其預(yù)算管理思維更深切的融入到了企業(yè)管理體系中。通過(guò)預(yù)算管理理論者與實(shí)踐者對(duì)當(dāng)今市場(chǎng)、企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)現(xiàn)狀、國(guó)際經(jīng)濟(jì)態(tài)勢(shì)等的全面分析，最后的結(jié)果顯示，為了加強(qiáng)企業(yè)的資金、人才、物力的相互協(xié)調(diào)與運(yùn)作，必須加快財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范中的預(yù)算管理戰(zhàn)略?xún)?yōu)化，并通過(guò)目標(biāo)優(yōu)化、編制優(yōu)化等一系列措施達(dá)到優(yōu)化目的[1]。

3 財(cái)務(wù)預(yù)算在各行業(yè)管理體系中的關(guān)鍵作用

材料的購(gòu)買(mǎi)、產(chǎn)品的生產(chǎn)與包裝、商品的銷(xiāo)售與宣傳等，不但需要企業(yè)支出大量資金，更是對(duì)企業(yè)今后的發(fā)展前景起著重要的作用[2]。因此，這一系列的生產(chǎn)、銷(xiāo)售、人力、物力，均是預(yù)算管理評(píng)價(jià)體系中的重要內(nèi)涵。當(dāng)然了，企業(yè)所付出的成本與利潤(rùn)的價(jià)值比也是預(yù)算管理體系當(dāng)中的重要組成部分。預(yù)算管理評(píng)價(jià)體系是一個(gè)企業(yè)生產(chǎn)、運(yùn)行、管理的重要約束機(jī)制，其對(duì)于整個(gè)企業(yè)的生存與發(fā)展起著關(guān)鍵性的作用。

3.1 財(cái)務(wù)預(yù)算避免資金支出風(fēng)險(xiǎn)

財(cái)務(wù)預(yù)算能夠有效幫助企業(yè)避免在財(cái)務(wù)支出與收入的各種風(fēng)險(xiǎn)，如企業(yè)的投資失敗、資金籌集不全、不合理方案的實(shí)施等[3]。進(jìn)而協(xié)助企業(yè)合理規(guī)劃內(nèi)部資金的使用，并最大化的實(shí)現(xiàn)資金的使用價(jià)值。當(dāng)然，在企業(yè)進(jìn)行投資時(shí)，通過(guò)對(duì)投資的成本、利潤(rùn)、支出進(jìn)行預(yù)算管理評(píng)價(jià)，從而幫助企業(yè)更全面的考量投資價(jià)值，進(jìn)而達(dá)到投資效益最大化。同時(shí)，在進(jìn)行財(cái)務(wù)方面的資金預(yù)算時(shí)，要結(jié)合企業(yè)當(dāng)前的資金、人力、物力等多方面的現(xiàn)狀，加快設(shè)計(jì)、實(shí)施各種低支出、高效益的有利方案。例如：某些公司在制定投資方案的同時(shí)，也會(huì)以財(cái)務(wù)預(yù)算提供的成本、利潤(rùn)分析報(bào)告為依據(jù)，從而設(shè)計(jì)滿(mǎn)足市場(chǎng)需求的高效益投資方案。

3.2 財(cái)務(wù)預(yù)算避免資金回收風(fēng)險(xiǎn)

資金的及時(shí)回收對(duì)于企業(yè)的生存、成長(zhǎng)具有十分重要的意義，是企業(yè)投資的必要考慮因素[4]?？偟膩?lái)講，資金回收在企業(yè)的運(yùn)行、新項(xiàng)目的投資、發(fā)展等多方面扮演著十分關(guān)鍵的角色。如果企業(yè)沒(méi)有及時(shí)的回收資金，不但企業(yè)的周轉(zhuǎn)將會(huì)受到嚴(yán)重阻礙，甚至?xí)恋K到整個(gè)企業(yè)的運(yùn)行。對(duì)此，優(yōu)化財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)方面的預(yù)算管理戰(zhàn)略是有效避免風(fēng)險(xiǎn)的重要措施。例如：第一，通過(guò)財(cái)務(wù)預(yù)算的有效評(píng)估，便于財(cái)務(wù)部門(mén)與管理人員相互探討研究各個(gè)項(xiàng)目投資的可行性，獲得的公司效益等。確定最終的項(xiàng)目投資方案，并在有一定保障的前提下，確保資金的回收。第二，財(cái)務(wù)人員通過(guò)財(cái)務(wù)預(yù)算不但能有效的評(píng)估方案的可行性、將獲得利潤(rùn)的高低、風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)等，還能結(jié)合公司現(xiàn)有資金狀況統(tǒng)籌資金運(yùn)行，并在規(guī)劃資金使用時(shí)間的同時(shí)，最大化程度地提高資金產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益。

