李西良

企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理體系與QE S三體系融合研究

李西良

知識產(chǎn)權(quán)管理體系與QES三體系在管理體系構(gòu)成要素、結(jié)構(gòu)、運(yùn)行機(jī)制等方面擁有諸多相似之處，為四個(gè)管理體系的一體化融合建設(shè)創(chuàng)造了契機(jī)。開展企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理體系與QES三體系融合研究，旨在幫助企業(yè)全面提高知識產(chǎn)權(quán)管理水平，促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，提升企業(yè)核心競爭力，有效提高知識產(chǎn)權(quán)對企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的貢獻(xiàn)水平，支撐創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的發(fā)展戰(zhàn)略。

知識產(chǎn)權(quán)管理 知識產(chǎn)權(quán)管理體系 QES體系

在經(jīng)濟(jì)全球化環(huán)境中，經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展變化趨勢使得眾多企業(yè)面臨更強(qiáng)大的競爭壓力，同時(shí)也促進(jìn)了諸多新型管理體系標(biāo)準(zhǔn)的誕生和快速發(fā)展，越來越多的組織通過應(yīng)用特定管理體系標(biāo)準(zhǔn)，找到了顯著提升績效和競爭力的捷徑。為深化企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理體系的系統(tǒng)、規(guī)范建設(shè)工作，國家標(biāo)準(zhǔn)化研究院和國家知識產(chǎn)權(quán)局共同起草了《企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》（GB/T 29490-2013）（以下簡稱《規(guī)范》），并于2013年3月1日起在全國推廣實(shí)施。中國也成為了全球首個(gè)國家層面以標(biāo)準(zhǔn)體系形式規(guī)范企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理的國家。近年來在各方組織持續(xù)推進(jìn)下，《規(guī)范》貫標(biāo)工作已經(jīng)在全國各省區(qū)全面鋪開，據(jù)國家知識產(chǎn)權(quán)局統(tǒng)計(jì)，截至2017年6月，開展《規(guī)范》貫標(biāo)的企業(yè)已經(jīng)超萬家，覆蓋全國三十余個(gè)省市，《規(guī)范》作為新型管理體系標(biāo)準(zhǔn)對企業(yè)的影響力不斷增加。但同時(shí)我們也看到了很多企業(yè)面對這一新標(biāo)準(zhǔn)體系的誕生，憂心忡忡、躊躇不前，面對企業(yè)組織內(nèi)現(xiàn)有的多個(gè)管理體系以及接踵而來的貫標(biāo)、審核、認(rèn)證、復(fù)審等工作非常矛盾和茫然。當(dāng)一個(gè)組織應(yīng)用多個(gè)管理體系標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范時(shí)，往往存在著特定職責(zé)、資源、過程等方面的相互作用。不同管理體系各自反映了對顧客、員工、供方、競爭對手等不同利益相關(guān)方的需求和期望，可能引發(fā)相互交叉或重復(fù)，既有統(tǒng)一的部分，也有個(gè)性的部分，還有相互約束的部分，如果各管理體系建設(shè)不同步或不協(xié)調(diào)，可能導(dǎo)致管理職責(zé)不清、過程效率低下、管理成本上升、破壞創(chuàng)新等問題。因此，更多的組織希望能夠?qū)⒐芾眢w系的共性部分整合為一致的要求，以避免管理的復(fù)雜化、重復(fù)化和要素失衡，因此企業(yè)在開展知識產(chǎn)權(quán)管理體系建設(shè)時(shí)，應(yīng)重視與組織內(nèi)相關(guān)管理體系的融合工作。

