陳登凡+蔣恒

摘 要：隨著我國(guó)社會(huì)形式的不斷改變，人們的思想觀和價(jià)值觀也發(fā)生了很大的變化。在新時(shí)期的背景下，現(xiàn)在實(shí)行的法律監(jiān)督制度，已經(jīng)不能滿足檢查機(jī)關(guān)的執(zhí)法需求，造成了人民檢察院在行駛監(jiān)督職權(quán)時(shí)，出現(xiàn)執(zhí)法混亂的現(xiàn)象，不能為人民提供更好的服務(wù)，完善人民檢察院的監(jiān)督職能，已經(jīng)是目前我們首要的工作。本文以此為切入點(diǎn)，首先分析了法律監(jiān)督的基本依據(jù)，闡述了人民檢察院法律監(jiān)督的基本內(nèi)容，進(jìn)而提出了幾點(diǎn)完善的措施。

關(guān)鍵詞：人民檢察院；訴訟；法律監(jiān)督職權(quán)

中圖分類號(hào)：D926.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2095-4379-（2017）29-0122-01

作者簡(jiǎn)介：陳登凡（1980-），男，福建平潭人，本科，福建省平潭縣人民檢察院，干部；蔣恒（1985-），男，福建長(zhǎng)樂(lè)人，本科，福建省平潭縣人民檢察院，檢察官。

一、法律監(jiān)督的基本依據(jù)

（一）合法性

憲法作為國(guó)家發(fā)展的基本法律，是社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)與思想文化條件的綜合產(chǎn)物，其中明確了人民檢察院的監(jiān)督職責(zé)。人民檢察院可在遵循憲法的基礎(chǔ)上，行駛相關(guān)的法律監(jiān)督職能。此外人民檢察院，可依據(jù)刑法中的相關(guān)規(guī)定，對(duì)刑事案件進(jìn)行受理，并有逮捕犯罪嫌疑人的權(quán)利，還可對(duì)公安機(jī)關(guān)執(zhí)法任務(wù)的過(guò)程進(jìn)行時(shí)時(shí)的監(jiān)督。同時(shí)，人民檢察院有監(jiān)督法院判決案件的權(quán)利。一定意義上來(lái)說(shuō)，人民檢察院是憲法的最好體現(xiàn)。

（二）主體性

根據(jù)我國(guó)刑法的相關(guān)規(guī)定，人民檢察院有權(quán)對(duì)訴訟案件行駛監(jiān)督的行為，這也就強(qiáng)化了人民檢察院在法律監(jiān)督中的地位。人民檢察院是我國(guó)依法行駛監(jiān)督權(quán)力的主要行政機(jī)關(guān)部門，有著很大的主體性，占有這不可替代的地位。

（三）制約性

上文已經(jīng)說(shuō)到刑法賦予了人民檢察院刑事監(jiān)督的權(quán)力，但是除此之外，還對(duì)人民檢察院的監(jiān)督范圍以及行為準(zhǔn)則，進(jìn)行了明確的要求。此外，還對(duì)法院、公安以及檢察院等部門進(jìn)行了要求，讓其在處理刑事訴訟案件時(shí)，也要明確自身的職能，杜絕越權(quán)執(zhí)法的現(xiàn)象，各個(gè)部門之間要在遵循法律的基礎(chǔ)上相互配合，相互監(jiān)督，提高執(zhí)法的有效性。

（四）實(shí)際性

通過(guò)對(duì)監(jiān)督的特征進(jìn)行分析，可以明確人民檢察院要想切實(shí)的落實(shí)自身的監(jiān)督職能，必須身處訴訟的過(guò)程。換句話說(shuō)人民檢察院是通過(guò)辦理具體訴訟案件的過(guò)程，來(lái)行駛監(jiān)督職能的。通過(guò)參與到案件的過(guò)程，來(lái)更加有效的，對(duì)每個(gè)案件的細(xì)節(jié)實(shí)施監(jiān)督。

二、闡述法律監(jiān)督的主要內(nèi)容

（一）立案監(jiān)督

上文已經(jīng)說(shuō)到，在刑法的有關(guān)條例中，已明確了人民檢察院有對(duì)訴訟案件監(jiān)督的權(quán)利，其主要監(jiān)督的內(nèi)容有以下幾個(gè)方面：對(duì)被害人所提訴訟的監(jiān)督、對(duì)審核或批捕案件所發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的監(jiān)督等。人民檢察院要在遵循國(guó)家法律的基礎(chǔ)上，行使監(jiān)督職能，當(dāng)公安機(jī)關(guān)對(duì)所發(fā)生的案件不聞不問(wèn)時(shí)，不去追究相關(guān)人的責(zé)任時(shí)，當(dāng)其行為為社會(huì)帶來(lái)不良影響時(shí)，人民檢察院就可對(duì)其采取必要的措施，監(jiān)督其落實(shí)。