4 企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算存在的問(wèn)題

4.1 企業(yè)的戰(zhàn)略預(yù)算目標(biāo)不是根據(jù)自身的實(shí)際情況制定的

企業(yè)沒(méi)有足夠的重視預(yù)算工作，而且年作為企業(yè)制定預(yù)算管理目標(biāo)的分界單位，具有較長(zhǎng)的周期，這樣在一定程度上將戰(zhàn)略預(yù)算工作的難度大大增加，從而使企業(yè)制定的預(yù)算目標(biāo)不符合實(shí)際的發(fā)展戰(zhàn)略，這對(duì)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展造成嚴(yán)重的不利影響。另外由于無(wú)法及時(shí)的編制出預(yù)算文件，這樣各個(gè)部門(mén)沒(méi)有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致存在錯(cuò)誤的預(yù)算內(nèi)容，而且由于在預(yù)算目標(biāo)的制定過(guò)程中沒(méi)有對(duì)外部的環(huán)境影響因素充分的考慮，導(dǎo)致較大的預(yù)算偏差現(xiàn)象出現(xiàn)。

4.2 沒(méi)有完善的戰(zhàn)略預(yù)算編制方法

預(yù)算編制工作是企業(yè)進(jìn)行預(yù)算管理工作的前提和基礎(chǔ)，而在編制預(yù)算中使用的相關(guān)方法具有非常重要的作用，甚至?xí)?duì)預(yù)算管理的工作效果具有直接的決定作用。每個(gè)企業(yè)具備的預(yù)算編制方法都應(yīng)該是帶有自身特點(diǎn)和符合自身實(shí)際的發(fā)展情況的。但是當(dāng)前在企業(yè)中增量編制方法和減量編制方法是所有企業(yè)普遍使用的，這兩種編制方法本身的主觀性非常強(qiáng)，而且完善度也不夠，各個(gè)方面的因素都可能對(duì)其造成一定的影響，在這樣的狀況下嚴(yán)重影響到預(yù)算編制的結(jié)果，從而無(wú)法充分的發(fā)揮預(yù)算編制工作本身的積極作用。

5 簡(jiǎn)析預(yù)算管理評(píng)價(jià)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范的戰(zhàn)略?xún)?yōu)化

5.1 目標(biāo)的優(yōu)化

明確各個(gè)公司的風(fēng)險(xiǎn)防范目標(biāo)，是管理、運(yùn)行、發(fā)展整個(gè)機(jī)構(gòu)的關(guān)鍵，更是提高整個(gè)預(yù)算管理評(píng)價(jià)體系的重要因素[5]。當(dāng)然，優(yōu)化企業(yè)的目標(biāo)，不但是指通過(guò)各種必要的努力使其在整個(gè)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)中具有更大的價(jià)值，同時(shí)也是使其為整個(gè)國(guó)際經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)生產(chǎn)出更多價(jià)值的重要手段。提高整個(gè)企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算管理評(píng)價(jià)體系質(zhì)量，首先得結(jié)合現(xiàn)狀，并從目標(biāo)的優(yōu)化開(kāi)始。

5.1.1 明確戰(zhàn)略中心

明確整個(gè)企業(yè)運(yùn)行的目標(biāo)是優(yōu)化企業(yè)目標(biāo)的重要基礎(chǔ)，也是整個(gè)企業(yè)發(fā)展方向的重要標(biāo)桿。只有明確整個(gè)企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)，預(yù)算管理才能更加科學(xué)、有效的根據(jù)企業(yè)的發(fā)展概況制定可行性高、效益高的戰(zhàn)略目標(biāo)。戰(zhàn)略目標(biāo)是企業(yè)預(yù)算管理評(píng)價(jià)體系中的一大特點(diǎn)，其是以公司的發(fā)展目標(biāo)為基礎(chǔ)，在根據(jù)公司的發(fā)展現(xiàn)狀或者近期變化等而制定的重要發(fā)展方向，其是預(yù)算管理理論與實(shí)際生產(chǎn)相結(jié)合的重要成果。戰(zhàn)略目標(biāo)是企業(yè)為實(shí)現(xiàn)更高價(jià)值而制定的最高追求，但其也推動(dòng)了企業(yè)創(chuàng)造了更多的市場(chǎng)價(jià)值。同時(shí)，戰(zhàn)略目標(biāo)是由不同層次的管理人員來(lái)實(shí)現(xiàn)的。對(duì)此，戰(zhàn)略目標(biāo)在制定的同時(shí)，也應(yīng)當(dāng)結(jié)合不同管理層面的狀況，才能更好地應(yīng)用戰(zhàn)略預(yù)算管理。例如：某公司在生產(chǎn)管理方面，以低成本、高價(jià)值作為車(chē)間生產(chǎn)的戰(zhàn)略目標(biāo)的主要內(nèi)容。并以此為基礎(chǔ)，通過(guò)戰(zhàn)略預(yù)算管理制定相關(guān)的生產(chǎn)成本預(yù)估表、銷(xiāo)售收益圖等。