一、企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理體系與QES三體系相融性

由于《規(guī)范》頒布和實(shí)施較晚，2013年才開始作為推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)在國內(nèi)施行，在開展知識產(chǎn)權(quán)管理體系貫標(biāo)時(shí)，多數(shù)企業(yè)均開展了三體系（質(zhì)量管理體系QMS、環(huán)境管理體系EMS、職業(yè)健康安全管理體系OHSMS）的建立和實(shí)施工作，并通過了第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)的審核和認(rèn)證。以質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系為代表的標(biāo)準(zhǔn)管理體系一并被稱為“后工業(yè)化時(shí)代的科學(xué)管理方法”，同時(shí)也是目前中國企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)管理體系建設(shè)過程中貫標(biāo)歷史最久、存量基數(shù)最大的標(biāo)準(zhǔn)體系。在企業(yè)實(shí)際經(jīng)營管理活動(dòng)中，為了實(shí)現(xiàn)質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全體系的同步建設(shè)，而將這三體系的貫標(biāo)和認(rèn)證工作同步展開，因此在認(rèn)證行業(yè)和企業(yè)貫標(biāo)工作中將這三類體系通稱為“三體系”（QES）。要開展好企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理體系建設(shè)，就必須關(guān)注知識產(chǎn)權(quán)管理體系與“三體系”（QES）的融合和一體化建設(shè)。因此企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理體系與QES三體系融合工作對于企業(yè)貫標(biāo)成效就顯得尤為重要。

由于“三體系”（QES）標(biāo)準(zhǔn)均是遵循或參照國際標(biāo)準(zhǔn)組織推出的管理模式，而我國在2013年頒布施行的《規(guī)范》大量參考借鑒了ISO 9000（質(zhì)量管理體系）的范式和體系思路，因此其核心管理理念是一致的，就是在統(tǒng)一的國際標(biāo)準(zhǔn)組織規(guī)范的管理模式框架下，按照“持續(xù)改進(jìn)原則”，針對各自管理對象和目的，建立一個(gè)系統(tǒng)、兼容、柔性的管理系統(tǒng)。

一是在科學(xué)規(guī)范管理要求方面高度相容。企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理體系與QES三體系可謂是同宗同源，均遵循國際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）的有關(guān)要求?！兑?guī)范》雖然是我國獨(dú)創(chuàng)的知識產(chǎn)權(quán)管理標(biāo)準(zhǔn)，但是其大量借鑒了國際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）的標(biāo)準(zhǔn)編寫思想和范式，因此四個(gè)體系在管理的科學(xué)化和規(guī)范化方面是高度相容的。在標(biāo)準(zhǔn)體系的適用性方面，沒有國別、區(qū)域、企業(yè)規(guī)模大小及性質(zhì)的差異，并且已經(jīng)得到了廣泛的實(shí)踐驗(yàn)證。

二是均采用過程方法。企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理體系與QES三體系的管理理念有別于傳統(tǒng)只關(guān)注結(jié)果的片面管理，通過管理創(chuàng)新，進(jìn)化到既注重結(jié)果又更加關(guān)注過程。過程方法要求組織在系統(tǒng)性管理和精細(xì)化管理方面下足功夫，要關(guān)注到管理活動(dòng)中的所有管理過程和相互作用，通過制定程序并做到持續(xù)改進(jìn)，最終達(dá)到預(yù)期結(jié)果。這一點(diǎn)對知識產(chǎn)權(quán)管理尤為重要，我國的企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理經(jīng)歷了從無序到有序，從片面到體系的管理過程。傳統(tǒng)的管理方法，往往關(guān)注的是以知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)出數(shù)量為焦點(diǎn)的管理方式，企業(yè)管理者更多強(qiáng)調(diào)的是專利、商標(biāo)等知識產(chǎn)權(quán)指標(biāo)數(shù)據(jù)，往往忽視了在知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略規(guī)劃、與法律法規(guī)和其他要求的銜接、組織機(jī)構(gòu)建設(shè)、內(nèi)外部溝通、設(shè)計(jì)研發(fā)、采購、銷售售后、生產(chǎn)制造、合同管理、知識產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)管理、人力資源、審核改進(jìn)等多維度、多角度的過程管理。