（二）對(duì)批捕行為的監(jiān)督

在刑法中有明確的要求人民檢察院不僅有監(jiān)督的權(quán)力，也有下達(dá)合理批捕命令的權(quán)力。當(dāng)人民檢察院受理了某個(gè)訴訟案件，對(duì)案件中的人員下代逮捕命令時(shí)，公安部門就要及時(shí)的執(zhí)行逮捕命令，如果案件涉及人已經(jīng)被逮捕，要調(diào)查清楚人員所關(guān)押的位置，如果公安機(jī)關(guān)逮捕案件涉及人失敗，要向人民檢察院闡明原因。如果人民檢察院，決定要釋放涉案人，相關(guān)部門就要立刻執(zhí)行命令，并要將釋放的相關(guān)細(xì)節(jié)，向人民檢察院講解清楚，如果公安部門在執(zhí)行逮捕命令的過(guò)程中，采取了過(guò)激行為，或者在逮捕的過(guò)程中出現(xiàn)意外，要及時(shí)的采取變更措施，向下達(dá)逮捕命令的人民檢察院及時(shí)的報(bào)備。如果在報(bào)備的過(guò)程中，兩者的意見達(dá)不到統(tǒng)一，要共同的進(jìn)行協(xié)商解決。如果公安機(jī)關(guān)在逮捕的過(guò)程中，案件涉及人，不配合執(zhí)法行動(dòng)，或者有反抗的行為，人民檢察院有權(quán)直接下達(dá)拘捕令，讓公安機(jī)關(guān)執(zhí)行。

（三）對(duì)偵查行為的監(jiān)督

公安部門的偵查行為也屬于人民檢察院的監(jiān)督范圍，這也是我國(guó)立法所賦予的一項(xiàng)權(quán)利。人民檢察院要時(shí)時(shí)的監(jiān)督公安機(jī)關(guān)的偵查行為，保證偵查手段、偵查途徑的合理性以及合法性。

（四）對(duì)審判過(guò)程的監(jiān)督

法院的審判也在人民檢察院的監(jiān)督范圍之內(nèi)，其可以依照相關(guān)法律行駛自身的監(jiān)督權(quán)力，主要監(jiān)督的內(nèi)容有自身所管轄的案件、受理案件、審理案件、下達(dá)通知、審批的過(guò)程以及流程、在審批過(guò)程中所涉及的各項(xiàng)活動(dòng)。

三、法律監(jiān)督的基本完善

（一）權(quán)力機(jī)關(guān)監(jiān)督的保障

目前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的非常迅猛，市場(chǎng)環(huán)境日新月異，這也給了不法分子可乘之機(jī)，為了保證社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展，我國(guó)法律制度也在不斷的完善。我們要對(duì)現(xiàn)有法律進(jìn)行完善，以滿足社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展的需求，在此過(guò)程中，人民檢察院要明確自身的職責(zé)，發(fā)揮自身的權(quán)力，有效的落實(shí)監(jiān)督工作。有效的落實(shí)監(jiān)督工作，離不開人大部門的支持，其對(duì)完善執(zhí)法手段，提高執(zhí)法效率有積極的作用。

（二）內(nèi)部監(jiān)督的建設(shè)

憲法與刑法賦予了人民檢察院監(jiān)督的職能，此職能會(huì)對(duì)法律的公平性以及公正性造成影響。所以，人民檢察院在行駛自身職能的過(guò)程中，要明確自身職能的重要性，強(qiáng)化法律意識(shí)，增加執(zhí)法能力，提高執(zhí)法效率。同時(shí)，還要對(duì)現(xiàn)有的監(jiān)督體制進(jìn)行完善，提高工作人員的綜合素養(yǎng)。

四、結(jié)語(yǔ)

總之，人們檢察院要以國(guó)家法律為準(zhǔn)繩，去行使法律監(jiān)督職權(quán)，這既是我國(guó)憲法以及刑法的要求，更是社會(huì)和諧發(fā)展的必然需求，是建設(shè)我國(guó)社會(huì)主義法治社會(huì)的必然途徑。

[ 參 考 文 獻(xiàn) ]

[1]陳光中.人民檢察院在訴訟中的法律監(jiān)督職權(quán)[M].北京：人民法院出版社，2014（13）：336-337.

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