5.1.2 戰(zhàn)略預(yù)算管理方法與創(chuàng)新

戰(zhàn)略預(yù)測(cè)方法是戰(zhàn)略預(yù)算管理的主要內(nèi)容，也是實(shí)現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的重要手段。當(dāng)然，將經(jīng)濟(jì)管理體系中的預(yù)算管理的各部分進(jìn)行細(xì)節(jié)化分析，也是最終確定企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的關(guān)鍵措施。因此，戰(zhàn)略預(yù)測(cè)方法主要是通過(guò)各個(gè)行業(yè)戰(zhàn)略措施及未來(lái)發(fā)展方案的規(guī)劃、實(shí)施等多方面來(lái)實(shí)現(xiàn)最終的企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)。首先，可將公司目前各方面的發(fā)展總概況與前期預(yù)算工作相結(jié)合，并進(jìn)行深入分析，從而預(yù)測(cè)出競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)未來(lái)的發(fā)展?fàn)顩r、公司的有利發(fā)展方向。并在此基礎(chǔ)上，制定有利的發(fā)展方案與防范措施，從而避免企業(yè)在嚴(yán)峻的競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)下產(chǎn)生的各種財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。其次，根據(jù)公司發(fā)展的戰(zhàn)略管理特性，建立科學(xué)、可行的戰(zhàn)略預(yù)測(cè)模型。當(dāng)然，預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)的可行性、真實(shí)性是保證公司戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵保障，對(duì)此，模擬模型應(yīng)當(dāng)在模擬的市場(chǎng)、經(jīng)濟(jì)體系當(dāng)中進(jìn)行建設(shè)；當(dāng)然，創(chuàng)新是時(shí)代永垂不朽的話(huà)題，也是戰(zhàn)略預(yù)算管理當(dāng)中的重要內(nèi)容。戰(zhàn)略預(yù)算管理將創(chuàng)新市場(chǎng)機(jī)制、企業(yè)管理體系等多層次的理念貫徹落實(shí)到實(shí)施當(dāng)中的各個(gè)方面，并以?xún)?yōu)化的企業(yè)目標(biāo)的管理標(biāo)準(zhǔn)作為最高的價(jià)值追求。（圖2）

5.2 編制優(yōu)化

5.2.1 起點(diǎn)的選擇

在各行業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范當(dāng)中，編制優(yōu)化是預(yù)算管理評(píng)價(jià)體系當(dāng)中的重要內(nèi)容，也是不可或缺的重要構(gòu)造之一。而起點(diǎn)的選擇則是編制優(yōu)化的第一步，也是更進(jìn)一步規(guī)劃生產(chǎn)、預(yù)算管理資金的重要基礎(chǔ)。原有的起點(diǎn)選取觀點(diǎn)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)當(dāng)中受到了廣泛的關(guān)注，并得到大量企業(yè)的普遍應(yīng)用。但是，緊隨市場(chǎng)中賣(mài)家與買(mǎi)家角色的交替，原有的觀點(diǎn)已不再適應(yīng)這個(gè)時(shí)代的發(fā)展。但編制措施在整個(gè)競(jìng)爭(zhēng)激烈的交易市場(chǎng)中仍在普遍使用，并取得顯著的成果。在企業(yè)起點(diǎn)的確定過(guò)程中，預(yù)算編制應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)本企業(yè)的社會(huì)價(jià)值。