三是管理方針和目標(biāo)形式要求一致。各管理標(biāo)準(zhǔn)均要求組織制定明確的管理方針和目標(biāo)，要求按照管理過程層層分解，并定期評價(jià)指標(biāo)達(dá)成和目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況，作為評定企業(yè)組織績效的重要標(biāo)準(zhǔn)。激發(fā)全體員工共同努力，為實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)同向、同心、同力開展工作。

四是四體系均嚴(yán)格遵守以下基本管理原理。第一，組織自愿實(shí)施的原則。第二，四個(gè)體系都是采用過程模式管理與過程控制的共同方式。第三，四個(gè)體系都堅(jiān)持持續(xù)改進(jìn)原則，都使用PDCA的開放型的動(dòng)態(tài)循環(huán)模式。

五是四體系在體系結(jié)構(gòu)和運(yùn)行模式方面基本相似，如圖1–圖4所示。

圖1 質(zhì)量管理體系構(gòu)成要素和PDCA運(yùn)行模式

圖2 環(huán)境管理體系構(gòu)成要素和PDCA運(yùn)行模式

圖3 職業(yè)健康安全管理體系構(gòu)成要素和PDCA運(yùn)行模式

圖4 知識產(chǎn)權(quán)管理體系構(gòu)成要素和PDCA運(yùn)行模式

四個(gè)管理體系的構(gòu)成要素大部分是相同或相似的，均采用基于過程的管理方法，體系結(jié)構(gòu)是可以相互兼容的，各管理體系的運(yùn)行模式均遵循螺旋上升的開環(huán)式模式，是一個(gè)動(dòng)態(tài)循環(huán)的PDCA，體現(xiàn)了持續(xù)改進(jìn)的思想。這些相似性和一致性奠定了多體系管理融合的基礎(chǔ)。

鑒于知識產(chǎn)權(quán)管理體系在基本管理原理、構(gòu)成要素、運(yùn)行模式等諸多方面與三體系相仿，因此組織在建立科學(xué)、規(guī)范的管理體系過程中，應(yīng)及早將知識產(chǎn)權(quán)管理體系與其他三體系融合建設(shè)，加快形成合力，整體實(shí)現(xiàn)企業(yè)組織在質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全、知識產(chǎn)權(quán)等領(lǐng)域的體系建設(shè)，快速提升企業(yè)的核心競爭能力，最終實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)。

二、企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理體系與QES三體系融合構(gòu)建的優(yōu)點(diǎn)

企業(yè)組織的管理過程實(shí)際是通過各類管理要素驅(qū)動(dòng)的過程，管理效果取決于各要素之間是否能夠?qū)崿F(xiàn)良性互動(dòng)，即在時(shí)間維度方面達(dá)到協(xié)調(diào)一致，在空間維度方面實(shí)現(xiàn)互補(bǔ)。防止各要素在發(fā)揮作用時(shí)出現(xiàn)節(jié)奏不統(tǒng)一、權(quán)重不均衡的現(xiàn)象，影響組織效率和目標(biāo)達(dá)成。知識產(chǎn)權(quán)與質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系雖有不同的要素和管控重點(diǎn)，但各要素在驅(qū)動(dòng)企業(yè)發(fā)展過程中并無先后和顯著管理邊界，綜合企業(yè)內(nèi)、外部管理要求，將知識產(chǎn)權(quán)管理體系與三體系融合構(gòu)建是必然趨勢，多體系融合建設(shè)具有以下優(yōu)點(diǎn)：

一是有利于提高決策質(zhì)量，增強(qiáng)組織核心競爭力。企業(yè)最高管理者在管理體系融合后的組織里做決策，可以置身于更加全面和有機(jī)的環(huán)境中，有效地消除管理盲區(qū)和解決管理要素不全面的問題，進(jìn)一步夯實(shí)決策基礎(chǔ)，以實(shí)現(xiàn)快速決策、科學(xué)決策，達(dá)到持續(xù)改進(jìn)的目標(biāo)。

二是有利于增進(jìn)企業(yè)內(nèi)部組織間、員工間、不同層級間的溝通，提高決策效率。融合后的管理體系有效地解決了企業(yè)內(nèi)外部信息不對稱的問題，組織各部門不至于站在割裂的系統(tǒng)中做出分析和決策，進(jìn)而規(guī)避了各部門各自為政、各行其是，影響到組織目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

三是有利于合理配置資源，減少不必要的浪費(fèi)。四個(gè)管理體系在企業(yè)建設(shè)過程中，可基于總目標(biāo)的一致性整合構(gòu)建管理手冊和程序文件等管理體系文件。四體系統(tǒng)一建設(shè)、內(nèi)審，甚至接受外部統(tǒng)一審核，可有效降低管理成本，規(guī)避文件“泛濫成災(zāi)”和“文山會?！钡膶擂尉置妗慕M織財(cái)務(wù)角度考慮，能夠有效節(jié)約開支，合理配置資源，從而減少不必要的浪費(fèi)。

三、構(gòu)建企業(yè)IPQES有機(jī)融合的綜合管理體系

首先，企業(yè)在融合構(gòu)建多種管理體系過程中，必須做到重點(diǎn)突出、統(tǒng)籌兼顧。組織需明確一切有效的管理活動(dòng)都應(yīng)緊緊圍繞滿足客戶需求，為客戶提供滿意的產(chǎn)品或服務(wù)而開展。因此在融合體系建設(shè)中應(yīng)首要明確企業(yè)總目標(biāo)的建設(shè)要求，同時(shí)兼顧好各體系個(gè)性化的管理目標(biāo)，涉及到的質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全以及知識產(chǎn)權(quán)具體管理目標(biāo)，必須給予足夠關(guān)注。因此四體系融合管理模式的整合原則如下：

一是就近相容性原則。以企業(yè)現(xiàn)有成熟的三體系標(biāo)準(zhǔn)模式為主線，把知識產(chǎn)權(quán)管理標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)要求，尤其是涉及到的管理活動(dòng)分別納入到三體系管理相關(guān)文件中，按照求同存異的原則整合文件，針對相同或類似的組織管理活動(dòng)，通過文件、記錄和控制程序結(jié)合起來。針對個(gè)性化的管理活動(dòng)，則分別描述。當(dāng)然目前由于知識產(chǎn)權(quán)管理體系出臺較晚，各認(rèn)證單位的要求還有一定轉(zhuǎn)化過程，目前在開展融合建標(biāo)過程中，為了滿足認(rèn)證需要，仍需單獨(dú)建立知識產(chǎn)權(quán)體系文件。

二是簡潔、高效、適用、風(fēng)險(xiǎn)可控的原則?；趯?shí)用、基于事實(shí)，對同一管理過程的管理要求，如果能合并的就統(tǒng)一要求，不可強(qiáng)行生搬硬套，逐條整合。

三是動(dòng)態(tài)調(diào)整和兼收并蓄原則。融合后的管理體系亦要遵循動(dòng)態(tài)的PDCA螺旋上升的開環(huán)式模式，要在運(yùn)行過程中不斷完善，持續(xù)改進(jìn)。同時(shí)管理體系應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持開放兼容的原則，有必要與其他管理子系統(tǒng)整合，如財(cái)務(wù)管理、信息管理、能源管理、風(fēng)險(xiǎn)控制管理等。

其次，四體系融合的構(gòu)建思路?；谶^程方法的體系融合構(gòu)建是組織管理體系建設(shè)成敗的關(guān)鍵，組織必須清晰識別管理活動(dòng)中的每個(gè)過程，將不同體系要求的共性和個(gè)性部分區(qū)別對待，既重視全局又要兼顧局部，并需保持開放的運(yùn)行模式，實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)。