5.2.2 方法與創(chuàng)新

零基預(yù)算方法是一種在“零”的基礎(chǔ)上對(duì)企業(yè)的項(xiàng)目投資、機(jī)構(gòu)管理等多方面的一種深入分析與考核。而“零”并非我們所理解的表面上的所有資金投出，而是指所在企業(yè)將預(yù)算當(dāng)中的所有費(fèi)用進(jìn)行支出的一種財(cái)務(wù)狀況。當(dāng)然，在實(shí)行這一方法時(shí)，如果企業(yè)已將資金投入到相關(guān)項(xiàng)當(dāng)中，并取得一定成效。則相關(guān)企業(yè)在最后的年度工作總計(jì)上，不但要保持現(xiàn)有的發(fā)展水平，還要在此基礎(chǔ)上與本公司的發(fā)展方向保持高度一致，并將其有效規(guī)劃，進(jìn)而分派到相關(guān)人員手中。預(yù)算編制起點(diǎn)的確立，有利于從整體上提高整個(gè)企業(yè)的資金利用率，并更加有效地提高公司的財(cái)務(wù)資金。預(yù)期調(diào)整、固定預(yù)算、定期預(yù)算均是初始預(yù)算管理的重要內(nèi)容，其不但為企業(yè)減少了大量資金的流失，還從整體上提高了整個(gè)企業(yè)的工作效益[6]。

5.2.3 流程的改進(jìn)

對(duì)預(yù)算編制的流程進(jìn)行改進(jìn)的現(xiàn)實(shí)意義非常重要，其不但可以對(duì)弄虛作假的現(xiàn)象提前預(yù)防，同時(shí)為預(yù)算編制中權(quán)利的制衡和信息的交流提供有利的保障。合理分配權(quán)利就是戰(zhàn)略預(yù)算編制過(guò)程的本質(zhì)，現(xiàn)代企業(yè)在的戰(zhàn)略預(yù)算的類(lèi)型要根據(jù)預(yù)算責(zé)任部門(mén)的環(huán)境和預(yù)算執(zhí)行者的特點(diǎn)等合理的選擇。根據(jù)相關(guān)的研究可知，如果無(wú)法確定戰(zhàn)略預(yù)算任務(wù)環(huán)境的復(fù)雜性，則會(huì)用更高的標(biāo)準(zhǔn)要求預(yù)算執(zhí)行者的能力，同時(shí)參與戰(zhàn)略預(yù)算部分會(huì)具有越高的積極性，所以企業(yè)應(yīng)該向戰(zhàn)略預(yù)算責(zé)任部門(mén)放權(quán)。自上而下、自下而上和上下結(jié)合三種方式是具體的戰(zhàn)略預(yù)算編制程序中所使用的，在不同的管理風(fēng)格和企業(yè)環(huán)境中適用不同的方式。自上而下的方式對(duì)整體的戰(zhàn)略目標(biāo)進(jìn)行了充分的考慮，對(duì)公司內(nèi)部交流預(yù)算目標(biāo)時(shí)引起的麻煩最大限度的降低，但是其具有高度集中的權(quán)利，無(wú)法將部門(mén)的主動(dòng)性和創(chuàng)造性充分發(fā)揮出來(lái)。自下而上的方式可以將部門(mén)的參與度大大提升，將人本的管理理念充分體現(xiàn)出來(lái)，但是可能會(huì)將管理失控的現(xiàn)象引發(fā)出來(lái)，大量浪費(fèi)資源。上下結(jié)合的方式將公平和公正的原則充分體現(xiàn)出來(lái)，這種方式不但對(duì)各個(gè)戰(zhàn)略責(zé)任體的實(shí)際情況進(jìn)行了充分的考慮，同時(shí)對(duì)全局利益具有兼顧性，將戰(zhàn)略預(yù)算編制的效率大大提升，為企業(yè)實(shí)現(xiàn)總目標(biāo)提供了保障。企業(yè)在戰(zhàn)略預(yù)算編制中對(duì)“上下結(jié)合、分級(jí)編制”的編制程序進(jìn)行使用，如圖3所示，這樣不但可以在財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的防范中發(fā)揮戰(zhàn)略預(yù)算管理的作用，同時(shí)可以控制滾動(dòng)預(yù)算編制的程序。

6 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，將預(yù)算管理思維與風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)融入到企業(yè)的管理體系當(dāng)中至關(guān)重要。其不但能提高整個(gè)企業(yè)的市場(chǎng)價(jià)值，還能促進(jìn)企業(yè)的良性發(fā)展。當(dāng)然，對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范的預(yù)算管理評(píng)價(jià)體系進(jìn)行戰(zhàn)略?xún)?yōu)化，是提高整個(gè)企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范能力，加快企業(yè)發(fā)展步伐的關(guān)鍵手段。同時(shí)，可以從目標(biāo)優(yōu)化、編制優(yōu)化等多方面對(duì)預(yù)算管理評(píng)價(jià)體系進(jìn)行完善與升級(jí)，從而提高整個(gè)企業(yè)的投資、收益等管理能力，并提高其財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。

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