一是要精準(zhǔn)識別過程。將管理體系設(shè)計(jì)的全要素進(jìn)行展開，分別站在質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全、知識產(chǎn)權(quán)不同管理視角確定過程和要素，通過分析診斷出各過程中存在的問題和改進(jìn)機(jī)會，以便“對癥下藥”。二是不斷融合消除應(yīng)力。通過過程識別，針對不同管理體系要求，制定管理舉措，針對在體系融合過程中的形式和實(shí)質(zhì)不符合項(xiàng)，一方面要采用兼容的方式并入式整合，同時(shí)又要考慮到個(gè)性要求，滿足沒有標(biāo)準(zhǔn)的要求。在這方面三體系融合已經(jīng)有了大量的管理理論和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，知識產(chǎn)權(quán)管理體系的融合需要虛心借鑒三體系融合方式，逐漸消除應(yīng)力，使一體化體系建設(shè)從形式到實(shí)質(zhì)都能夠融合完善。三是持續(xù)改進(jìn)。通過檢查（內(nèi)審、外審、評審）得到主要改進(jìn)因素和切實(shí)可行的主要改進(jìn)措施，有針對性的進(jìn)行整改，相互借鑒進(jìn)行整改，例如在整改知識產(chǎn)權(quán)管理過程中出現(xiàn)的問題，可借鑒職業(yè)健康安全管理體系中針對安全問題的四不放過原則，使“持續(xù)改進(jìn)”得以落實(shí)。

再次，四體系融合的技術(shù)路線。構(gòu)建四體系融合的管理體系，應(yīng)采用四個(gè)子系統(tǒng)都遵循的動(dòng)態(tài)PDCA螺旋上升的開環(huán)式模式，堅(jiān)持以共性融合為基礎(chǔ)，問題為導(dǎo)向，持續(xù)改進(jìn)為系統(tǒng)運(yùn)行的靈魂。在組織體系建設(shè)和運(yùn)行過程中，始終堅(jiān)持PDCA，以實(shí)現(xiàn)簡潔、高效、適用、風(fēng)險(xiǎn)可控的組織體系建設(shè)目標(biāo)。

四、四體系IPQES（知識產(chǎn)權(quán)、質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全）融合建設(shè)實(shí)踐

四體系IPQES（知識產(chǎn)權(quán)、質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全）對應(yīng)了各利益相關(guān)方（供應(yīng)商、客戶、員工、政府等）不同的期望和需求。這些訴求既有共性的部分，也有個(gè)性的需求。體系融合建設(shè)就是要把管理體系共性部分整合到一起，同時(shí)兼顧好個(gè)性化的需求。四體系IPQES融合建設(shè)一般應(yīng)包括如下三個(gè)步驟：組織機(jī)構(gòu)融合、文件融合、作業(yè)融合。

（一）IPQES四體系的組織機(jī)構(gòu)融合建設(shè)

知識產(chǎn)權(quán)、質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全四個(gè)管理體系在組織管理原則方面均強(qiáng)調(diào)了領(lǐng)導(dǎo)作用和全員參與的重要性，因此，IPQES四體系在組織機(jī)構(gòu)融合建設(shè)過程中應(yīng)堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理的原則。公司最高管理層統(tǒng)一制定體系管理工作的方針、政策，規(guī)定各級體系的歸口管理部門、人員編制、部門的任務(wù)和職責(zé)。公司下一級分公司或部門按照統(tǒng)一安排分級落實(shí)和實(shí)施。最高管理者應(yīng)對各體系的建設(shè)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，在組織機(jī)構(gòu)和人員團(tuán)隊(duì)建設(shè)方面，應(yīng)在高層管理人員中指定一名管理者代表，集知識產(chǎn)權(quán)、質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系四個(gè)管理者代表于一身。這樣既有利于四個(gè)管理體系的融合工作推進(jìn)，又有助于各類管理資源的調(diào)度和配給。

在體系管理部門的設(shè)置方面也要充分體現(xiàn)統(tǒng)一管理的原則，目前在企業(yè)實(shí)際管理過程中，知識產(chǎn)權(quán)管理體系一般由科技管理部或法律部歸口管理，質(zhì)量管理體系一般由品管部或企管部歸口管理，環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系一般由安全和環(huán)境管理部門歸口管理。這樣分散的設(shè)置，往往會造成多頭管理、資源浪費(fèi)和內(nèi)耗巨大。有條件的企業(yè)應(yīng)將四個(gè)體系的管理職責(zé)合并到一個(gè)管理部門，例如合并到企管部或者體系辦，以便統(tǒng)籌建立融合體系。

統(tǒng)一管理還體現(xiàn)在體系專員和內(nèi)審員的選拔、培養(yǎng)和評價(jià)方面，四體系統(tǒng)一歸口到一個(gè)部門分管后，將結(jié)合企業(yè)組織規(guī)模大小、產(chǎn)業(yè)行業(yè)不同組建體系管理人員隊(duì)伍。各體系未融合前，各體系歸口管理部門均要設(shè)置體系專員，并分別選拔內(nèi)審員，勢必會造成大量的人力資源浪費(fèi)和各組織間信息不對稱的現(xiàn)象。融合后的體系，將統(tǒng)一選拔和配置具備多體系管理知識和技能的體系專員，在內(nèi)審員隊(duì)伍建設(shè)方面，從單一多次培訓(xùn)轉(zhuǎn)變?yōu)橐淮涡远囿w系的培訓(xùn)，人員培養(yǎng)和隊(duì)伍建設(shè)從注重?cái)?shù)量和專業(yè)分工轉(zhuǎn)化為注重一專多能人員的選拔和培養(yǎng)。

（二）IPQES四體系的文件融合建設(shè)

一個(gè)企業(yè)的管理是通過對企業(yè)內(nèi)各種過程進(jìn)行規(guī)范管理來實(shí)現(xiàn)的，而這一過程則是由體系文件運(yùn)行作為依據(jù)，從而保證各類活動(dòng)能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟(jì)、高效地運(yùn)轉(zhuǎn)，以滿足相關(guān)方的要求。因此要開展體系融合工作，文件的融合建設(shè)是關(guān)鍵。知識產(chǎn)權(quán)、質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全四個(gè)管理體系的文件一般都分為三個(gè)部分，第一級文件是管理手冊，第二級文件是程序文件，第三級文件是組織的“作業(yè)指導(dǎo)書”或“操作規(guī)程”。其中管理手冊和程序文件的融合，應(yīng)結(jié)合各標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)和條款的特征，通常建議以質(zhì)量管理體系為模板，將知識產(chǎn)權(quán)、環(huán)境和職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)要求補(bǔ)入質(zhì)量管理體系管理手冊和程序文件的模板中，在補(bǔ)入過程中要注意不能為了形式滿足而導(dǎo)致各標(biāo)準(zhǔn)要求和條款的缺失。針對第三級文件的融合，可以參考各管理體系現(xiàn)場作業(yè)要求，把不同要求逐一列出，納入各崗位的日常工作規(guī)范要求中，縮減文件數(shù)量，提高文件的適用性和實(shí)用性。

（三）IPQES四體系的作業(yè)融合建設(shè)

作業(yè)融合是IPQES四體系融合建設(shè)的具體實(shí)踐，需要結(jié)合各體系實(shí)際運(yùn)行與維護(hù)要求開展作業(yè)整合。一是企業(yè)圍繞既定的融合體系管理目標(biāo)，定期評估內(nèi)外部環(huán)境因素變化對目標(biāo)的影響。例如針對組織機(jī)構(gòu)變更、市場供需調(diào)整、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)國別等變化，應(yīng)及時(shí)調(diào)整各體系目標(biāo)，以保障管理體系的策劃調(diào)整與組織經(jīng)營目標(biāo)的協(xié)調(diào)一致。二是將四體系日常運(yùn)行和維護(hù)工作同步開展，尤其是針對四體系文件修訂、內(nèi)審、管理評審、外審等運(yùn)維工作，可以同時(shí)進(jìn)行，以簡化現(xiàn)有體系管理的流程，降低管理運(yùn)維成本。三是基于整合后的作業(yè)平臺開展持續(xù)改進(jìn)工作，圍繞四體系建設(shè)總目標(biāo)不斷改進(jìn)和提高。

（四）體系融合注意事項(xiàng)

鑒于組織規(guī)模、組織的活動(dòng)、管理邊界、產(chǎn)品和服務(wù)的性質(zhì)等諸多因素的不確定性，IPQES四體系融合建設(shè)將會是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。融合工作應(yīng)當(dāng)注意如下幾個(gè)方面的問題。

第一，由體系策劃部門對原有的管理體系進(jìn)行評審，找出改進(jìn)點(diǎn)，提出改進(jìn)意見。

第二，體系文件的整合應(yīng)遵循“簡潔、高效、適用、風(fēng)險(xiǎn)可控”的原則，避免陷入文件的簡單合并造成的文件冗余現(xiàn)象，或是隨意刪減文件帶來管理過程缺失的風(fēng)險(xiǎn)。

第三，文件發(fā)布后要及時(shí)組織有針對性的培訓(xùn)。花費(fèi)大量人力和物力編制文件的主要目的是為了提高管理水平，而不是為了滿足標(biāo)準(zhǔn)而編制文件，也不是僅僅為提供給認(rèn)證機(jī)構(gòu)、顧客及其他相關(guān)方，所以必須保證文件的實(shí)施，而文件的實(shí)施前提是有效的培訓(xùn)，通過有效培訓(xùn)使有關(guān)崗位掌握其工作程序，以更好執(zhí)行文件，同時(shí)歸口管理部門加強(qiáng)檢查和考核，以保證文件實(shí)施的有效性。

第四，組織監(jiān)督檢查、內(nèi)審和管理評審是體系運(yùn)行的三級監(jiān)控機(jī)制，要發(fā)揮好每一級作用。

監(jiān)督檢查是歸口管理部門的日常工作，通過日常檢查發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)反饋和整改，以保證過程和活動(dòng)的有效運(yùn)行。內(nèi)審是對體系符合性和有效性進(jìn)行全面評價(jià)，是體系有效運(yùn)行的保障，要做好內(nèi)審工作必須選擇好內(nèi)審員，審核組內(nèi)部既要有懂標(biāo)準(zhǔn)的人員，又要有懂專業(yè)的人員，另外事先與審核單位做好溝通，做好檢查表也是保證審核工作順利進(jìn)行的關(guān)鍵。管理評審是對體系適用性、充分性和有效性的第三級監(jiān)控，管理評審前要充分收集體系運(yùn)行情況，通過匯總分析找出體系改進(jìn)的方向。

多體系融合，尤其是將IPQES四體系納入企業(yè)管理已成為趨勢和潮流，也是企業(yè)全面提升競爭力的手段和工具。建立“簡潔、高效、適用、風(fēng)險(xiǎn)可控”的融合體系，是未來企業(yè)邁向國際化和規(guī)范化的必然趨勢，企業(yè)應(yīng)及早開展知識產(chǎn)權(quán)、質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全綜合管理體系的融合建設(shè)工作，通過提高管理效率達(dá)到提高經(jīng)濟(jì)效益的最終目的。

It is necessary for enterprises to establish a standard management system of an integrated intellectual property management and QES system by analyzing the similarities and differences between intellectual property management system and the QES system, as well as explore a variety of management system integration mechanisms. The paper aims to help enterprises improve the level of intellectual property management,promote technological innovation, enhance the core competitiveness of enterprises, improve the contribution of intellectual property to the enterprises and support the innovation-driven development strategy.

intellectual property management; intellectual property management system; QES system;integration

李西良，中國科學(xué)院大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院博士生

2 0 1 6年國家專利產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)工程項(xiàng)目“知識產(chǎn)權(quán)管理體系與質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全等管理體系融合研究”。